Господарське право 1 страница. Кафедра господарсько-правових дисциплін

Господарське право як наука. Господарське право як навчальна дисципліна. Господарське право як галузь вітчизняного права. Предмет регулювання господарського права. Методи правовго регулювання в господарському праві. Місце господарського права в системі національного права.

Поняття, види та сфера виникнення господарських відносин. Господарсько-виробничі відносини. Організаційно-господарські відносини. Внутрішньогосподарські відносини. Розмежування відносин у сфері господарського права з іншими видами відносин.

Поняття та види господарської діяльності. Господарська підприємницька (комерційна) діяльність. Систематичність, ініціативність, самостійність, ризиковість як ознаки господарської підприємницької (комерційної) діяльності Принципи здійснення підприємницької діяльності. Некомерційна господарська діяльність.

Поняття, система та особливості господарського законодавства. Конституційні основи господарювання. Господарський та інші кодекси. Законодавче забезпечення правового регулювання господарської діяльності. Види, місце та значення підзаконних нормативно-правових актів в регулювання господарської діяльності. Міжнародні договори та інші акти міжнародного права в системі регулювання господарських відносин.

Локальні правові акти, що регулюють відносини у сфері господарювання.

Роль і значення теми для діяльності юристів. Дана тема має важливе методологічне значення для підготовки юристів, адже науково коректне розуміння сутності та змісту фундаментальних понять і категорій господарського права та законодавства має не тільки теоретичну, але й практичну спрямованість. Такі поняття, як «господарська діяльність», «господарська комерційна діяльність (підприємництво)», «господарські відносини» та інші активно використовуються у нормативно-правових та інтерпретаційних актах, а також у актах застосування норм права. Саме із правильним розумінням цих понять нерозривно пов’язується і захист прав громадян, гарантованих Конституцією України: ч. 4 ст. 13 – «держава забезпечує захист прав усіх суб’єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки»; ст. 42 – «кожен має право на підприємницьку діяльність, якане заборонена законом» тощо.

Ключові слова. Господарське право, предмет правового регулювання господарського права, метод правового регулювання господарського права, господарська діяльність, підприємництво, самостійність, ініціативність, систематичність, ризиковість, господарські правовідносини, організаційно-господарські відносини.

Обсяг знань, вмінь студента після вивчення теми. Господарське право як наука. Господарське право як навчальна дисципліна. Господарське право як галузь вітчизняного права. Предмет регулювання господарського права. Методи регулювання господарського права. Місце господарського права в системі національного права.

Господарські відносини. Сфера господарських відносин. Господарсько-виробничі відносини. Організаційно-господарські відносини. Внутрішньогосподарські відносини. Розмежування відносин у сфері господарського права з іншими видами відносин.

Господарська діяльність. Господарська комерційна діяльність (підприємництво). Систематичність, ініціативність, самостійність, ризиковість. Види підприємництва за різними ознаками.

Поняття, система та особливості господарського законодавства. Конституційні основи господарювання. Господарський та інші кодекси. Законодавче забезпечення правового регулювання господарської діяльності. Локальні правові акти, що регулюють відносини у сфері господарювання.

Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми.

1. Наказ МВС України від 26.08.1996 № 592 „Про оголошення міжнародної Угоди про співробітництво в боротьбі зі злочинами у сфері економіки”.

2. Наказ МВС України від 11.12.2003 № 1517 „Про заходи щодо вдосконалення організації взаємодії органів внутрішніх справ у розкритті і розслідуванні злочинів у сфері економіки”.

3. Наказ МВС України від 08.09.2005 № 760 „Про затвердження Інструкції з організації взаємодії органів досудового слідства з оперативними підрозділами органів внутрішніх справ України у виявленні, документуванні та розслідуванні злочинів у сфері економіки”.

4. Наказ МВС України від 17.04.2006 № 389 „Про додаткові заходи щодо недопущення порушень конституційних прав і свобод громадян”.

5. Наказ ГПУ, МВС, ДПА, Міноборони, Держмитслужби, АДПС, МНС, ДДУПВП, ДСА від 25.05.2010 № 21/135/281/499/354/367/159/69 „Про затвердження Інструкції про єдиний облік злочинів”.

Перелік службових та процесуальних документів, які складаються під час вивчення теми.

Рішення про утворення суб’єкта господарювання.

Засновницький договір суб’єкта господарювання.

Статут суб’єкта господарювання.

Положення про відокремлений підрозділ суб’єкта господарювання.

Реєстраційна картка на проведення державної реєстрації суб’єкта господарювання.

Тема 2. правове регулювання державного впливу на господарську діяльність.

Роль і значення теми для діяльності юристів. Зазначена тема має велике значення для підготовки юристів, оскільки дозволяє обґрунтовувати законність і доцільність правових рішень, що приймаються у сфері регулювання господарських відносин. Водночас, уможливлюється кваліфікація відповідних протиправних діянь, зокрема передбачених статтями глави 12 - «Адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницької діяльності» Кодексу України про адміністративні правопорушеня (стаття 163-1 - Порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків, стаття 163-2 - Неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), стаття 163-3 - Невиконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, стаття 164 - Порушення порядку провадження господарськ діяльності, стаття 166-10 - Порушення порядку видачі документа дозвільного характеру.

Ключові слова. Економічна політика. Форми реалізації державою економічної політики. Довгострокова (стратегічна) і поточна (тактична) економічна і соціальна політика. Економічна стратегія. Економічна тактика. Участь держави, органів державної влади, органів місцевого самоврядування в господарській діяльності. Засоби державного регулювання господарської діяльності. Державний контроль та нагляд за господарською діяльністю.Особливості управління господарською діяльністю у державному секторі економіки.

Обсяг знань, умінь студента після вивчення теми. Участь держави, органів державної влади, органів місцевого самоврядування в господарській діяльності. Форми реалізації державою економічної політики. Довгострокова (стратегічна) і поточна (тактична) економічна і соціальна політика. Економічна стратегія. Економічна тактика.

Засоби державного регулювання господарської діяльності: державне замовлення; ліцензування, патентування і квотування; сертифікація та стандартизація; застосування нормативів та лімітів; регулювання цін і тарифів; надання інвестиційних, податкових та інших пільг; надання дотацій, компенсацій, цільових інновацій та субсидій.

Державний контроль та нагляд за господарською діяльністю. Сфери, в яких держава здійснює контроль і нагляд за господарською діяльністю суб’єктів господарювання.

Особливості управління господарською діяльністю у державному секторі економіки Особливості управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки.

Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми.

1. Наказ МВС України від 06.05.1991 № 019 „Про створення підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю”.

2. Наказ МВС України від 19.07.1993 № 421 „Про оголошення Протоколу про принципи і форми співробітництва служб, що здійснюють боротьбу із злочинністю в сфері економіки МВС Білорусь, Росії, України”.

3. Наказ МВС України від 26.08.1993 № 526 „Про утворення Державної служби боротьби з економічною злочинністю”.

4. Наказ МВС України від 01.03.2001 № 157 „Про затвердження висновків комісії МВС України з питань розгляду матеріалів та видачі ліцензій суб’єктам підприємницької діяльності” (змінений наказом № 224 від 06.03.2002).

5. Наказ МВС України від 28.11.2002 № 1228 „Про затвердження Порядку надання Міністерством внутрішніх справ України органам із сертифікації повноважень на проведення робіт з підтвердження відповідності у законодавчо регульованій сфері”.

6. Наказ МВС України від 07.02.2003 № 119 „Про затвердження галузевого стандарту України ГСТУ 78.11.010-2003 „Інженерно-технічна укріпленість та системи сигналізації охоронного призначення. Підприємства торгівлі. Загальні вимоги”.

7. Наказ МВС України від 14.04.2003 № 361 „Про затвердження відомчих будівельних норм ВБН В.2.5-78.11.01-2003 „Інженерне обладнання будинків і споруд. Системи сигналізації охоронного призначення”.

8. Спільний наказ Держпідприємництва та МВС України від 21.04.2003 № 50/407 „Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання платних послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян”.

9. Наказ МВС України від 16.06.2004 № 767 „Про організаційно-штатні питання щодо реалізації Указу Президента України від 30 квітня 2004 року № 500 „Про створення Єдиного державного реєстру фізичних осіб“. Змінений наказом МВС України від 06.05.2006 № 455.

10. Наказ МВС України від 11.11.2006 № 1110 „Про затвердження форми направлення на перевірку суб’єкта господарської діяльності та форми журналу реєстрації таких направлень”.

Перелік процесуальних і службових актів, які складаються під час вивчення теми.

Заява про надання ліцензії суб’єкту господарювання.

Заява про надання торгового патенту суб’єкту господарювання.

Податкова декларація.

Позовна заява до адміністративного суду.

Тема 3. ЮРИДИЧНІ ЗАСАДИ ОБМЕЖЕННЯ МОНОПОЛІЗМУ Й ЗАХИСТУ ВІД НЕДОБРОСОВІСНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ.

Антимонопольно-конкурентне законодавство. Конкуренція у сфері господарювання. Монопольне (домінуюче) становище суб’єкта господарювання. Природні монополії. Суміжні ринки. Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку. Антиконкурентні узгоджені дії суб`єктів господарювання. Антиконкурентні дії суб’єктів владиних повноважень. Концентрація суб`єктів господарювання.

Недобросовісна конкуренція. Порівняльна реклама. Неправомірне використання ділової репутації суб’єкта господарювання. Створення перешкод суб’єктам господарювання у процесі конкуренції. Досягнення неправомірних переваг у конкуренції. Неправомірні дії щодо відомостей, що є комерційною таємницею. Відповідальність за недобросовісну конкуренцію.

Державний контроль за дотриманням антимонопольно-конкурентного законодавства. Відповідальність за порушення антимонопольно-конкурентного законодавства.

Роль і значення теми для діяльності юристів. Запропонована тема має важливе значення для підготовки юристів, оскільки розуміння сутності та змісту понять і категорій антимонопольно-конкурентного законодавства має не тільки теоретичну, але й практичну спрямованість. Саме із правильним розумінням цих понять нерозривно пов’язується і захист прав громадян, гарантованих Конституцією України: ч. 3 ст. 42 «Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом. Поряд із тим, стає можливою правильна кваліфікація відповідних протиправних діянь, зокрема передбачених статтями глави 12 -«Адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницької діяльності» (стаття 163-1 - Порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків, стаття 163-9. Незаконне використання інсайдерської інформації, стаття 164 - Порушення порядку провадження господарської діяльності, стаття 164-3 - Недобросовісна конкуренція, стаття 166-1 - Зловживання монопольним становищем на ринку, стаття 166-2 - Неправомірні угоди між підприємцями, стаття 166-3 - Дискримінація підприємців органами влади і управління, стаття 166-4 - Порушення порядку подання інформації та виконання рішень Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень).

Ключові слова. Монопольне становище на ринку, антиконкурентні узгоджені дії, дискримінація підприємця, природна монополія, контроль за економічною концентрацією підприємців, антимонопольне законодавство, Антимонопольний комітет. Недобросовісна конкуренція, неправомірне використання ділової репутації підприємців, суб’єкт та об’єкт недобросовісної конкуренції, правила, торгові та інші чесні звичаї у підприємницькій діяльності, реклама, принципи рекламної діяльності, ознаки комерційної реклами, рекламодавець, виробник реклами, розповсюджувач реклами, споживачі реклами, підсвідома реклама, соціальна реклама, відокремлення реклами від іншої інформації, внутрішня, зовнішня реклама.

Обсяг знань, умінь студента після вивчення теми. Антимонопольно-конкурентне законодавство. Конкуренція у сфері господарювання. Обмеження конкуренції. Монопольне становище суб’єкта господарювання. Природні монополії. Зловживання монопольним становищем на ринку. Неправомірні угоди між суб’єктами господарювання. Дискримінація суб’єктів господарювання.

Недобросовісна конкуренція. Неправомірне використання ділової репутації суб’єкта господарювання. Створення перешкод суб’єктам господарювання у процесі конкуренції. Досягнення неправомірних переваг у конкуренції. Неправомірне збирання, розголошення та використання відомостей, що є комерційною таємницею. Відповідальність за недобросовісну конкуренцію.

Державний контроль за дотриманням антимонопольно-конкурентного законодавства..Відповідальність за порушення антимонопольно-конкурентного законодавства.

Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми.

1. Наказ МВС України від 11.12.2003 № 1517 „Про заходи щодо вдосконалення організації взаємодії органів внутрішніх справ у розкритті і розслідуванні злочинів у сфері економіки”.

2. Наказ МВС України від 16.06.2004 № 767 „Про організаційно-штатні питання щодо реалізації Указу Президента України від 30 квітня 2004 року № 500 „Про створення Єдиного державного реєстру фізичних осіб“. Змінений наказом МВС України від 06.05.2006 № 455.

3. Наказ МВС України від 23.03.2005 № 188 „Про припинення в органах та підрозділах внутрішніх справ дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції”.

4. Наказ МВС України від 09.08.2006 № 811 „Про виконання рекомендацій Антимонопольного комітету України”.

Перелік процесуальних і службових актів, які складаються під час вивчення теми.

Рішення органів Антимонопольного комітету України про надання дозволу на узгоджені дії або на концентрацію суб'єктів господарювання.

Рішення Кабінету Міністрів України про надання дозволу на узгоджені дії або на концентрацію суб'єктів господарювання.

Позовна заява органів Антимонопольного комітету України до господарського суду про примусовий поділ суб’єкта господарювання.

Позовна заява органів Антимонопольного комітету України до господарського суду про примусове припинення суб’єкта господарювання.

Позовна заява суб’єкта господарювання до адміністративного суду.

Тема 4. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА Суб’єктІВ господарЮВАННЯ.

Учасники господарських відносин. Визначення та ознаки суб’єктів господарювання. Господарська компетенція (сукупність господарських прав та обов’язків).

Види суб’єктів господарської діяльності. Господарські організації: юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України; державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу; інші юридичні особи, що здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Фізичні особи – підприємці: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, що здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відокремлені підрозділи суб’єктів господарювання – філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (без статусу юридичної особи).

Створення суб’єктів господарювання. Установчі документи. Державна реєстрація суб’єктів господарської діяльності. Припинення господарської діяльності. Загальний порядок ліквідації суб’єктів господарювання. Спеціальний порядок ліквідації суб’єктів господарювання. Порядок розрахунків з кредиторами у разі ліквідації суб’єктів господарської діяльності.

Роль і значення теми для діяльності юристів. Дана тема має важливе значення для підготовки юристів, адже має не тільки теоретичну, але й практичну спрямованість. Такі поняття, як «учасники відносин у сфері господарювання», «суб‘єкти господарювання», «відокремлені підрозділи суб‘єктів господарювання», «установчі документи суб’єктів господарювання», «державна реєстрація суб’єктів господарювання» та інші активно використовуються у нормативно-правових та інтерпретаційних актах, а також у актах застосування норм права. Саме із правильним розумінням цих понять нерозривно пов’язується і захист прав цих суб’єктів, гарантованих Конституцією України: ч. 4 ст. 13 – «держава забезпечує захист прав усіх суб’єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки» тощо. З іншого боку, уможливлюється кваліфікація відповідних протиправних діянь, зокрема передбачених статтями глави 12 - «Адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницької діяльності» Кодексу України про адміністративні правопорушеня (стаття 164 - Порушення порядку провадження господарськ діяльності, стаття 166-6 - Порушення порядку подання фінансової звітності та ведення бухгалтерського обліку при ліквідації юридичної особи, стаття 166-11 - Порушення законодавства про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

Ключові слова. Учасники господарських відносин, суб’єкти господарської діяльності, юридична особа, фізична особа - підприємець, організаційно-правова форма, утворення суб’єкта господарювання, установчі документи, статут, установчий договір, державна реєстрація суб’єкта господарювання, відособлені підрозділи суб’єктів підприємництва, припинення діяльності суб’єкта господарювання.

Обсяг знань, умінь студента після вивчення теми. Учасники господарських відносин. Визначення та ознаки суб’єктів господарювання. Господарська компетенція (сукупність господарських прав та обов’язків).

Види суб’єктів господарської діяльності. Господарські організації: юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України; державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу; інші юридичні особи, що здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Фізичні особи – підприємці: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, що здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відокремленні підрозділи суб’єктів господарювання – філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (без статусу юридичної особи).

Утворення суб’єктів господарювання. Установчі документи. Державна реєстрація суб’єктів господарської діяльності. Припинення суб’єктів господарювання. Загальний порядок ліквідації суб’єктів господарювання. Порядок розрахунків з кредиторами у разі ліквідації суб’єктів господарської діяльності.