Соотношение экономики и права

Экономика — одна из сторон материального производства в широком значении этого понятия, вторая сторона — соци­альная сфера общества, обеспечивающая существование и вос­произведение физической жизни человека. Взаимодействие двух сторон материальных отношений является объективной основой формирования права. Например, собственность есть социально-экономическое явление действительности. И только в сочетании с юридическим элементом возникает право собственности. Сама по себе принадлежность кому-то имущества означает лишь «привязку» субъекта собственности к объекту, лица к вещи. Только юридическая связь между ними переводит это социаль­но-экономическое явление в правовую плоскость. При ее наличии и можно говорить о праве собственности. Отсюда следует, что определенным экономическим отношениям соответствует пра­вовая форма, их закрепляющая.

Современная рыночная трансформация украинской эконо­мики имеет собственный порядок экономических преобразова­ний, отличающийся от классического. Переход осуществляется:

1) не от мелкой собственности к более крупной, а от еди­
ной государственной формы собственности к ее многообразию;

2) не от свободной конкуренции через концентрацию про­
изводства к формированию монополий и утверждению разнооб­
разия рыночных структур, а от государственных монополий
к обеспечению возможности для конкуренции;

3) не от равновесного рыночного ценообразования к ис­
пользованию государственного регулирования, а от регламен­
тированных, плановых цен к свободному ценообразованию.

Раздел IX Экономическая культура юриста

Это усложняет правовую регламентацию в сфере эконо­мики, требует от государства и права реформирования экономичес­ких отношений на основе глубоко продуманной экономической и правовой политики, учета их взаимовлияния.

Экономика влияет па право либо непосредственно, либо опосредованным путем — через государство, политику, право­сознание и др. Непосредственное влияние экономики на право выражается в праве государства распоряжаться средствами производства, находящимися в его собственности. Наиболее типичным является опосредованное влияние экономики на пра­во. Это находит проявление в определении государством размера налогов, минимума заработной платы, срока отпуска, установ­ления правил экологической и технической безопасности и др.

Обратное воздействие права на экономику происходит тремя основными способами:

— право закрепляет сложившиеся экономические отноше­
ния, гарантирует их стабильность (право как закрепитель);

— право стимулирует создание и развитие новых эконо­
мических отношений, если для этого имеются соответствующие
условия (право как стимулятор);

— право поддерживает и охраняет существующие эконо­
мические отношения, в особенности вновь возникшие (право как
охранитель).

Рассмотрим каждый из указанных способов.

1. Необходимость правовой формы регулирования опреде­ленных экономических отношений объективно порождается экономическими потребностями общества. Выступая как закре­питель сложившихся реальных отношений в экономике (напр., определение участников рыночных отношений с помощью реги­страционной деятельности компетентных органов государства), право обеспечивает их стабильность. Право соответствует ма­териальным условиям жизни, обусловлено ими, фиксирует их. Оно не может быть выше уровня экономического развития об­щества. Например, нельзя требовать, чтобы в Украине были ус­тановлены такие же нормы права, как в США, об обеспечении старости, о пособиях по безработице и т.п., поскольку, не имея

Раздеп1Х Экономическая кучьтура юриста 385

под собой реальной экономической почвы, они не будут выпол­нены.

2. В условиях трансформации экономической системы об­
щества право может выступать в качестве определенного стиму­
лятора развития этих отношений. Право не может насаждать
рыночные отношения, но может способствовать их развитию.
Сегодня особенно важно дальнейшее системное правовое обеспе­
чение развития экономики. Право способно снять преграды на
пути к рынку, создать дополнительные экономические стимулы,
закрепить экономические основы рыночной динамики, определить
круг субъектов рыночных отношений и др. В Украине право
стимулировало обеспечение экономической свободы, развитие
права частной собственности, утверждение равноправия форм
собственности, защиту бизнеса от чрезмерного регулирующего
воздействия государства, предупреждение загрязнения окружаю­
щей среды и др. Однако новые, более развитые по своему содер­
жанию производственные отношения, не могут появиться раньше,
чем будут подготовлены необходимые материальные предпосылки.

3. Право влияет на экономику, выступая в качестве охра­
нителя существующих экономических отношений. Это выража­
ется в запрещении законом порочных средств ведения хозяйства
и коммерции; применение санкций при злоупотреблении рекла­
мой, товарными знаками и т.п. (антимонопольное законодатель­
ство). Это проявляется в регламентации порядка разрешения
рыночных дел и споров о праве; восстановлении нарушенного
состояния, возмещении вреда; установлении юридической ответ­
ственности, прежде всего материальной — по воле потерпевшей
стороны (а не по указанию сверху).

Таким образом, определяясь экономикой, право оказыва­ет обратное воздействие на экономику — либо способствует раз- витию экономики, ускоряет ее, либо тормозит ее поступательное движение вперед. Торможение происходит в том случае, когда экономические требования в праве отражаются в искаженном виде. Советское законодательство, к сожалению, на протяжении нескольких десятилетий устанавливало такие методы правового регулирования и закрепляло такую структуру управления народ-

Раздел IX Экономическая культура юриста

ным хозяйством, которые препятствовали развитию рыночных отношений, подрывали экономические стимулы трудовой деятель­ности. В современной Украине право нередко ставит барьеры на пути экономического развития (например, в налоговой сфере, кон­фликты в которой часто приводят людей в хозяйственный суд).

Знание соотношения экономики и права составляет содер­жание как правовой, так и экономической культуры юриста-про­фессионала.