Функции местного самоуправления.

Это основные направления муниципальной деятельности. Функции местного самоуправления связаны его местом в сист. народовластия, задачами и целями, к достижению которых направлена муниципальная деятельность. Местное самоуправление обеспечивает приближение управления к гражданам. Путем самостоятельного решения вопросов местного значения реализуются также задачи по обеспечению жизненных интересов населения, социальной защите граждан. В своей совокупности функции местного самоуправления показывают возможности и эффективность системы местного самоуправления, характеризуя должное социальное предназначение местного самоуправления и процесс его осуществления. Функции складываются с учетом организации и осуществлении власти народа, задач, решаемых в процессе муниципальной деятельности и полномочий местного самоуправления. Выделяют следующие функции МСУ:

1. обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения – муниципальные выборы, на которых избираются органы местного самоуправления, собрания (сход) граждан, местный референдум, правотворческая инициатива граждан;

2. управление муниц.собств-ю, фин.средствами местного самоуправления – орг.местн.самоупр-я устанавливают порядок управления и распоряжения муниц.собст-ю, порядок и условия ее приватизации, утверждают местный бюджет и отчет о его исполнении, устанавливают мест. налоги и сборы. Местная администрация и глава муниц.обр-я осуществляют оперативное, текущее управление муниц.собств-ю и местными фин-ми;

3. обеспечение комплексного развития территории муниц.обр-я;

4. обеспечение удовлетворения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и др. жизненно важных услугах;

5. охрана общественного порядка;

6. представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Коституцией и ФЗ.

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ № 131 осуществляется населением и органами местного самоуправления самостоятельно. Перечень вопросов местного значения различных территориальных уровней местного самоуправления – поселения, муниципального района, городского округа содержатся в ФЗ № 131. Вопросы местного значения поселения не совпадают с вопросами местного значения муниципального района и городского округа. Конкретный перечень вопросов местного значения каждого муниципального образования должен закрепляться в его уставе. При решении вопросов местного значения субъекты, их реализующие, наделены правом принимать правовые акты как нормативного, так и правоприменительного (индивидуального) характера. Перечень вопросов местного значения может устанавливаться и изменяться только законом об организации местного самоуправления в РФ. Поселения наделяются полномочиями по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения этих населенных пунктов. Муниципальные районы осуществляют на всей своей территории полномочия по вопросам местного значения, которые эффективнее реализуются на больших территориях, чем территория поселения, и в основном имеют межмуниципальный характер. При этом поселения, наделены собственным кругом полномочий, которые указываются в самостоятельно принимаемых ими уставах. Городские округа осуществляют полномочия как поселений, так и муниципальных районов.