Глава II. Условия

4-3. Поддержка партизан.
a. Так как основной задачей сторон обычного конфликта является установление контроля над территорией путем использования регулярных вооруженных сил, то меняются формы действий партизан. В этом случае операции партизан сводятся к поддержке основных усилий войск противника путем нарушения управления, связи, срыва снабжения дружественных войск. Партизаны также отвлекают дружественные войска, наилучшим образом используемые в непосредственных боях с противником, на борьбу в тыловых районах.
b. Способность сил партизан успешно действовать не связана с получением поддержки населения. Скорее, они полагаются на свои возможности в создании замешательства в тыловых районах.
63
Pg64Pg64FM 90-8 4-4. Цели партизан.
a. Целями партизан в условиях обычного конфликта являются:
(1) Нарушение работы. Партизаны ищут возможность нарушить управление, связь и снабжение. Они могут достигнуть этого путем проведения атак на ключевые объекты, такие как штабы, узлы связи, склады снабжения, пункты обслуживания и аэродромы. Партизаны также ищут возможность блокирования коммуникаций путем захвата и уничтожения транспортных колонн, мостов, дорог, линий связи.
(2) Создание замешательства. Уничтожением ключевых объектов и
блокированием коммуникаций и снабжения, силы партизан вызывают замешательство
в тыловых районах дружественных войск. Чем больше степень замешательства, тем больше шансов у основных сил противника обнаружить и использовать слабые места дружественных сил.
(3) Ведение беспокоящих действий. Партизаны остаются источником
беспокойства столько времени, сколько они действуют в тыловом районе. Возможно,
им нет необходимости вести длительные действия для того, чтобы достичь своих
целей. Бывает достаточно просто дать знать, что в районе действуют партизаны.
(4) Оказание поддержки. Нарушением работы, созданием замешательства и беспокоящими действиями в жизненно важных районах, партизаны оказывают поддержку основным силам противника, отвлекая дружественные силы на борьбу с этой угрозой.
b. Силы партизан могут обладать оружием, средствами связи и технологией,
аналогичными или превосходящими то, что есть у дружественных войск в тыловом районе.
Нужно ожидать, что ядерное, химическое и биологическое оружие, также как и обычные виды
вооружений и тактика могут быть использованы для достижения целей партизанской войны.
4-5. Факторы, влияющие на операции.
При анализе обстановки, в которой будут действовать войска, при планировании противопартизанских операций командир должен учесть местность и климатические условия, а также политические, социальные, экономические и психологические факторы.
a. Местность. Местность оказывает влияние на людей, вооружение, проходимость, видимость и применение ОМП. Условия местности каждого района операции должны быть изучены для понимания степени их влияния как на силы партизан, так и на противопартизанские силы. Обычно партизаны предпочитают сложную, труднодоступную местность с убежищами и укрытиями, предоставляющую им пути отхода при обнаружении или столкновении с противопартизанскими силами. Доступная, открытая местность с небольшим количеством укрытий при обнаружении и преследовании партизан лучше подходит для противопартизанских сил.
b. Климат. Каждый географический район изучается с целью определения климатического эффекта, т.к. два района обладают разными климатическими условиями. В общем случае, мягкий климат благоприятствует партизанам, так как он не требует больших физических нагрузок, и предоставляет вечнозеленую растительность для жизнедеятельности, укрытия и убежища. Климатические факторы также анализируются с целью определения эффекта, который они будут оказывать на партизанские силы в отношении проходимости, видимости и снаряжения. Холодный климат благоприятствует противопартизанским силам и мешает действиям партизан, так как предъявляет повышенные требования к их снабжению. Командир также должен учитывать сезонные колебания, которые могут увеличивать и уменьшать его возможности по проведению операций.
c. Политические факторы. Политические условия оказывают небольшое влияние.
Обычно отношения между противопартизанскими силами и местным населением
регулируются существующими запретами и договорами, которые США имеют с
64
Pg65Pg65FM 90-8 правительством страны, в которой развивается конфликт. В случае, если боевые действия ведутся на оккупированной вражеской территории, тогда политика в области взаимоотношений с гражданским населением будет формироваться на уровне командования войск на ТВД в соответствии с рекомендациями правительства США. Должно учитываться, что в ряде ситуаций политическая система на оккупированной территории будет содействовать партизанам.
d. Социальные факторы. Социальные факторы, как и политические, также должны быть рассмотрены, однако их влияние обычно меньше. Обычно, когда силы США действуют на дружественной или уже освобожденной территории, социальные факторы благоприятны для противопартизанских сил. Когда силы США действуют на захваченной вражеской территории, тогда социальные факторы могут благоприятствовать партизанам. В такой ситуации партизаны могут получать некоторую помощь от населения.
e. Экономические факторы. В общем случае, противопартизанские силы должны
планировать свои операции с учетом минимизации ущерба для экономической
инфраструктуры территории. Должны быть изучены стандарты жизни как содействующий
фактор психологического климата на территории. Если противопартизанские силы наносят
ущерб гражданской собственности и экономической инфраструктуре, это может привести к
нежелательному психологическому эффекту. Обычно, экономически слабый регион будет
благоприятствовать противопартизанским силам в связи с тем, что он уменьшает доступные
ресурсы для партизан. С другой стороны, противопартизанские силы обычно не зависят от
местной экономики при организации снабжения. Сильная экономика обычно не
благоприятствует им.
f. Психологические факторы. Население, которое активно поддерживает
противопартизанские силы, резко увеличивает возможности последних по обнаружению
партизан. Обычно, такую часть населения можно найти, когда силы США действуют на
дружественной или освобожденной территории, которая противостоит противнику.
Поддержка населением целей противника, как правило, на руку партизанам. Такая ситуация
может случиться, когда силы США действуют на захваченной вражеской территории. В
большинстве случаев, военные цели по уничтожению партизан имеют приоритет над другими
задачами при условии, что операции планируются с учетом минимизации ущерба для
гражданской собственности. Силы США во всех случаях должны нормально обращаться с
населением, вне зависимости от того, поддерживает ли оно присутствие США или нет.
Нечеловеческое обращение и акты насилия (убийства, изнасилования, кражи, совершенные
под действием стресса или в результате провокаций) являются серьезными проступками и
нарушениями положений Международного права, законов ведения войны и Кодекса военных
законов США.
4-6. Использование факторов METT-T.
a. Командир противопартизанских сил в обычном конфликте планирует свои операции на основе анализа факторов METT- T. Понимание целей партизанских сил, действующих в тыловых районах, а также общий анализ условий района операции устанавливают рамки планирования. Анализ факторов METT-T дает конкретную информацию и показывает полноту оперативного плана.
b. Одними из основных условий METT-T являются:
(1) Задача.
(a) Должны быть проанализированы все аспекты полученной задачи. В
рамках анализа, командир и его штаб уточняют все основные и вспомогательные
задачи:
Является ли задача наступательной?
Является ли задача оборонительной? Является ли задача комбинированной?
(b) Полномочия командира, которые могут использоваться в его зоне действий, являются критически важными. Если взаимоотношения в области управления и поддержки четко не разграничены в соответствующем приказе, командир должен получить указания до начала операции. Должны быть определены запреты, ограничения и правила ведения боя, которых должны придерживаться противопартизанские силы. Они могут включать специальные ограничения, связанные с использованием огневой мощи и применением видов вооружения, или могут касаться общих взаимоотношений между противопартизанскими силами и гражданским населением.
(2) Противник.
(a) Так как общие цели партизан известны, для получения более детальной картины собирается дополнительная специальная информация. Оцениваются возможности противника. Некоторыми вопросами, на которые необходимо дать ответ, являются:
Обладают ли партизаны волей к борьбе?
Каков размер их подразделений?
Какие виды оружия они имеют?
Состоят ли силы партизан преимущественно из местных жителей, или это специально обученные регулярные воинские подразделения противника, использующие партизанскую тактику?
Имеют ли они огневую и авиационную поддержку?
Имеют ли они возможность использовать ОМП?
Как долго они способны действовать в данном районе?
(b) Командир оценивает не только возможности партизан, но и уязвимые
места своих войск, к которым относятся снабжение и скрытность. Обычно,
партизаны действуют в тыловом районе, позволяющем получать помощь из
внешних источников, как от захваченных грузов и снаряжения, так и от местных
жителей.
(c) Внешняя поддержка от основных сил противника может осуществляться
путем скрытной переброски грузов парашютным способом, а также переброской
их по воде, земле или по подземным коммуникациям. Если партизаны имеют
только внешние источники снабжения, то перехват линий снабжения может
снизить активность или остановить операции партизан из-за истощения их
ресурсов.
(d) Если противопартизанские силы препятствуют захвату снаряжения и грузов, то они вынуждают партизан снизить активность и, в конечном итоге, прекратить операции из-за недостатка снаряжения.
(e) Доверие со стороны партизан по отношению к гражданскому населению как элемент поддержки наиболее часто может встречаться на оккупированной вражеской территории или на территории, где население относится благосклонно к противнику. Эффективное использование операций по контролю за населением и ресурсами и психологических операций может уменьшить поддержку, получаемую партизанами от населения.
(f) Из-за того, что партизаны действуют в тылу, трудность создания линий
снабжения обычно удерживает размер их войск на относительно постоянном
уровне. Если противопартизанские силы смогут установить расположение и
размер сил партизан, их блокирование и уничтожение является только делом
времени. Командир использует все доступные средства и способы разведки:
агентурную разведку (HUMINT), видовую разведку (IMINT) и радиоразведку 66
Pg67Pg67FM 90-8 (SIGINT). Дополнительно, противопартизанские силы максимизируют всю информацию, которая может быть собрана во время тактических операций по локализации сил партизан.
(g) Возможное направление действий противника можно определить. То, что
может быть наименее вероятным направлением действий для обычных войск,
может быть наиболее вероятным направлением действий для партизан. Часто
партизаны действуют подобным образом для достижения преимущества
внезапности. Противопартизанские силы должны определить вероятные цели
партизан и принять меры для их защиты. Кроме того, объекты и действия,
которые не кажутся вероятными целями, могут фактически являться таковыми
из-за их уязвимости. Командир противопартизанских сил должен понимать, что
уничтожение большого числа незначительных целей может привести к
бульшему ущербу и беспорядку, чем уничтожение или вывод из строя одной
важной цели.
(3) Местность. Условия местности также включают в себя погодные условия. Погодные условия оцениваются с точки зрения их влияния как на партизан, так и на противопартизанские силы. Оценивается их влияние на людей и вооружение, проходимость и видимость. Так как партизаны могут иметь возможность применять ОМП, также оценивается влияние погодных условий на распространение ОМП и задымление. Местность изучается в соответствии с факторами OCOKA: секторы наблюдения и ведения огня; защитные и маскировочные свойства; наличие препятствий; важные участки местности (включая важные цели и базовые лагеря партизан) и пути выдвижения и отхода. Определяется влияние этих факторов как на партизан, так и на противопартизанские силы; командир этих сил использует полученную оценку для составления своего плана атаки уязвимых мест партизан при одновременной защите собственных слабостей.
(4) Войска, имеющиеся в распоряжении. Командир противопартизанских сил
может не обладать контролем над всеми войсками, находящимися в тыловом районе
для их использования в тыловых операциях. Войска, которыми он может управлять,
могут включать в себя боевые подразделения, подразделения боевого и тылового
обеспечения. Также, в конкретной ситуации командир может иметь в распоряжении
союзные регулярные, военизированные и иррегулярные силы. Командир
противопартизанских сил будет руководить и управлять текущими общевойсковыми и
совместными действиями для установления эффективной обороны в тылу. Он должен
наладить эффективное взаимодействие со всеми силами, действующими в его зоне
ответственности, установить специальную ответственность и общий контроль над
оборонительными операциями в соответствии с уровнем партизанской угрозы.
(5) Время. Время, имеющееся в распоряжении для планирования, должно быть использовано грамотно. В большинстве случаев здесь применимо правило 'одной трети'. Командир тратит одну треть времени на планирование, оставляя две трети на организацию взаимодействия и подготовку. Однако реализация разведывательных данных может потребовать немедленных действий. Оперативное планирование проводится как можно раньше.