Управление самостоятельной работой студента.

Консультации при подготовке к занятию.

Занятие 5. Бюджетный процесс

Форма проведения занятий: решение задач, разбор кейсов.

Отрабатываемые вопросы.

1. Бюджетный процесс: принципы и стадии.

2. Правовое регулирование составления, рассмотрение и утверждения бюджета.

3. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов. Их функции.

4. Организация исполнения бюджета.

5. Составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета.

6. Реформа бюджетного процесса.

Задание 1.

Проанализируйте приведенные ниже определения бюджетного процесса и выберите из них наиболее точное:

1) деятельность, урегулированная бюджетно-процессуальными нормами;

2) регламентированная нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением;

3) институт науки и отрасли бюджетного права;

4) институт науки финансового права;

5) совокупность действий по мобилизации доходов и осуществлению расходов бюджета;

6) Различные регламентированные законом фазы рассмотрения бюджета.

Задание 2.

Перечислите стадии бюджетного процесса. Охарактеризуйте каждую из них. Выскажите свое мнение по поводу:

1) существования контроля в бюджетном процессе; в случае положительного ответа укажите место контроля среди стадий бюджетного процесса;

наличие в бюджетном процессе самостоятельных этапов составления отчета об исполни бюджета и утверждения отчета об исполнении бюджета;

2) существования иных, помимо стадийного, способов построения структуры бюджетного процесса.

Выделите и перечислите этапы, из которых складываются указанные вами стадии бюджетного процесса.

Задание 3.

Установите, на каких стадиях бюджетного процесса реализуют свои полномочия перечисленные участники бюджетного процесса:

1) администраторы поступлений в бюджет;

2) финансовый орган, отвечающий за исполнение бюджета;

3) представительные органы государственной власти (местного самоуправления);

4) главные распорядители, распорядители, бюджетополучатели;

5) Президент РФ;

6) Центральный банк Российской Федерации, уполномоченные кредитные организации;

7) Правительство РФ;

8) орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета;

9) Счетная палата;

10) субъекты бюджетного планирования;

11) бюджетная комиссия.

Задание 4.

Может ли субъект бюджетного планирования выступать одновременно в качестве:

1) главного распорядителя бюджетных средств;

2) получателя бюджетных средств;

3) администратора доходов бюджета;

4) кредитного учреждения;

5) бюджетного учреждения.

Может ли главный распорядитель бюджетных средств одновременно выступать в качестве:

1) получателя бюджетных средств;

2) бюджетного учреждения;

3) автономного учреждения;

4) органа финансового контроля.

Министерство финансов РФ является:

1) органом, осуществляющим кассовое исполнение бюджета;

2) бюджетным учреждением;

3) главным распорядителем бюджетных средств;

4) субъектом бюджетного планирования

Задание5.

Каким итоговым актом, документом или юридическим фактом завершается:

1) стадия составления проекта бюджета;

2) стадия утверждения бюджета;

3) стадия исполнения бюджета;

4) этап внешней проверки отчета об исполнении бюджета;

5) стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Задача 6.

Какие показатели должен содержать проект бюджета?

На примере Федерального закона о бюджете на год и плановый период.

Задача 7.

Опишите последствия отклонения Государственной Думой РФ проекта бюджета на очередной финансовый год в первом чтении, втором и третьем чтениях. Каковы последствия отклонения проекта бюджета Советом Федерации и Президентом РФ? Может ли Федеральное Собрание преодолеть несогласие Президента?

Тесты

1. Бюджетная система представляет собой:

а) основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, республиканских, паевых, областных, иных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

б) часть финансовой системы;

в) основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета и местных бюджетов.

2. Принципами бюджетного устройства РФ являются:

а) единство;

б) самостоятельность, полнота, реальность, гласность;

в) самостоятельность, полнота, реальность.

3. Дефицит бюджета – это:

а) расходы государства, превышающие его доходы;

б) доходы государства, превышающие его расходы;

в) в условиях инфляции и спада производства расходы государства, превышающие его доходы.

4. Бюджет текущих расходов предусматривает:

а) расходы, обеспечивающие текущие потребности соответствующих организаций, финансируемых из бюджета того или иного уровня;

б) расходы, обеспечивающие текущие потребности.

5. Защищенные статьи – это:

а) статьи, по которым гарантируется производство в полном объеме;

б) статьи, по которым гарантируется производство в полном объеме в условиях механизма секвестра.

6. Бюджетные правоотношения – это:

а) отношения, урегулированные нормами бюджетного права;

б) правоотношения, характеризующиеся всеми признаками, свойственными финансовому правоотношению.

7. Бюджетный процесс – это:

а) регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета;

б) регламентированная законом деятельность органов власти по составлению бюджета.

8. Бюджетный период длится:

а) 3, 5 года;

б) 3 года;

в) 2 года.

9. Сколько стадий в бюджетном процессе:

а) шесть;

б) три;

в) четыре;

г) две.

10. Классификация доходов бывает по:

а) социально-экономическому признаку;

б) территориальному признаку;

в) методу мобилизации;

г) политическому признаку.

11. К децентрализованным государственным доходам относятся:

а) доходы юридических лиц, имущество которых находится в федеральной собственности;

б) доходы юридических лиц, имущество которых находится в собственности субъектов РФ;

в) доходы юридических лиц, имущество которых находится в федеральной собственности или в собственности субъектов РФ.

12. К неналоговым платежам относятся:

а) платежи за оказание различных услуг;

б) доходы от использования объектов федеральной собствен­ности и собственности субъектов РФ;

в) платежи, носящие штрафной характер;

г) поступления от продажи государственных ценных бумаг, объектов федеральной собственности и собственности субъектов Федерации.

13. К централизованным государственным доходам относятся:

а) доходы федерального бюджета;

б) доходы бюджетов субъектов РФ;

в) средства государственных внебюджетных фондов.