Тема 6. Організаційні структури управління регіоном

Регіональне та територіальне управління. Суб’єкти регіонального управління. Функції управління. Система місцевого самоврядування. Делеговані повноваження. Територіальна громада. Принципи місцевого самоврядування. Право комунальної власності. Бюджет та його види. Служба в органах місцевого самоврядування. Кадровий резерв.

Література:

основна: 9, 10, 22, 23, 29

додаткова: 13, 22

Питання для самоконтролю

1. Розкрийте сутність та функції регіонального управління.

2. Що являє собою Планування регіонального розвитку?

3. Охарактеризуйте організацію як функцію регіонального управління.

4. Охарактеризуйте мотивацію як функцію регіонального управління.

5. Охарактеризуйте контроль як критерій ефективності регіонального управління.

6. Що являє собою система місцевого самоврядування?

7. Охарактеризуйте право комунальної власності та об’єкти, на яке воно розповсюджується.

8. Що таке бюджет? Назвіть та охарактеризуйте його види.

9. Що являє собою служба в органах місцевого самоврядування?

Теми рефератів:

1. Комунальна (муніципальна) власність як фактор регіонального розвитку

2. Місцевий бюджет як складова бюджетної системи України

Тести

1. Вид суспільного управління в межах певного регіону – це:

а) державне управління;

б) регіональне управління;

в) місцеве управління;

г) суспільне управління.

2. Діяльність центральних органів і відповідних місцевих органів по організації всього господарства на підвідомчій території – це:

а) територіальне управління;

б) суспільне управління;

в) місцеве управління;

г) центральне управління.

3. Суб’єктами регіонального управління є:

а) органи місцевого самоврядування, органи регіонального управління;

б) представники регіональних інфраструктур, фінансові та ринкові струк­­тури, міжнародні організаційні структури;

в) підприємства державної та недержавної форм власності;

г) всі варіанти.

4. Основними функціями регіонального управління є:

а) прогнозування, організація, прийняття рішень;

б) планування, централізація, стимулювання, субординація;

в) планування, організація, мотивація, контроль;

г) оптимізація, організація, конкретизація, координація.

5. Місцеве самоврядування в Україні – це:

а) гарантоване державою право та реальна здатність територіальної гро­мади самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення;

б) право територіальної громади володіти, користуватись і розпо­ряджа­тись майном, що їй належить;

в) форма залучення на добровільній основі коштів населення відповід­ної території для фінансування разових цільових заходів соціально-побутового характеру;

г) повноваження органів виконавчої влади, які передаються місцевим державним адміністраціям за рішенням районних, обласних рад.

6. Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах:

а) народовладдя, законності, гласності, колегіальності, виборності;

б) поєднання місцевих і державних інтересів, державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування, підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами;

в) правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах відповідних повноважень, судового захисту місцевого самоврядування;

г) всі варіанти.

7. Система місцевого самоврядування включає:

а) територіальну громаду, районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;

б) сільську, селищну, міську раду, сільського, селищного, міського голову;

в) виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, органи самоорганізації населення;

г) всі варіанти.

8. Первинним суб’єктом місцевого самоврядування та основним носієм його функцій є:

а) громадські організації;

б) територіальна громада села, селища, міста;

в) виконавчі органи;

г) районні та обласні ради.

9. Органи самоорганізації населення – це:

а) представницькі органи, що створюються частиною жителів, які тимчасово або постійно проживають на відповідній території в межах села, селища, міста;

б) зібрання всіх або частини жителів села, селища, міста для вирішення питань місцевого значення;

в) виборний орган, який складається з депутатів і наділяється правом представляти інтереси територіальної громади;

г) органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад.

10. Місцевий бюджет – це:

а) план утворення і використання фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення функцій і повноважень місцевого самоврядування;

б) гарантований державою мінімальний рівень соціальних послуг;

в) фінансово-кредитні повноваження органів місцевого само­вряду­ван­ня;

г) поточні видатки органів місцевого самоврядування.

11. Служба в органах місцевого самоврядування – це:

а) діяльність територіальної громади, яка спрямована на володіння, користування і розпорядження майном та фінансовими ресурсами місцевого самоврядування;

б) професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування;

в) повноваження органів виконавчої влади, які передаються місцевим державним адміністраціям за рішенням районних, обласних рад;

г) діяльність центральних органів і відповідних місцевих органів по організації всього господарства на підвідомчій території.

12. Посадами в органах місцевого самоврядування можуть бути:

а) посади, на які особи обираються територіальною громадою;

б) виборні посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою;

в) посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі;

г) всі варіанти.

13. Підготовка макроекономічних планів, розробка програм припинення функціонування неефективних галузей і виробництв, врегулювання соціальних проблем – це:

а) функція планування;

б) функція організація;

в) функція мотивація;

г) функція контролю.

14. Сукупність процесів або дій, що забезпечують досягнення цілі системи, внутрішня упорядкованість, узгодженість взаємозалежних елементів системи, а також об’єднання людей для реалізації встановлених програм – це:

а) функція планування;

б) функція організація;

в) функція мотивація;

г) функція контролю.

15. Вплив на людину з метою ефективного виконання нею певної роботи – це:

а) функція планування;

б) функція організація;

в) функція мотивація;

г) функція контролю.

16. Система спостереження і перевірки відповідності функціонування системи управління регіоном встановленим стандартам, прийнятим планам, програмам і оперативним управлінським рішенням для допущених відхилень – це:

а) функція планування;

б) функція організація;

в) функція мотивація;

г) функція контролю.

17. Органи місцевого самоврядування:

а) є юридичними особами;

б) не є юридичними особами;

в) є фізичними особами;

г) варіанти а) і в).

18. Бюджет – це:

а) баланс грошових доходів та видатків;

б) спеціально розроблений документ для вирішення доведеної пріоритетної проблеми;

в) заходи, розроблені державою з урахуванням вимог ринку та інтересів суб’єктів підприємництва;

г) комплекс заходів нормативно-правового, політичного, економічного, фінансового, соціального та іншого характеру.

19. Право комунальної власності розповсюджується на:

а) рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів;

б) землю, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах;

в) об’єкти спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад;

г) всі варіанти.

20. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст:

а) безпосередньо;

б) через районні та обласні ради;

в) варіанти а), б);

г) через Верховну Раду України.