Организационные основы обеспечения пожарной безопасности

Проблемы комплексной безопасности образовательного учреждения (ОУ), существующие при ведении в нем основных видов деятельности, вызывают озабоченность органов власти и должностных лиц всех уровней. Соответственно, возникает необходимость ранжировать возможные опасности для ОУ по степени их угрозы на качественном уровне и в соответствии с этим подходить к возможному содержанию практических мероприятий, направленных на решение задач комплексной безопасности учреждения.

Основой для качественного анализа рисков, возникающих в обществе, служат ежегодные доклады МЧС «О состоянии защиты населения и территорий», из содержания которых видно, что применительно к учреждению образования, основной угрозой для жизни и здоровья обучаемых и персонала является пожар. Статистика говорит о том, что основная доля погибших и пострадавших приходится именно на этот вид риска и определяется исключительно высокой динамикой нарастания опасных факторов пожара. По данной причине основным содержанием политики и практических действий должна стать проблема обеспечения пожарной безопасности.

В действующих стандартах и Федеральном законе от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» содержание проблемы пожарной безопасности можно представить схемой на рисунке 1

Следовательно, при определении основных перспективных задач в области пожарной безопасности должны быть раскрыты комплексы организационно-технических мероприятий, составляющих содержание систем бпредотвращения пожара, препятствия распространению пожара и безопасности людей на уже возникшем пожаре применительно к учреждению образования.

Целью создания систем предотвращения пожаров являете; исключение условий возникновения пожаров.

Исключение условий возникновения пожаров достигаете; исключением условий образования горючей среды и (или) исключение! * условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Содержание системы предотвращения пожара в учреждении образования можно представить следующими мероприятиями:

6 введение противопожарного режима в учреждении и контроль его соблюдения;

7 контроль проведения пожароопасных работ;

8 оснащение зданий и сооружений системами пожарной сигнализации;

9 оснащение зданий и сооружений системами оповещения и управления эвакуацией;

10 оснащение зданий и сооружений системами противопожарного водоснабжения;

11 оснащение зданий и строений огнетушителями в соответствии с нормами;

12 устройство в высотных зданиях систем дымозащиты;

13 огнезащитная пропитка деревянных конструкций зданий;

14 проверка пожарной безопасности электроустановок;

15оснащение зданий и сооружений автоматическими системами пожаротушения;

16 противопожарный инструктаж сотрудников, студентов и рабочих;

17 организация противопожарных постов в общежитиях и других зданиях;

18периодическая очистка помещений и территории от горючих материалов и мусора.

Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара.

Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.

Содержание системы противопожарной защиты (безопасности людей на возникшем пожаре) в учреждении образования можно представить следующими мероприятиями:

19 содержание путей эвакуации в соответствии с нормами;

20 монтаж и своевременное использование систем оповещения людей о пожаре;

21 организация единой (противопожарной) дежурной службы;

22 обучение сотрудников и студентов мерам пожарной безопасности;

23 применение сигнальных цветов и знаков пожарной безопасности;

24 обеспечение дежурных служб средствами защиты органов дыхания;

25 обеспечение общежитий средствами спасения людей на пожаре;

26 проведение тренировок и учений по пожарной безопасности.

Разумеется, что данные мероприятия должны быть реализованы

заблаговременно, а основным оперативным мероприятием на пожаре должна быть прежде всего, организация экстренной эвакуации обучаемых и персонала.

При этом надо иметь ввиду, что основные ресурсы, направляемые на пожарную безопасность ОУ, должны быть реализованы в системе предотвращения пожара при обязательном исполнении мероприятий по обеспечению безопасности людей на возникшем пожаре.

При этом, в условиях ограниченных финансовых и других ресурсов перед руководителем ОУ неизбежно встаёт задача рационального и эффективного использования средств на цели пожарной безопасности.

В целях решения этой задачи возникает потребность классифицировать все здания и сооружения конкретного учреждения образования по признаку конструктивной пожарной опасности, имея ввиду, что существуют и другие классификационные признаки. В крупном ВУЗе, где имеется несколько типов зданий разной конструктивной пожарной опасности, т.е. от СО до СЗ и по назначению однотипных однозначно возникнет необходимость дифференцированного подхода к использованию ресурсов, выделенных на их пожарную безопасность.

Анализ состояния пожарной безопасности конкретных зданий можно представить в виде таблицы 1.

Обозначенный выше подход позволит определить политику учреждения по обеспечению пожарной безопасности на длительную и краткосрочную перспективы.

В настоящее время в различных нормативных и распорядительных документах органов исполнительной власти всех уровней рассматривается проблема создания технических систем комплексной безопасности в зданиях образовательных учреждений, роль и место которых можно представить на рисунке 2.

Обычно система комплексной безопасности в зданиях состоит из следующих элементов:

Из анализа рисунка видно, что основу комплексной системы безопасности здания составляет дежурная служба, оснащенная средствами получения информации от систем пожарной сигнализации, видеонаблюдения, допуска в здание и других.

На основе этой информации и формализованных решений принимаются меры реагирования на возникшую угрозу включением технических систем оповещения и управления эвакуацией, дымозащиты, пожаротушения, аварийного освещения, открывания эвакуационных выходов и других, а также организационные мероприятия по спасению людей.

Требования, предъявляемые к указанным системам, их структура, размещение, эксплуатация и применение в целях пожарной безопасности определяют роль комплексной системы безопасности здания, как составной части подсистемы безопасности людей на уже возникшем пожаре. Следовательно, важнейшая задача предотвращения пожара не может обойтись без противопожарной профилактики, т.е. без тех традиционных подходов, которые составляют основу пожарной безопасности.

Содержание основных мероприятий системы предотвращения пожара в образовательном учреждении.

Выше была рассмотрена система пожарной безопасности образовательного учреждения (ОУ) и содержание частей её составляющих. Из системы предотвращения пожара была выделена важная проблема - организация и проведение пожароопасных и огневых работ.

Однако, основной составляющей системы предотвращения пожара является противопожарный режим, введенный на территории учреждения образования, в его зданиях, сооружениях и помещениях.

Противопожарный режим - комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта, направленных на обеспечение его пожарной безопасности.

Содержание противопожарного режима в учреждении образования предполагает:

1. Противопожарные требования к содержанию территории:

• требования к планировке территории;

• требования к дорогам, въездам и проездам;

• требования к размещению инженерных сетей.

Данные требования применительно к ОУ определяют строгое соблюдение проекта застройки территории, что обеспечит безопасные расстояния между зданиями, беспрепятственный проезд пожарной и спасательной техники, а также возможность быстрого и безаварийного выключения систем жизнеобеспечения.

2. Противопожарные требования к содержанию зданий и помещений сводятся к обеспечению:

• возможности своевременной эвакуации людей независимо от любых обстоятельств; „

• возможности спасения людей;

• возможности доступа пожарным к очагу пожара;

• работоспособности средств противопожарной защиты здания;

• сохранения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно- технических решений проекта;

• применения конструкций и материалов в соответствии с нормами. Данные требования обеспечивают возможность спасения людей в случае

пожара и возможность эффективной работы подразделениям пожаротушения. При этом следует помнить, что любое изменение проектных решений здания и помещений практически всегда ведет к снижению данных возможностей и недопустимо.

Использование средств противопожарной защиты и тушения пожаров.

Понятия и определения

Огнетушащее вещество (ОТВ) - вещество, обладающее физико-химическими свойствами, позволяющими создать условия прекращения горения.

Огнетушитель - переносное или передвижное устройство для тушения очага пожара за счет выпуска запасенного огнетушащего вещества (ГОСТ 12.2.047).

Средства пожаротушения первичные - устройства, инструменты и материалы, предназначенные для локализации или тушения пожара на начальной стадии его развития (огнетушители, песок, войлок, кошма, асбестовое полотно, ведра, лопаты и др.).

Огнетушитель порошковый (ОП) - огнетушитель с зарядом огнетушащего порошка.

Огнетушитель углекислотный (ОУ) - огнетушитель с зарядом двуокиси углерода (ГОСТ 12.2.047)

Огнетушитель водный (ОВ) - огнетушитель с зарядом воды или воды с добавками (ГОСТ 12.2.047). Принципы прекращения горения.

Прекращение горения осуществляется на основе следующих принципов:

• Охлаждение реагирующих веществ ведет к снижению активности процессов, протекающих при горении, а затем и к их прекращению.

• Изоляция реагирующих веществ, основана на создании между зоной горения и горючим материалом или окислителем изолирующего слоя, что ведет к прекращению горения.

• Разбавление реагирующих веществ до негорючих концентраций позволяет довести горючие пары или газы до негорючих концентраций или снизить содержание кислорода воздуха до концентраций, не поддерживающих горение (обычно ниже 14 -16%).

• Химическое торможение реакции горения при котором огнетушащие вещества химического торможения, подаваемые в горящее помещение или в зону горения, взаимодействуя с горящей средой образуют с ней либо негорючие, либо менее химически активные соединения.

Характеристики современных огнетушащих средств.

Вода.

К жидким огнетушащим веществам в первую очередь относится вода и водные растворы. Вода получила наибольшее распространение в качестве огнетушащего вещества благодаря части ее свойств. Вода универсальна, доступна, эффективна. Доминирующим принципом действия является охлаждение реагирующих веществ.

Пены.

В практике пожаротушения широкое применение находят пены. Различают химические и воздушно-механические пены. Трудность получения химических пен, их дороговизна и токсичность ограничивают их применение.

Порошковые огнетушащие составы (ПОС).

Механизм прекращения горения с помощью ПОС разнообразен. Доминирующий механизм зависит от вида горючего, режима горения, вида ПОС и др. причин. Достоинством ПОС является их высокая огнетушащая эффективность, недостатком - склонность к увлажнению при хранении, и сложность подачи в зону горения.

Газы.

Из числа газов при тушении пожаров находят применение диоксид углерода, азот, водяной пар, реже гелий, аргон. При их применении реализуется принцип разбавления реагирующих веществ. Особенности применения воды, как огнетушащего средства.

Воду применяют при тушении кроме следующих редких случаев:

• водой нельзя тушить горючие вещества и материалы, с которыми вода вступает в интенсивное химическое взаимодействие с выделением тепла и горючих компонентов (некоторые кислоты и щелочи);

• водой нельзя тушить пожары с температурой выше 1800-2000°С, т.к. при таких температурах происходит разложение воды на водород и кислород, что интенсифицирует процесс горения. Однако большинство горючих материалов горит при более низких температурах. По указанной причине недопустимо применять воду при тушении горящих магния, цинка, алюминия и некоторых других металлов и сплавов;

• водой нельзя тушить пожары при которых не обеспечивается безопасность пожарных (например, электроустановки под высоким напряжением);

• воду затруднительно применять при низких температурах, т.к. она обладает высокой температурой замерзания;

• водой затруднительно тушить горящие жидкости, имеющие меньшую плотность, чем плотность воды. Ввиду этого вода мало пригодна для тушения нефтепродуктов.

Кроме того, отрицательными свойствами воды являются малая вязкость и высокое поверхностное натяжение, что приводит к плохой смачиваемости волокнистых веществ.

Особенности применения других огнетушащих средств.

• Порошковые огнетушащие составы имеют разнообразный механизм прекращения горения, высокую эффективность и способны прекращать горение практически любого класса. Это определяет их широкое использование в огнетушителях. Имеют склонность к слеживанию, поэтому требуют в составе огнетушителей периодического встряхивания. Могут использоваться и для тушения электроустановок под напряжением.

• Диоксид углерода (СО₂) - твердая его фракция при использовании в огнетушителях сразу переходит в газ минуя жидкую фазу. Реализует несколько механизмов прекращения горения, очень эффективен, рекомендуется использовать для тушения электроустановок под напряжением, хотя способен прекратить горение почти любого класса.

Классификация огнетушителей

По назначению огнетушители подразделяют:

- для тушения загорания твердых горючих веществ (класс пожара А);

- для тушения загорания жидких горючих веществ (класс пожара В);

- для тушения загорания газообразных горючих веществ (класс пожара С);

- для тушения загорания металлов и металлосодержащих веществ (класс пожара Д);

для тушения загорания электроустановок, находящихся под напряжением (класс пожара Е).

Огнетушители могут быть предназначены для тушения нескольких классов пожара.

По виду применяемого огнетушащего вещества огнетушители подразделяют на: водные (ОВ), порошковые (ОП), углекислотные (ОУ), комбинированные.

Особенности выбора типа огнетушителей.

• Количество, тип и ранг огнетушителей, необходимых для защиты конкретного объекта, устанавливают исходя из величины пожарной нагрузки, физико-химических и пожароопасных свойств обращающихся горючих материалов и размеров защищаемого объекта.

• В зависимости от заряда порошковые огнетушители применяют для тушения пожаров классов АВСЕ, ВСЕ или класса Д.

•Запрещается тушить порошковыми огнетушителями электро­оборудование, находящееся под напряжением выше 1000 В.

•Не следует использовать порошковые огнетушители для защиты оборудования, которое может выйти из строя при попадании порошка (электронно-вычислительные машины, электронное оборудование, электрические машины коллекторного типа).

•Необходимо строго соблюдать рекомендованный режим хранения и периодически проверять эксплуатационные параметры порошкового заряда.

•Химические пенные огнетушители и огнетушители, приводимые в действие путем их переворачивания, запрещается вводить в эксплуатацию. Они должны быть исключены из инструкций и рекомендаций по пожарной безопасности и заменены.

•Водные огнетушители применяют для тушения пожаров класса А.

•Запрещается применять водные огнетушители для ликвидации пожаров оборудования, находящегося под электрическим напряжением, вступающих с водой в химическую реакцию, которая сопровождается интенсивным выделением тепла и разбрызгиванием горючего.

Особенности оснащения огнетушителями зданий и помещений.

Общественные и промышленные здания и сооружения должны иметь на каждом этаже не менее двух переносных огнетушителей

Огнетушители должны вводиться в эксплуатацию в полностью заряженном и работоспособном состоянии, с опечатанным узлом управления запорно-пускового устройства. Они должны находиться на отведенных им местах в течение всего времени их эксплуатации.

Расчет необходимого количества огнетушителей следует вести по каждому помещению и объекту отдельно.

При наличии рядом нескольких небольших помещений одной категории пожарной опасности количество необходимых огнетушителей определяют с учетом суммарной площади этих помещений.

На объекте должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей.

На каждый огнетушитель, установленный на объекте, заводят паспорт.

Огнетушителю присваивают порядковый номер, который наносят краской на огнетушитель, записывают в паспорт огнетушителя и в журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей.

Размещение огнетушителей.

Предпочтительно размещать огнетушители вблизи мест наиболее вероятного возникновения пожара, вдоль путей прохода, а также - около выхода из помещения. Огнетушители не должны препятствовать эвакуации людей во время пожара.

Они должны быть хорошо видны и легкодоступны в случае пожара.

Расстояние от возможного очага пожара до ближайшего огнетушителя не должно превышать 20 м для общественных зданий и сооружений.

Рекомендуется переносные огнетушители устанавливать на подвесных кронштейнах или в специальных шкафах. Огнетушители должны располагаться так, чтобы основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним.

Огнетушители, имеющие полную массу менее 15 кг, должны быть установлены таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1, 5 м от пола. Они могут устанавливаться на полу, с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии.

Расстояние от двери до огнетушителя должно быть таким, чтобы не мешать ее полному открыванию.

Огнетушители не должны устанавливаться в таких местах, где значения температуры выходят за температурный диапазон, указанный на огнетушителях.

Техническое обслуживание огнетушителей.

Техническое обслуживание включает в себя периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей.

Перед введением огнетушителя в эксплуатацию он должен быть подвергнут первоначальной проверке, в процессе которой производят внешний осмотр.

В ходе проведения внешнего осмотра необходимо обращать внимание на:

- наличие вмятин, сколов, глубоких царапин на корпусе, узлах управления, гайках и головке огнетушителя;

- состояние защитных и лакокрасочных покрытий;

- наличие четкой и понятной инструкции;

- наличие опломбированного предохранительного устройства;

- исправность манометра или индикатора давления и его величину;

- массу огнетушителя, а также массу огнетушащего вещества в огнетушителе;

- состояние гибкого шланга.

По результатам проверки делают необходимые отметки в паспорте огнетушителя, ему присваивают порядковый номер, который наносят на огнетушитель и записывают в журнал учета огнетушителей.

Ежеквартальная и ежегодная проверка огнетушителя включает в себя внешний осмотр огнетушителя, осмотр места его установки и подходов к нему.

Не реже одного раза в 5 лет каждый огнетушитель и баллон с вытесняющим газом должны быть перезаряжены.

Нормы обеспечения помещений огнетушителями.

Нормы пожарной безопасности рекомендуют для общественных зданий для площади 800 кв. метров использовать:

- четыре порошковых огнетушителя марки ОП-5 или два ОП-Ю;

- четыре ОУ-5.

Предпочтительнее, на наш взгляд, использовать огнетушители ОП-5, как наиболее эффективные по защищаемым площадям, с дополнительным

размещением огнетушителей ОУ-2 (ОУ-5) в компьютерных классах, т.е. там где есть электроустановки под напряжением.

На каждом этаже общественных зданий или изолированных помещений предусматривается не менее 2 ручных огнетушителей.

Более подробно эксплуатация огнетушителей изложена в следующих нормативных документах:

Свод правил - СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации;

ГОСТ Р 51057-97 «Пожарная техника. Переносные и передвижные устройства пожаротушения с высокоскоростной подачей огнетушащего вещества. Общие технические требования. Методы испытаний».

Применение наружного пожарного водопровода.

Наружное пожарное водоснабжении может быть реализовано применением пожарного водопровода и устройством пожарных водоемов. Применительно к образовательным учреждениям основным вариантом является использование наружного пожарного водопровода, который может принадлежать как местным органам власти, так и ОУ. Собственники обязаны содержать его в исправном состоянии с возможностью обеспечения установленного расхода воды.

Наружный пожарный водопровод является источником воды для пожарной техники, подающей воду на цели пожаротушения.

Существует порядок расположения постоянных наружных систем водоснабжения (пожарных гидрантов), являющихся муниципальными и ведомственными.

Их расстановка должна обеспечивать пожаротушение любого здания не менее, чем от 2 пожарных гидрантов, при длине рукавов не более200 метров.

Гидранты располагаются на расстоянии не более 2, 5 метра от проезжей части и не ближе 5 метров от стены здания. Они должны быть проверены, обозначены и иметь свободные пути подъезда.

Указательные знаки пожарных гидрантов устанавливаются у места их расположения на видном месте на высоте 2-2, 5 м на зданиях и опорах, размещенных не далее 25 м от дороги.

Знаки обозначения гидрантов должны соответствовать ГОСТ и быть световыми или флюоресцентными.

Не реже 1 раза в 6 месяцев (весной и осенью) пожарные гидранты подлежат техническому осмотру с проверкой на работоспособность пуском воды что регистрируется в специальном журнале.

Более подробно требования к наружному пожарному водопроводу изложены в своде правил - СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

Применение внутреннего пожарного водопровода.

Для жилых и общественных зданий предусматривается внутренний пожарный водопровод, имеющий в качестве устройств раздачи воды на пожаре - пожарные краны (ПК).

Их свободный напор должен обеспечивать получение компактных струй воды высотой, необходимой для тушения пожара в любое время суток в самой высокой и удаленной части здания. Высота и радиус действия компактной струи должны быть не менее 6 м.

Внутренний водопровод может быть реализован с насосами-повысителями, если давление воды на верхних этажах зданий не соответствует требуемому. Насосы могут управляются дистанционно и вручную.

Если высота здания позволяет иметь достаточное давлении на верхнем этаже, то внутренний водопровод является частью общей системы водоснабжения.

Пожарные краны (ПК) предназначены для отбора и подачи воды к месту пожара. Они укомплектовываются пожарными рукавами диаметром 51 мм и длиной 15 или 20 метров.

Пожарные шкафы (ШП) устанавливаются на высоте 1, 35 м и кроме ПК, рукава и ствола предполагают установку 2-х огнетушителей вместимостью по 10 л.

ШП должны быть обозначены, опломбированы, проверены на работоспособность не менее 1раза в 6 месяцев, укомплектованы рукавами, стволами и огнетушителями.

За содержание и исправность средств пожаротушения в учреждении должно быть приказом назначено ответственным должностное лицо.

. Оборудование шкафа пожарного (ШП).

В состав пожарного шкафа входит следующее оборудование: Пожарный кран (ПК) - комплект, состоящий из клапана, установленного на противопожарном водопроводе и оборудованного пожарной соединительной головкой, а также пожарного рукава с ручным пожарным стволом.

Напорный пожарный рукав - гибкий трубопровод, который оборудован рукавными пожарным^ соединительными головками и служит для подачи воды и водных растворов пенообразователей под избыточным давлением на место пожара.

Двойная рукавная скатка - вид укладки напорного пожарного рукава, при которой рукав складывается пополам, затем скатывается от места перегиба к концам, а соединительные головки располагаются снаружи скатки.

Рукавная кассета - устройство для размещения в ШП напорного пожарного рукава, уложенного " в гармошку" или " в скатку".

Ручной пожарный ствол - устройство, предназначенное для формирования и направления сплошной или распылённой струй воды или воздушно- механической пены низкой кратности при тушении пожаров.

Некоторые требования к ШП.

Поворотная кассета должна поворачиваться в горизонтальной плоскости на угол не менее 90 градусов.

Дверки ШП должны иметь прозрачную вставку, позволяющую проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий.

Допускается устанавливать ШП без прозрачных вставок, при этом на дверки ШП должна быть нанесена информация о составе комплектующих изделий.

Дверки ШП должны иметь конструктивные элементы для их опломбирования и запирания, позволяющие безопасно открывать шкаф в экстренных случаях в течение не более 15 с.

Дверки ШП должны свободно открываться на угол не менее 160 градусов и позволять быстро и беспрепятственно разворачивать рукавную линию и доставать огнетушители.

На дверках ШП, где размещены переносные огнетушители, должен быть изображён соответствующий указательный знак пожарной безопасности.

Более подробно требования к внутреннему пожарному водопроводу изложены в своде правил - СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты Внутренний пожарный водопровод. Требования пожарной безопасности, а требования к шкафам пожарным изложены в нормах пожарной безопасности НПБ 151-2000* «ШКАФЫ ПОЖАРНЫЕ. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. МЕТОДЫ ИСПЫТАНИЙ» и ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные...»

Обучение мерам пожарной безопасности в учреждении образования.

Наибольшую сложность в общей системе спасения людей представляет принятие решения об экстренной эвакуации, что обусловлено следующими причинами:

промедление приведет к гибели людей и последующему уголовному преследованию виновных должностных лиц;

принятие решения без достаточных оснований повлечет снижение уровня восприятия опасности эвакуируемыми и дезорганизацию службы комплексной безопасности здания.

Оба указанных фактора взаимосвязаны и осложнены значительным количеством ежесуточных ложных срабатываний систем пожарной сигнализации, а также тем, что возгорания трудно немедленно классифицировать, определить: действительно ли возник пожар?

Эти обстоятельства определяют основные требования к должностным лицам и персоналу службы пожарной ой безопасности:

- Высокий уровень подготовки по всему спектру вопросов пожарной безопасности учреждения, в том числе знание возможностей, режимов работы и умение эксплуатировать технические средства безопасности.

- Способность быстро ориентироваться в многообразии ситуаций и принимать правильные решения на основе формализованных вариантов.

- Умение предпринимать решительные и эффективные действия по предотвращению пожара, а при его возникновении - по спасению людей, применению всех имеющихся в ОУ противопожарных средств и помощи пожарным подразделениям.

Следовательно, обучение мерам пожарной безопасности является важнейшей составляющей пожарной безопасности ОУ, имеет высокую эффективность относительно размеров затрачиваемых средств и обязательно для всех обучаемых и персонала.

Для обучаемых проводится в рамках плановых занятий и проведения противопожарных тренировок.

Для персонала ОУ организуется и проводится в соответствии с нормами пожарной безопасности " Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"

Основными видами обучения персонала мерам пожарной безопасности являются:

- Противопожарный инструктаж;

- Занятия по пожарно-техническому минимуму;

- Проведение противопожарных тренировок;

- Повышение квалификации целевого назначения.

Обязанность обучения по пожарно-техническому минимуму возлагается на должностных лиц приказом по учреждению образования.

К ним, как правило, относятся коменданты общежитий, сотрудники противопожарной и инженерной служб, сварщики, работники сферы питания и т.д.

.

Организация инструктажей мерам пожарной безопасности.

Виды противопожарного инструктажа

а) вводный инструктаж;

б) первичный инструктаж на рабочем месте;

в) повторный инструктаж;

г) внеплановый инструктаж;

д) целевой инструктаж;

е) целевой инструктаж с собственниками имущества и работниками подрядных организаций;

Регистрация инструктажей проводится:

- в документе о приеме на работу;

л

- в журнале регистрации вводного инструктажа;

- в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте;

- в личной карточка инструктажа.

Вводный инструктаж проводится:

- со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования и стажа работы;

- с временными работниками и командированными;

- учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику;

- учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ.

Проводит инженер по охране труда или другое назначенное лицо, раскрывая вопросы:

- инструкция по ПБ;

- основные причины пожаров и взрывов;

- первичные средства пожаротушения и правила пользования ими;

- действия персонала при возникновении пожара. Первичный инструктаж на рабочем месте. Проводится до начала исполнения обязанностей:

- с работником принятым на работу или выполняющим новую работу;

- с работниками подрядных организаций;

- со студентами и учащимися, прибывшими на производственную практику.

Программа инструктажа разрабатывается в учреждении и включает вопросы:

- меры предупреждения пожара;

- обязанности при возникновении пожара;

- способы применения имеющихся средств пожаротушения, сигнализации и места их расположения.

Повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Повторный инструктаж проходят все лица, независимо от квалификации, образования и стажа не реже одного раза в полугодие или год (по согласованию с профкомом) по программе первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят:

- при введении новых инструкций по охране труда

- при изменении условий труда или технологий

- при нарушении правил пожарной безопасности

- по требованию Государственной пожарной службы.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ не связанных с прямыми обязанностями по специальности.

Все указанные инструктажи проводит непосредственный руководитель работ, о чем делается запись в журнале регистрации инструктажа.

Меры по нераспространению пожара

Предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся, в первую очередь, проектно-планировочные решения в конкретном здании, изменение которых и по этой причине недопустимо.

Кроме того, предотвращение распространения пожара также достигается следующими мероприятиями:

- применением первичных средств пожаротушения, сигнализации и оповещения;

- наличием систем автоматического пожаротушения;

- сохранением проектных конструктивных решений;

-ограничением пожарной опасности материалов, оборудования и технологического (учебного) процесса.

При этом запрещается:

- хранение в подвальных этажах пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов;

- использование чердаков и технических помещений для целей хранения и производства;

-размещение в лифтовых холлах ларьков, киосков и т.д.;

- снимать предусмотренные проектом двери холлов, коридоров и лестничных клеток;

- загромождать пути эвакуации мебелью и другими возгораемыми материалами;

- устраивать под маршами лестниц места хранения оборудования и инвентаря.

Выводы:

- Мероприятия, реализующие систему предотвращения пожара в ОУ, должны быть выполнены приоритетно, т.к. их социальная и экономическая эффективность очень высока.

- Состояние системы предотвращения пожара может быть одним из показателей, определяющих общую пожарную безопасность ОУ.

Содержание основных мероприятий системы безопасности людей на пожаре.

Выше были освещены проблемы пожарной безопасности учреждения образования и подробно рассмотрена система мероприятий по предотвращению пожара, как наиболее эффективная составляющая по исключению людских потерь и материального ущерба. Поэтому ей в повседневной деятельности и должен быть отдан приоритет в использовании ресурсов учреждения, при этом мероприятия системы обеспечения безопасности людей на уже возникшем пожаре должны быть выполнены непременно. Эти мероприятия по срокам исполнения подразделяются на заблаговременные и оперативные.

Заблаговременными мероприятиями можно считать:

-создание технических систем обеспечения безопасности людей на пожаре (систем оповещения и управления эвакуацией, систем дымозащиты, систем аварийного освещения);

-демаркация путей эвакуации, т.е. применение сигнальных цветов и знаков;

- оснащение зданий средствами спасения с верхних этажей;

- приобретение и распределение средств защиты органов дыхания на пожаре;

- организация правильного применения этих систем и средств с целью использования их с максимальной эффективностью;

-разработка документов, определяющих порядок действий дежурных служб и администрации на пожаре, направленных на спасение людей;

- проведение учений и тренировок.

Оперативные мероприятия сводятся, в основном, к организации правильных действий дежурных служб и администрации по спасению людей в соответствии с действующими документами. Основные действия этих структур учреждения в соответствии с Правилами пожарной безопасности будут приведены ниже. Более подробно рассмотрим содержание основных мероприятий системы обеспечения безопасности людей на пожаре.

Создание и применение системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ)

Понятия и определения.

Система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) - комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара и (или) необходимости и путях эвакуации.

Технические средства оповещения - звуковые, речевые, световые и комбинированные пожарные оповещатели, приборы управления ими, а также эвакуационные знаки пожарной безопасности.

Статический указатель - эвакуационный знак пожарной безопасности с постоянным смысловым значением.

Динамический указатель - эвакуационный знак пожарной безопасности с изменяемым смысловым значением.

Автоматическое управление - приведение в действие СОУЭ командным импульсом автоматических установок пожарной сигнализации или пожаротушения.

Полуавтоматическое управление - приведение в действие СОУЭ диспетчером при получении командного импульса от автоматических установок пожарной сигнализации или пожаротушения.

Требования к СОУЭ.

Оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться одним из следующих способов или их комбинацией:

- подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей;

- трансляцией текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей;

- размещением эвакуационных знаков безопасности или указателей на путях эвакуации;

- включением эвакуационных знаков безопасности;

- включением эвакуационного освещения;

- дистанционным открыванием дверей эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками).

Допускается использовать в СОУЭ полуавтоматическое управление, а также дистанционное и местное включение в отдельных зонах оповещения.

СОУЭ должна функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания.

Световые указатели " Выход" в зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах должны включаться на время пребывания людей.

Коммуникации СОУЭ допускается проектировать совмещенными с радиотрансляционной сетью здания.

Управление СОУЭ должно осуществляться из помещения пожарного поста диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям, изложенным в нормативных документах по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке.

Более подробно требования к СОУЭ изложены в Своде правил - СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и эвакуации людей при пожаре.

Применение сигнальных цветов и знаков.

Применение сигнальных цветов и знаков пожарной безопасности обязательно для организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на всей территории Российской Федерации.

Знаки пожарной безопасности следует размещать на территориях учреждений, в помещениях, а также на рабочих местах;

При выборе места установки знака необходимо соблюдение следующих требований:

- знак должен быть хорошо виден, его восприятию не должны мешать цвет окружающего фона, посторонние предметы или яркостный контраст при искусственном или естественном освещении;

- знак должен находиться в пределах поля зрения при условиях наиболее естественного (привычного) зрительного восприятия окружающей среды;

расстояние между одноименными знаками, указывающими местонахождение эвакуационного выхода или средств пожаротушения, не должно превышать 60 м;

- знак должен располагаться в непосредственной близости от объекта, к которому он относится.

Знаки для обозначения эвакуационных выходов из зрительных залов и коридоров без освещения должны быть объемными с автономным питанием и от сети переменного тока.

Требования и применение средств защиты органов дыхания при пожаре.

Целесообразность применения индивидуальных средств зашиты органов дыхания.

Можно существенно повысить пожарную безопасность людей использованием индивидуальных средств защиты при наличии следующих ограничений:

- недостаточная мобильность людей;

- плохая ориентация в здании из-за задымления;

- большая протяженность и сложность планировки путей эвакуации;

- недостаточная защищенность путей эвакуации от опасных факторов пожара;

- задержки в проведении спасательных работ;

- возможность совершения поджога, когда будут заблокированы пути

эвакуации.

Общие определения.

Самоспасатель - средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в течение заявленного времени защитного действия при эвакуации из производственных и жилых зданий, помещений при пожаре.

Самоспасатель фильтрующий - средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека, в котором вдыхаемый человеком воздух очищается в фильтрующе-сорбирующем элементе (далее - ФСЭ) самоспасателя, а выдыхаемый воздух удаляется в окружающую среду.

Время защитного действия самоспасателя (мин) - период, в течение которого сохраняется защитная способность ФСЭ самоспасателя, определяемый от момента пуска испытательного вещества в ФСЭ до момента появления вещества за ФСЭ в проскоковой концентрации. Требования назначения самоспасателя

В комплект самоспасателя должны входить: рабочая часть; герметичная упаковка; руководство по эксплуатации; паспорт на самоспасатель.

Примечание. В состав самоспасателя рекомендуется также включать футляр (сумку) для хранения герметичной упаковки.

В рабочую часть самоспасателя должны входить: капюшон с иллюминатором (лицевая часть); фильтрационный сорбирующий элемент (ФСЭ).

Время защитного действия ФСЭ самоспасателя должно быть не менее 15 мин при воздействии на него токсичных веществ. Масса рабочей части самоспасателя должна быть не более 1, 00 кг. Время приведения самоспасателя в действие должно быть не более 60 с.

Гарантийный срок хранения самоспасателя до применения должен быть не менее 5 лет.

Основы применения индивидуальных средств защиты и спасения предлагают следующие подходы:

- любой самоспасатель (индивидуальное средство защиты) должен иметь государственный сертификат пожарной безопасности, тогда его применение законно;

- применение индивидуальных средств защиты и спасения должно быть организовано обслуживающим персоналом для оказания помощи в эвакуации основного числа людей;

- применение средств эвакуирующимися предусматривается самостоятельно или с помощью обслуживающего персонала;

- применение средств возможно людьми до начала их спасения при невозможности их эвакуации;

- применение средств людьми с помощью пожарных подразделений, обеспечивающих спасение.

- Актуальность применения средств защиты органов дыхания от действия продуктов горения обусловлена тем фактором, что данная причина является основной (до 80 %) среди причин гибели на пожарах.

Необходимо определить конкретные места размещения индивидуальных средств защиты и спасения в зданиях, помещениях обслуживающего персонала, безопасных зонах, в преподавательских и т.д.

Эвакуация на пожаре. Общие положения и её содержание.

Эвакуация - вынужденный процесс движения людей из зоны, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара.

Эвакуационный выход - выход, ведущий в безопасную при пожаре

зону.

Путь эвакуации - безопасный при эвакуации людей путь, ведущий к эвакуационному выходу.

Любое изменение объемно-планировочных решений проекта здания на путях эвакуации практически всегда снижает их эвакуационную способность и недопустимо.

Существует большое количество учебных зданий (корпусов), на которые проект не существует, утрачен или объемно-планировочные решения зданий и помещений незаконно изменены, поэтому возникает необходимость оценить пути эвакуации на соответствие предъявляемым к ним требованиям.

Более подробно требования к путям эвакуации изложены в: своде правил - СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

строительных нормах и правилах (СНиП) «Противопожарные нормы», (СНиП-21 -01 - 97) «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Некоторые требования к эвакуационным и аварийным выходам.

Выходы являются эвакуационными, если они ведут:

- из помещений первого этажа наружу;

- из помещений любого этажа, кроме первого;

- в соседнее помещение;

- из подвальных этажей непосредственно наружу;

- выходы не являются эвакуационными, если в их проемах установлены вращающиеся двери и турникеты.

Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь:

- помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек для детских дошкольных учреждений, больниц, спальных корпусов интернатов и т.д.;

- помещения из подвальных этажей с одновременным пребыванием более 15 человек;

- производственные и лабораторные помещения, мастерские;

- этажи учебных зданий и общежитий.

Высота эвакуационных выходов должна быть не менее 1, 9 метра, а ширина не менее 0, 8 метра.

Некоторые требования к путям эвакуации.

- Эвакуационные пути не должны включать лифты и эскалаторы.

- Ширина путей эвакуации должна быть не менее 1 м, дверей - не менее 0, 8м, высота же прохода - не менее 2 метров.

- Двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода.

- Наружные эвакуационные двери зданий не должны иметь запоров, которые не могут быть открыты изнутри без ключа.

- Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, двери лифтовых холлов должны иметь приспособления для самозакрывания и не должны иметь запоров, препятствующих открыванию без ключа.

Условия и особенности безопасной эвакуации людей.

При проведении экстренной эвакуации людей существует интегральная характеристика их безопасности - это время эвакуации (tэв).

Оно не должно быть больше времени блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара (tбл).

Для большинства зданий, сооружений и помещений учреждений образования это время рассчитывается с помощью известных методик и может составлять от 4 до 10 минут, следовательно за это время люди должны

быть эвакуированы, т.е.

t бл > t эв..

Расчет времени эвакуации может быть представлен как:

t эв = t об +1 on + t сб +1 дв,

где: tэв - время эвакуации людей из опасной зоны;

toб - время обнаружения признаков пожара;

toп - время оповещения людей о пожаре и необходимости экстренной эвакуации;

tcб - время сбора и подготовки к эвакуации;

t дв - время движения людей до безопасной зоны.

Время toб определяется комплексом заблаговременных организационно- технических мероприятий, куда входят: наличие дежурных сил и средств, систем сигнализации, алгоритмов принятия решения о факте пожара и т.д.

Время toп определяется продолжительностью периода между обнаружением и собщением о пожаре и зависит от быстроты принятия решения на эвакуацию, сроков готовности системы оповещения, надежности оповещения, его полноты и других факторов.

Время t сб может тратиться людьми:

- на проверку и определение источника надежности или значимости сообщения о пожаре;

- выключение оборудования, сбор документов, материалов, одевание;

- поиск путей эвакуации;

- неверные действия, связанные с некорректной или вводящей в заблуждение информацией.

Время t сб может быть сокращено благодаря:

- изучению сотрудниками инструкций по действиям в условиях пожара;

- демаркации (обозначению) путей эвакуации;

- проведению тренировок и учений.

При подготовке и проведении тренировок и учений в целях наиболее эффективных действий необходимо иметь в виду особенности поведения спасаемых и руководителей по признаку половозрастной категории.

Действия должностных лиц в случае пожара.

Исключительно важным моментом, определяющим организацию пожарной безопасности в учреждении образования, является обучение должностных лиц действиям на пожаре.

В случае возникновения пожара должностные лица и дежурные службы учреждения должны по прибытии к месту пожара должны:

- сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану, поставить в известность руководство и дежурные службы объекта;

- в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;

- проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

- при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

- прекратить все работы в здании кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

- удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

- осуществить общее руководство по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;

- обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

- одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;

- организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

- сообщать подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах, необходимые для обеспечения безопасности личного состава.

По прибытии пожарного подразделения руководитель организации (или лицо, его замещающее) информирует руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых веществ, материалов, изделий и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара.

В материалах по пожарной безопасности учреждений образования изложены её основные требования. Реально для каждого ОУ имеется целый ряд особенностей решения данной задачи, которая может быть эффективно реализована при помощи местных органов Госпожнадзора и приведенных материалов.

Вопросы для самоконтроля

1. Основные мероприятия по предотвращению пожара в учреждении

2. Средства противопожарной защиты, характеристика

3. Виды огнетушителей, регламент поверки и хранения

4. Виды противопожарного инструктажа

5. Требования к эвакуационным и аварийным выходам

6. Самоспасатели, характеристика

7. Эвакуация людей на пожаре

8. Действия должностных лиц на пожаре