Экономические основы

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ

ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА

Вопросы к теме

6.1. Содержание жилищной сферы города.

6.2. Экономические основы воспроизводства жилищного фонда.

6.3. Жилищная проблема и пути ее решения.

6.4. Развитие нецентрализованных форм управления содержа
нием и ремонтом жилищного фонда города.

6.5. Формирование и развитие жилищного рынка в городах страны.

Содержание жилищной сферы города

Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» определил базовые понятия: жилищная сфера, жилищный фонд, социальная норма жилья, договоры найма и аренды, компенсации, товарищества и др.

Жилищная сфера область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.

Основу жилищной сферы города составляет жилищный фонд: жилые дома, специализированные дома (общежития, маневренный фонд, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и т. д.), служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

частный фонд, находящийся в собственности граждан или юридических лиц: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома;

государственный фонд, состоящий в государственной собственности РФ или субъектов РФ, а также ведомственный фонд, нахо-

дящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности;

муниципальный фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;

общественный фонд, состоящий в собственности общественных объединений;

в коллективной собственности — фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.

Тенденции изменения структуры жилого фонда страны наглядно можно проследить на рис. 6.1. Статистические исследования показывают, что доля частного жилищного фонда в составе всего жилого фонда Российской Федерации постоянно увеличивается и составляет на сегодняшний день более 64% (табл. 6.1).

Несмотря на то, что значительная часть этого фонда приходится на приватизированные квартиры в многоэтажных домах, подавляющее большинство многоэтажных жилых домов находятся в государственной (муниципальной) собственности города. Поэтому фактиче-

ски городской жилищный фонд продолжает оставаться доминирующим по сравнению с домами других форм собственности, что требует от городских властей громадных усилий и средств на его содержание и ремонт. Но при существующей системе управления и финансирования эксплуатации жилья необходимых средств на эти цели в большинстве местных бюджетов нет. Отчислений же из региональных и федерального бюджетов недостаточно.

Структура жилищного фонда по формам собственности представлена в табл. 6.1.

Таблица 6.1 Структура жилищного фонда