ГУПы и МУПы

Понятие и особенности

Унитарное предприятие – КОМ ЮЛ, имущество которой остаётся неделимой собственностью учредителя.

Государственные предприятия появились ещё при Петре I. Cуществовали на протяжении всей истории, в основном в отраслях, в которых необходимо госучастие: ВПК, обслуживание водопровода и т.д.

В СССР все ЮЛ стали государственными.

В 1990-е пытались приватизировать + оставить часть казенных предприятий с очень маленькой степенью самостоятельности. Пришлось отставить большую степень самостоятельности для адаптации к рынку.

Сухованов: «Убрать».

Губин: «Сохранить, пока необходимо экономике».

Особенности:

1) имущество не в собственности, а на ОВП – на праве ХВ или ОУ.

2) имущество неделимо, «унитарное».

3) учредитель – публичный собственник, при преобразовании – приватизация

4) единственный вид КОМ ЮЛ с специальной правоспособностью => выход за её пределы влечёт ничтожность по ст. 168 ГК (п. 18 Постановления Пленума ВС и ВАС № 6/8 от 01.07.1996).

5) деятельность осуществляетя на основе программ ил планов, утверждаемых собственником (пп. 3) п.1 ст. 20 ФЗ);

6) после 2002 года не может участовать в других ЮЛ.

Порядок создания

Создаётся по решению уполномоченного ОИВ или органа м/с.

ГУП создаёт Прав - во РФ, ФА по управлению гос. имущ-вом, ОИВ субъекта.

Учредительный документ – Устав.

Примерный устав ГУПп в Приказе Минэкономразвития РФ от 25.08.2005 N 205.

Устав утверждается собствнником – т.е. индивидуальный правовой акт.

Участник

Единственный участник - публичный собственник (абз.3 п.1 ст.113 ГК). Имущ-во неделимо.

Управление в УП

Роль ОС выполняет собственник единолично (ст. 20 ФЗ).

Руководитель (директор, гендиректор) (ст. 21 ФЗ) – назначается собственником.

Несёт ответственность за убытки, причиненные его виновным действием/бездействием (п.2 ст. 25).

Контроль:

1) Обяазательная аудиторская проверка бухотчётности (п.1 ст. 26 ФЗ) в ситуациях, определённых собственником.

2) По окончании отчетного периода представляет уполномоченным органам бухгалтерскую отчетность и иные документы, которые определены уполономченными органами (п.3 ст. 26 ФЗ).

Крупные сделки

Крупная сделка – сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, на сумму более 10% уставного фонда либо сделка более 5 млн. рублей => с согласия собственника (п.1 ст. 23 ФЗ).

Отличия предприятий на ХВ и ОУ