Особенности федерального бюджета и республиканского бюджета рб на 2008-2010 годы.

В целях обеспечение и предсказания бюджетных проектировок создания правовой основы для заключения многолетних государственных контрактов, формируются среднесрочные ориентиры для бизнеса осуществление перехода всех бюджетов и бюджетных систем РФ к среднесписочному финансовому планированию. Федеральные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов, формируются и утверждаются на 3-х летний период. В 2007 году федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов впервые были приняты на 2008 год и плановый период 2009-2010 г., что позволило заложить основу для формирования бюджетного проектирования на 2009-2010 г. в формате «скользящей трехлетки» многие субъекты РФ и муниципальные образования также утверждают свои впервые 3-х летние бюджеты Статья 170. Бюджетное послание Президента РФ Бюджетное послание Президента РФ направляется Федеральному Собранию РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году.В Бюджетном послании Президента РФ определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и плановый период.

Основы планирования бюджетных расходов. Отраслевая и экономическая структура расходов.

В разрезе экономической классификации в разделе " Об­щегосударственные вопросы" выделяются следующие виды расходов:

1. Текущие расходы в том числе:

· оплата труда и денежное довольствие (включая командировочные расходы и начисления на фонд заработной платы);

· закупки товаров и оплата услуг; приобретение предметов снабжения и расходных материалов, продуктов пита­ния, транспортные расходы, содержание помещений (ремонт и коммунальные услуги) и т. д.;

· субсидии и субвенции и текущие трансферты (транс­ферты населению, выплаты пенсий и пособий и т. д.).

2. Инвестиционные расходы (операции с нефинансовыми активами) в том числе:

· увеличение стоимости основных средств (приобрете­ние и модернизация оборудования, капитальный ремонт);

· приобретение земли, нематериальных активов и дру­гих активов.

3. Финансовые операции (с финансовыми активами и обя­зательствами):

· Обслуживание долговых обязательств

· Безвозмездные и безвозвратные перечисления и т. д.

Раздел " Национальная экономика" состоит из 11 под­разделов, отражающих расходы на обеспечение деятельнос­ти отраслей экономики:

• общеэкономические вопросы;

• топливо и энергетика;

• исследование и использование космического простран­ства;

• воспроизводство минерально-сырьевой базы;

• сельское хозяйство и рыболовство;

• водные ресурсы;

• лесное хозяйство;

• транспорт;

• связь и информатика;

• прикладные научные исследования в области нацио­нальной экономики;

• другие вопросы в области национальной экономики.

В составе расходов по указанному разделу учитываются ассигнования на топливно-энергетический комплекс (включая государственную поддержку угольной отрасли), стандарти­зацию и метрологию, строительство и архитектуру, поддер­жку народных художественных промыслов, финансирование конверсии оборонной промышленности, спецкомбинатов сис­темы " Радон", государственные инвестиции, воспроизвод­ство минерально-сырьевой базы, содержание органов спе­циального строительства и расходы по другим отраслям.

Раздел " Жилищно-коммунальное хозяйство" предусмат­ривает 4 подраздела:

— жилищное хозяйство;

— коммунальное хозяйство;

— прикладные научные исследования в области жилищ­но-коммунального хозяйства;

— другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства.

Здесь отражаются расходы на руководство деятельно­стью и управление услугами в области жилищного и комму­нального хозяйства, снос домов, связанный с жилищным стро­ительством, приобретение участков земли для строительства жилых домов, предоставление субсидий для особо нуждаю­щихся лиц, планирование новых жилых районов или рекон­струкцию старых и т. д.

Раздел " Охрана окружающей среды", включает расходы на:

· сбор и удаление отходов и очистка сточных вод;

· охрану растительных и животных видов и среды их оби тания;

· прикладные научные исследования в области охран: окружающей среды;

· другие вопросы в области охраны окружающей среды.

Раздел " Образование" состоит из девяти подразделов отражает направление расходов на:

· дошкольное образование;

· общее образование;

· начальное профессиональное образование;

· среднее профессиональное образование;

· переподготовку и повышение квалификации;

· высшее профессиональное образование;

· молодежную политику и оздоровление детей;

· прикладные научные исследования в области образова ния;

· другие вопросы в области образования.

Формирование расходов федерального бюджета на об­разование осуществляется с учетом необходимости обеспе­чения государством предоставления населению гарантирован­ного бесплатного общего образования и на конкурсной основе высшего и среднего профессионального образования в пределах государственных образовательных стандартов.

Расходы на финансирование культуры, кинематографии, средств массовой информации и спорта состоят из шести раз­делов:

· культура;

· кинематография;

· телевидение и радиовещание;

· периодическая печать и издательства;

· спорт и физическая культура;

· прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации и спорта;

· другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации и спорта.

По этим направлениям осуществляются расходы на пре­доставление услуг в этой сфере, содержание учреждений культуры, управление объектами культуры и культурные мероприятия, государственную поддержку и субсидирование производства кинофильмов, радио- и телевизионного веща­ния, издательского дела, а также предоставление грантов, субсидий для поддержки отдельных артистов, писателей, художников композиторов или организаций, занимающихся культурной деятельностью.

Расходы на здравоохранение включают следующие на­правления:

· здравоохранение;

· прикладные научные исследования в области здравоох­ранения;

· другие вопросы в области здравоохранения.

Финансирование мероприятий по совершенствованию здравоохранения основывается на приоритетах, определен­ных Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. № 1387, в которой отражены принципы дальнейшего разви­тия здравоохранения в России. Целью Концепции является сохранение и улучшение здоровья людей, сокращение пря­мых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности.

В этом разделе отражаются затраты на оплату труда работников здравоохранения, ассигнования на медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы на ме­роприятия по улучшению репродуктивного здоровья, охра­ну материнства и детства, снижение уровня управляемых инфекций за счет вакцинации населения, и в первую очередь детей, стабилизации социально-обусловленных, внедрение принципов здорового образа жизни и т. д.

Расходы на социальную политику предусматриваются по следующим направлениям:

· пенсионное обеспечение;

· социальное обслуживание населения;

· социальное обеспечение населения;

· борьба с беспризорностью, опека, попечительство;

· прикладные научные исследования в области социаль­ной политики;

· другие вопросы в области социальной политики.

Раздел " Межбюджетные трансферты" включает:

· финансовую помощь бюджетам других уровней;

· фонды компенсаций;

· фонд регионального развития;