Тема 9. Контроль за размещением заказов

Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. Плановые и внеплановые проверки. Результаты плановых и внеплановых проверок федерального органа по контролю (Федеральная антимонопольная служба). Результаты плановых и внеплановых проверок органа по контролю субъекта Российской Федерации, органа по контролю местного самоуправления.

Государственный антимонопольный контроль проведения конкурсов при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов. Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика. Случаи признания размещения заказа недействительным.

Ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

III. Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету:

1. В каких случаях применяется Федеральный Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ

2. Назовите способы закупок?

3. Где размещается информация о размещении государственного и муниципального заказа.

4. Что такое конкурс?

5. Каковы цели проведения конкурса?

6. Какие виды конкурсов бывают?

7. Зачем предмет торгов иногда делят на лоты?

8. Где можно получать информацию о конкурсах?

9. Что представляет собой регламент конкурса?

10. Назовите требования к участнику конкурса?

11. Что представляет собой конкурсная документация?

12. Какие преимущества имеют организации инвалидов и учреждения уголовно-исполнительной системы при участии в конкурсах?

13. Какие преимущества имеют малые предприятия при участии в конкурсных закупках?

14. В какие сроки следует публиковать извещение о проведении конкурса?

15. Можно ли отказаться от проведения торгов уже после того, как было опубликовано извещение?

16. Что должно быть указано в извещении о проведении конкурса?

17. Как подается заявка на участие в конкурсе?

18. Что представляет собой заявка на участие в размещении заказа, поданная в форме электронного документа?

19. Каким образом проводится процедура вскрытия конвертов?

20. Каким образом проводится процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе?

21. В каких случаях участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе?

22. Каким образом проводится процедура оценки и сопоставления заявок и выбора победителя?

23. В каких случаях конкурс признается несостоявшимся?

24. Когда надо подписывать протокол о результатах конкурса?

25. В чем отличия государственных нужд и муниципальных нужд?

26. Чем регулируется закупка продукции для нужд субъектов Российской Федерации?

27. Кто может быть участником конкурса?

28. Каким образом готовится извещение о проведении конкурса?

29. Каким образом формируется Конкурсная комиссия?

30. Является ли разработка конкурсной документации обязанностью Комиссии по размещению заказа?

31. Надо ли размещать информацию о результатах конкурса?

32. Каковы особенности проведения закрытого конкурса?

33. Какую продукцию можно закупать без проведения конкурса?

34. Назовите требования к участнику аукциона?

35. Как подается заявка на участие в аукционе?

36. Чем отличается конкурсная закупка от аукционной?

37. В чем особенности проведения открытого аукциона в электронной форме?

38. Как проводится аукцион в электронной форме?

39. Что такое запрос котировок?

40. Как подается котировочная заявка?

41. Каков порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок?

42. Каковы основные причины нарушения правил проведения гос. закупок?

43. Какие особенности проведения предварительного отбора?

44. В каких случаях можно осуществить закупку у единственного источника?

45. Какие виды услуг относятся к сфере деятельности естественных монополий?

46. Каким образом осуществляется защита интересов участников размещения заказа?

IV. Литература

Учебно-методическая литература

1. Государственные и муниципальные закупки–2010. Сборник докладов V Всероссийской практической конференции-семинара. – М.: ИД «Юриспруденция», 2011. – 440 с.

2. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ под ред. А.А.Храмкина — М.: Юриспруденция, 2010. — 568 с.

3. Дорошенко Т.Г., Панкратьева Е.А., Дюнина О.П. Торги: методические и практические аспекты планирования и организации: учебное пособие. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009. – 193 с.

4. Дорошенко Т.Г. Управление государственными закупками. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003 - 168с.

5. Материалы учебно-методического пособия «Государственные и муниципальные закупки. М.: - изд-во Института госзакупок РАГС), 2009.

6. Настольная книга госзаказчика / [А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, В.В. Кошелева и др.]; под ред. А.А. Храмкина – 6-е издание, дополненное – М.: ИД «Юриспруденция», 2010. – 768 с.

7. Размещение государственного и муниципального заказа (сборник нормативных материалов). 8-е издание – М.: ИД «Юриспруденция», 2010. – 344 с.

8. Трефилова Т. Н., Кузнецова И. В. «Федеральный закон от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Опорные конспекты, схемы таблицы/ Учебное пособие. – М.: Изд-во «Государственный университет - Высшая школа экономики Институт управления закупками и продажами им. А. Б. Соловьева ГУ – ВШЭ», 2009.

9. Журнал «Госзаказ»