Общие Положения

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе, и их определения.

Ассимилирующая способность поверхностного водного объекта – способность поверхностного водного объекта принимать и трансформировать определенную массу веществ в единицу времени без нарушения нормативов качества воды в контрольном створе или пункте водопользования;

Бассейн подземных вод – совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах;

Береговая линия (урез воды) – линия пересечения водной поверхности водотока или водоёма с поверхностью суши. По высотной отметке уреза воды определяется высота водотока (водоёма) над уровнем моря. По плановому положению уреза воды определяется граница водотока или водоёма;

Вода дренажная – подземная вода, собираемая и отводимая сетью дренажных сооружений;

Вода карьерная (шахтная, рудничная) – вода, откачиваемая в процессе добычи полезных ископаемых в целях предотвращения затопления карьера (шахты, рудника);

Вода сточная – вода, отводимая из жилых, общественных и производственных зданий и сооружений после использования ее в хозяйственно-бытовой и производственной деятельности (кроме дренажных, карьерных, (шахтных, рудничных), вод от прокачки скважин), а также образующаяся при выпадении атмосферных осадков, таянии снега, поливомоечных работах на территориях населенных пунктов, промышленных предприятий, строительных площадок и других объектов;

Водная экосистема – естественная водная среда, в которой живые организмы и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией;

Водные отношения – общественные отношения, связанные с возникновением, ограничением и прекращением прав на водные объекты, а также с рациональным использованием и охраной вод в водных объектах;

Водные ресурсы – запасы поверхностных и подземных вод данной территории;

Водный объект – сосредоточение природных вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее характерные границы, объем и признаки водного режима;

Водный режим – изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах и почвогрунтах;

Водоем – поверхностный водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием (озеро, водохранилище, пруд, пруд-копань);

Водоем искусственный – специально созданное скопление воды в искусственных или естественных углублениях земной поверхности с замедленным движением воды или полным его отсутствием (водохранилище, пруд, пруд-копань);

Водозаборные сооружения – гидротехнические сооружения, предназначенные для изъятия (добычи) воды из водных объектов;

Водопользование – использование водных объектов для удовлетворения нужд населения, хозяйственной и иной деятельности;

Водосбор – территория и (или) водоносные горизонты, откуда вода поступает или может поступать в водный объект;

Водоток – поверхностный водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности;

Водохранилище – искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке в целях хранения воды и регулирования стока;

Воды поверхностные – воды, расположенные на поверхности суши;

Воды подземные – воды, находящиеся ниже уровня земной поверхности в толщах горных пород земной коры во всех физических состояниях (пресные воды, минеральные воды, минерализованные промышленные воды, воды месторождений полезных ископаемых);

Канал – искусственно созданное русло, нередко с безнапорным движением воды, связывающее два или более поверхностных водных объекта или отводящее воду в определенном направлении;

Озеро – поверхностный водный объект, естественный водоем с замедленным водообменом;

Пруд – искусственный водоем площадью водного зеркала до одного квадратного километра (за исключением технологических прудов рыбоводных хозяйств), созданный путем перегораживания плотиной малых рек, ручьев, временных водотоков или обвалования территории вне русла (в понижениях рельефа, на равнинных участках местности, в искусственных выемках);

Пруд-копань – искусственный непроточный водоем площадью водного зеркала до 0, 2 гектара глубиной не более 2 метров в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей;

Река – поверхностный водный объект, естественный водоток, питающийся атмосферными осадками и подземным стоком со своего водосбора и имеющий четко выраженное русло;

Родник – поверхностный водный объект, естественный выход подземных вод на земную поверхность на суше или под водой;

Речной бассейн – часть земной поверхности, включая толщу почво-грунтов, откуда происходит сток вод в отдельную реку, речную систему;

Ручей – поверхностный водный объект, небольшой естественный мелкий водоток с постоянным или временным течением протяженностью до 5 километров;

Охрана водных объектов

Статья 61. Общие требования к охране водных объектов

1. Все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения (поверхностные воды), истощения и других вредных воздействий, которые могут ухудшить условия водоснабжения, привести к уменьшению рыбных и других ресурсов животного и растительного мира, ухудшению условий существования диких животных, снижению плодородия земель и иным неблагоприятным явлениям вследствие изменения физико-химического и биологического состояния поверхностных водных объектов, снижения их способности к естественному очищению, нарушению гидрологического и гидрогеологического режимов.

2. Отведение в водные объекты сточных и других вод допускается только с соблюдением требований, предусмотренных статьями 54-58 настоящего Кодекса. Отведение в водные объекты отходов производства и потребления не допускается.

Статья 62. Охрана поверхности ледяного покрова поверхностных водных объектов

Загрязнение и засорение поверхности ледяного покрова поверхностных водных объектов отходами производства и потребления, а также нефтяными, химическими и иными продуктами, которые могут повлечь ухудшение физико-химического и биологического состояния поверхностных водных объектов, не допускается.

Статья 63. Охрана подземных вод

1. Юридические лица и граждане Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели, хозяйственная деятельность которых оказывает или может оказать вредное воздействие на состояние подземных вод, обязаны принимать меры по предупреждению и предотвращению загрязнения и истощения подземных вод.

2. Режим эксплуатации водохозяйственных сооружений для добычи подземных вод должен исключать преждевременное истощение запасов и обеспечивать сохранение природных качеств этих вод.

3. В случае вскрытия подземных водоносных горизонтов с водой питьевого качества юридические лица и индивидуальные предприниматели, проводящие буровые, горные и другие работы, связанные с поиском, разведкой и эксплуатацией месторождений полезных ископаемых, должны принять меры по охране подземных вод от загрязнения.

4. В местах нахождения месторождений подземных вод, которые используются или могут быть использованы для водоснабжения хозяйственно-питьевых целей не допускается устройство объектов захоронения и хранения отходов, а также размещение кладбищ, скотомогильников и строительство других объектов, которые могут быть источником загрязнения этих вод, определенные Законом «О питьевом водоснабжении», санитарными нормами и правилами.

5. Скважины на воду, не подлежащие дальнейшему использованию, заброшенные шахтные колодцы подлежат ликвидации при прекращении права пользования недрами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

6. В случае невозможности установления собственника заброшенных скважин и выработок их ликвидация осуществляется по решению местных исполнительных и распорядительных органов за счет средств местных бюджетов или в рамках территориальных программ по рациональному использованию и охране вод.

7. Самоизливающиеся скважины на воду подлежат оборудованию регулирующими устройствами, приборами учета, консервации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь о недрах.

8. Мероприятия по охране подземных вод, включая создание и эксплуатацию режимной локальной наблюдательной сети скважин, осуществляются за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых оказывает вредное влияние на состояние подземных вод и в порядке определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 64. Охрана и использование родников

1. Охрана родников осуществляется в порядке, установленном для охраны поверхностных водных объектов.

2. Родники, имеющие особую природоохранную, научную и (или) культурную и иную ценность, объявляются памятниками природы республиканского или местного значения с установлением режима охраны, предусмотренного законодательством Республики Беларусь.

3. Охрану родников на землях общего пользования, а также обустройство их водоохранных зон и прибрежных полос, охранных зон, обеспечивают местные исполнительные и распорядительные органы.

4. Любая хозяйственная или иная деятельность, способная привести к уничтожению, нанесению вреда, изменению сохранившихся в естественном состоянии родников, не допускается.

Мониторинг поверхностных вод и мониторинг подземных вод. Государственный учет вод и их использования. Государственный водный кадастр.

Статья 70. Мониторинг поверхностных вод и мониторинг подземных вод

1.Мониторинг поверхностных вод и мониторинг подземных вод представляют собой систему регулярных наблюдений соответственно за состоянием поверхностных и подземных вод по гидрологическим, гидрогеологическим, гидрохимическим, гидробиологическим и иным показателям, оценки и прогноза его изменения в целях своевременного выявления негативных процессов, предотвращения их вредных последствий и определения эффективности мероприятий, направленных на рациональное использование и охрану поверхностных и подземных вод.

2. Мониторинг поверхностных вод и мониторинг подземных вод являются видами мониторинга окружающей среды и проводятся в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

3. Мониторинг поверхностных вод, мониторинг подземных вод, основанные на данных мониторинга оценка качества воды и оценка состояния водных экосистем являются инструментами экологической политики при принятии управленческих решений в области рационального использования и охраны водных ресурсов.

4. Проведение наблюдений для целей мониторинга поверхностных вод и мониторинга подземных вод осуществляется в пунктах наблюдений государственной сети наблюдений за состоянием поверхностных и подземных вод.

5. Охрану пунктов наблюдений государственной сети наблюдений за состоянием подземных вод осуществляют землепользователи, в границах земельных участков которых расположены такие пункты наблюдений. В случаях, если пункты наблюдений государственной сети наблюдений за состоянием подземных вод расположены на земельных участках, отнесенных к землям запаса, охрану и техническую исправность таких пунктов наблюдений обеспечивает местный исполнительный и распорядительный орган, в границах территории которого расположены земельные участки.

Статья 72. Государственный учет использования водных ресурсов. Государственный водный кадастр

1. Государственный учет использования водных ресурсов осуществляется в целях обеспечения текущего и перспективного планирования рационального использования и охраны водных ресурсов посредством ведения государственного водного кадастра.

2. Задачей государственного учета использования водных ресурсов является получение данных о количестве и качестве вод, используемых водопользователями для хозяйственно-питьевых, лечебных, оздоровительных и других нужд населения, а также для сельскохозяйственных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных потребностей.

3. Государственный водный кадастр содержит систематизированные данные о количестве и качестве вод, а также об их использовании. Государственный водный кадастр основывается на данных государственной статистической отчетности, мониторинга поверхностных вод и мониторинга подземных вод, санитарно-гигиенического мониторинга.

4. Государственный водный кадастр ведется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и его территориальными органами совместно с Министерством здравоохранения в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

5. Порядок ведения учета использования поверхностных и подземных вод определяется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в технических нормативных правовых актах.

Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 1994 г. №189 " Об утверждении Положения о порядке ведения государственного водного кадастра Республики Беларусь"

Кабинет Министров Республики Беларусь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 1994 г. N 189

г.Минск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО КАДАСТРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения

государственного водного кадастра Республики Беларусь.

Премьер-министр

Республики Беларусь М.Чигирь

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета

Министров Республики Беларусь

от 21 ноября 1994 г. N 189

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения государственного

водного кадастра Республики Беларусь

1. Государственный водный кадастр Республики Беларусь содержит

систему необходимых сведений и документов о количестве и качестве

вод, а также об их использовании на территории республики.

2. Данные государственного водного кадастра Республики Беларусь

необходимы для:

учета водного фактора при размещении промышленных предприятий;

составления схем использования и охраны водных ресурсов;

проектирования водохозяйственных и иных сооружений, связанных с

использованием вод;

развития международного сотрудничества в области использования и

охраны водных ресурсов;

регулирования взаимоотношений водопользователей;

разработки водно-экологических мероприятий, а также мероприятий

по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;

осуществления государственного контроля за рациональным

использованием и охраной водных ресурсов;

нормирования водопотребления и установления экологических

требований к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в водные

источники;

прогнозирования изменения гидрологических и экологических

условий, водности рек и качества вод;

ведения других кадастров природных ресурсов;

иных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Республики

Беларусь.

3. Государственный водный кадастр Республики Беларусь состоит из

кадастра поверхностных вод, кадастра подземных вод и кадастра

использования водных ресурсов.

Кадастр поверхностных вод содержит сведения о реках, каналах,

озерах, водохранилищах и прудах, о пунктах и периодах наблюдения за

гидрологическим, гидрохимическим и гидробиологическим режимами

водных объектов, об изменениях гидрографической сети под влиянием

хозяйственной деятельности, а также включает гидрографические и

морфометрические характеристики водных объектов и их водосбросов,

материалы ежегодных стандартных наблюдений за уровнем и температурой

воды, стоком воды и наносов, толщиной льда, теплозапасами водоемов,

химическим и биологическим составом воды.

Кадастр подземных вод содержит сведения об эксплуатационных

запасах и прогнозных ресурсах подземных вод, о пунктах наблюдения за

этими водами (скважинами, родниками, шахтными колодцами), а также

данные наблюдений за режимом подземных вод (уровнем, температурой,

качеством, отбором), их химическим и биологическим составом.

Кадастр использования водных ресурсов содержит сведения о

местоположении и основных параметрах водозаборов, сбросов сточных

вод, очистных сооружений, водохранилищ и прудов, об использовании

воды без ее изъятия из источника (рекреация, рыбное хозяйство,

водный транспорт, гидроэнергетика), включает ежегодные данные о

заборах и сбросах воды по количественным и качественным показателям

(данные статистической отчетности водопользователей и

гидрохимических анализов сточных вод), о режиме работы крупных

водозаборов и водохранилищ, сведения об орошаемых, осушаемых, а

также увлажненных площадях.

4. Первичный учет использования вод осуществляется

водопользователями за счет собственных средств с последующим

представлением органам Министерства природных ресурсов и охраны

окружающей среды в установленном порядке необходимой отчетности.

5. Основной водно-кадастровой документацией являются:

материалы, характеризующие водные ресурсы, их использование и

охрану;

статистические отчеты водопользователей;

каталоги водных и водно-хозяйственных объектов;

государственный водный кадастр Республики Беларусь.

6. Государственный водный кадастр Республики Беларусь ведет

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно

с Министерством по чрезвычайным ситуациям и защите населения от

последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (вопросы кадастра

поверхностных вод), Белорусским производственным объединением по

геологоразведочным работам (вопросы кадастра подземных вод) и

Министерством здравоохранения.

7. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды при

ведении государственного водного кадастра Республики Беларусь:

по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям и

защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

Белорусским производственным объединением по геологоразведочным

работам и Министерством здравоохранения издает приказы и утверждает

инструкции по вопросам, связанным с ведением указанного кадастра;

осуществляет анализ, систематизацию и хранение данных о водных

ресурсах и об их использовании, а также статистической отчетности

водопользователей;

обеспечивает ведение автоматизированной информационной системы

данных водного кадастра;

обеспечивает в установленном порядке государственные органы, а

также заинтересованных юридических лиц данными этого кадастра;

осуществляет в установленном порядке обмен необходимыми данными

водного кадастра с другими государствами;

передает Министерству по чрезвычайным ситуациям и защите

населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

Белорусскому производственному объединению по геологоразведочным

работам и Министерству здравоохранения необходимые данные кадастра

использования водных ресурсов.

8. Министерство по чрезвычайным ситуациям и защите населения от

последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при ведении кадастра

поверхностных вод:

обеспечивает первичный учет поверхностных вод, сбор данных

наблюдений за этими водами и контроль за их достоверностью;

осуществляет анализ, систематизацию и хранение данных о

поверхностных водах, их режиме и качестве (включая данные о

биологическом составе воды);

обеспечивает ведение автоматизированной информационной системы

данных кадастра поверхностных вод;

осуществляет текущую и перспективную оценку ресурсов

поверхностных вод и их качества;

обеспечивает в установленном порядке государственные органы, а

также заинтересованных юридических лиц данными кадастра

поверхностных вод;

передает Министерству природных ресурсов и охраны окружающей

среды, Белорусскому производственному объединению по

геологоразведочным работам и Министерству здравоохранения

необходимые данные кадастра поверхностных вод.

9. Белорусское производственное объединение по геологоразведочным

работам при ведении кадастра подземных вод:

обеспечивает первичный учет подземных вод, сбор данных наблюдений

за этими водами и контроль за их достоверностью;

осуществляет анализ, систематизацию и хранение данных о подземных

водах, их режиме, качестве и отборе;

обеспечивает ведение автоматизированной информационной системы

данных кадастра подземных вод;

осуществляет текущую и перспективную оценку запасов подземных вод

и их качества;

обеспечивает в установленном порядке государственные органы, а

также заинтересованных юридических лиц данными кадастра подземных

вод;

передает Министерству природных ресурсов и охраны окружающей

среды, Министерству по чрезвычайным ситуациям и защите населения от

последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и Министерству

здравоохранения необходимые данные кадастра подземных вод.

10. Министерство здравоохранения при ведении государственного

водного кадастра Республики Беларусь:

обеспечивает первичный учет биологических критериев качества

(санитарно-микробиологических показателей, параметров токсичности и

опасности) поверхностных и подземных вод в местах водопользования

населения;

осуществляет анализ, систематизацию и хранение данных о

биологических критериях качества (санитарно-микробиологических и

токсикологических) поверхностных и подземных вод в местах

водопользования населения;

передает Министерству по чрезвычайным ситуациям и защите

населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и

Белорусскому производственному объединению по геологоразведочным

работам исходные и обобщенные данные о биологических критериях

качества (санитарно-микробиологических и токсикологических)

соответственно поверхностных и подземных вод в местах

водопользования населения.

11. Приказы и инструкции, издаваемые Министерством природных

ресурсов и охраны окружающей среды в пределах его компетенции по

вопросам, связанным с ведением государственного водного кадастра

Республики Беларусь, являются обязательными для всех юридических и

физических лиц.

12. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям и защите

населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и

Белорусским производственным объединением по геологоразведочным

работам осуществляют издание основных данных государственного

водного кадастра Республики Беларусь.