Тема 3.2. Взаимная административная помощь таможенных органов. Обмен информацией между таможенными органами

I. Задание для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендуемую литературу, повторить лекционный материал. Особое внимание уделить изучению главы 17 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашению от 21.05. 2010 «О взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза».

2. *Опираясь на положение вышеупомянутых источников составить перечень основных видов взаимной административной помощи таможенных органов.

II. План практического занятия 1 (ИФ)

(форма обучения очная)

семинар в диалоговом режиме

1. Взаимная административная помощь таможенных органов.

2. Обмен информацией между таможенными органами.

II. План практического занятия 2

(форма обучения очная)

1. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами.

2. Проведение отдельных форм таможенного контроля по поручению таможенного органа одного из государств - членов Таможенного союза другому таможенному органу государства - члена Таможенного союза.

II. План практического занятия 1

(форма обучения заочная)

1. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами.

2. Проведение отдельных форм таможенного контроля по поручению таможенного органа одного из государств - членов Таможенного союза другому таможенному органу государства - члена Таможенного союза.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к практическому занятию

Цель занятия – уяснить основные направления и порядок осуществления взаимной административной помощи таможенных органов.

При изучении данной темы студенту следует повторить лекционный материал, изучить рекомендуемую литературу.

При подготовке к практическому заданию студентам необходимо:

– составить письменный конспект ответов на вопросы, подлежащие обсуждению;

– подготовить устные выступления по всем вопросам практического занятия.

Практическое занятие предполагает обсуждение докладов.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативные правовые документы

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза: Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17.

3. Соглашение от 21.05. 2010 «О взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза».

4. Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. «О требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств-членов таможенного союза».

5. Федеральный закон № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года № 459 «О Федеральной таможенной службе».

7. Распоряжение Правительства РФ № 2575-р от 28.12.2012. «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года».

8. Приказ ФТС России от 27 сентября 2012 г. № 1948 «Об утверждении Положения об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России».

Основная литература

1. А.В.Кулешов, В.А.Черных, О.В.Шишкина Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств. Учебное пособие. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. – 420 с.

2. Халипов С.В. Таможенное право: учебник / С.В. Халипов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат 2011.

Дополнительная литература

1. А.Д. Ершов, О.В. Завьялова Система управления рисками в таможенном деле. Учебник – СПб.: РИО СПб филиал РТА, 2013. – 400с.

Методические рекомендации (указания)

1. Руководство по подготовке и оформлению рефератов, контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. – 92 с.

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы

1. Автоматизированная информационная система «АИСТ-М».

2. Программные комплексы «Альта-Софт», «Софт-Ленд» и «СТМ».

3. Специальное программное обеспечение РТА: тренажно-имитационные комплексы и адаптивные автоматизированные тренажеры.

4. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии www.tsouz.ru.

5. Официальный сайт ФТС России - www.customs.ru.

6. Справочно-поисковая система «Гарант».

7. Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».

8. Rambler–Новости - Http: //www.rambler.ru.

9. Виртуальная таможня - www.vch.ru.

10. Таможня для всех – российский таможен ый портал - www.tks.ru.

11. www.alta.ru.

12. www.tamognia.ru.

V. Контрольные вопросы

1. Что означает понятие «взаимная административная помощь таможенных органов»?

2. Что включает в себя взаимная административная помощь таможенных органов?

3. Какова цель обмена информацией между таможенными органами?

4. Каким образом осуществляется обмен информацией между таможенными органами?

5. Каков порядок взаимного признания решений, принятых таможенными органами?

6. Каков порядок проведения отдельных форм таможенного контроля по поручению таможенного органа одного из государств - членов Таможенного союза другому таможенному органу государства - члена Таможенного союза?

Вопросы ДЛЯ ПОДГОТОВКИ к ЗАЧЕТу

1. Таможенный контроль: его сущность и решаемые задачи.

2. Принципы таможенного контроля.

3. Сроки нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем.

4. Основные положения Концепции применения системы управления рисками в таможенных органах России.

5. Принцип выборочности: содержание, назначение, объективная обусловленность.

6. Цели применения системы управления рисками. Объекты анализа риска.

7. Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками. Формирование «Зеленого сектора» таможенного контроля с использованием СУР.

8. Назначение и порядок применения системы управления рисками при проведении таможенного контроля.

9. Принцип взаимодействия с участниками ВЭД: содержание, назначение, объективная обусловленность.

10. Формы таможенного контроля.

11. Зоны таможенного контроля. Назначение, виды, места и порядок их создания.

12. Порядок проведения таможенного досмотра товаров при электронном декларировании.

13.Каковы функции, обязанность, правомочия и ответственность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля?

14.Содержание и назначение документального контроля.

15. Содержание и назначение таможенного досмотра.

16. Содержание и назначение таможенной проверки.

17. Личный таможенный досмотр.

18. Задачи построения СУР и задачи, решаемые таможенными органами посредством применения СУР.

19. Содержание понятия «таможенный риск».

20. Содержание понятие «анализ риска».

21. Содержание понятие «товары риска».

22. Содержание понятие «товары прикрытия».

23. Содержание понятие «объекты анализа».

24. Содержание понятие «область риска».

25. Содержание понятие «индикаторы риска».

26. Содержание понятие «оценка риска».

27. Содержание понятие «профиль риска».

28. Содержание понятие «управление риском».

29. Принципы построения системы управления рисками.

30. Задачи Системы управления рисками.

31. Типовые критерии отнесения товаров к группе риска и группе прикрытия.

32. Типовые критерии отнесения участника внешнеторговой деятельности и внешнеторговой сделки к группе риска.

33. Типовые критерии отнесения внешнеторговой сделки к группе риска.

34. Типовые критерии отнесения к группе риска по признаку страны происхождения товара.

35. Типовые критерии отнесения к группе риска товара, содержащего объект интеллектуальной собственности.

36. Типовые критерии отнесения товара к группе риска по признаку индекса таможенной стоимости.

37. Нарушение средств интенсификации как признак риска нарушения таможенного законодательства.

38. Типовые критерии отнесения внешнеторговой сделки к группе риска.

39. Типовые критерии отнесения к группе риска участника ВЭД.

40. Типовые критерии отнесения лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, к группе риска.

41. Риски, выявляемые при декларировании товаров, и применяемые формы таможенного контроля.

42. Риски, выявляемые при совершении отдельных таможенных операциях и применяемые формы таможенного контроля.

43. Меры по предотвращению и минимизации рисков.

44. Оценка эффективности применения мер по предотвращению и минимизации рисков.

45. Разновидности степеней риска.

46. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении транспортного контроля грузового транспортного средства при въезде на территорию Таможенного союза.

47. Порядок проведения документального фитосанитарного контроля товаров таможенными органами при перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

48. Порядок проведения документального ветеринарного контроля товаров таможенными органами при перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

49. Номенклатура товаров, подлежащих фитосанитарному контролю.

50. Номенклатура товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

51. Порядок проведения документального контроля разрешительных документов таможенными органами при проведении карантинного фитосанитарного контроля.

52. Правила осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

53.Что означает понятие «взаимная административная помощь таможенных органов»?

54. Что включает в себя взаимная административная помощь таможенных органов?

55. Каким образом осуществляется обмен информацией между таможенными органами?

56. Каков порядок взаимного признания решений, принятых таможенными органами?

57. Взаимодействие между таможенными органами и контролирующими государственными органами на таможенной границе.

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ*

1. Таможенный контроль: его сущность и решаемые задачи. Принципы таможенного контроля.

2. Основные положения Концепции применения системы управления рисками в таможенных органах России.

3. Принцип выборочности: содержание, назначение, объективная обусловленность.

4. Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками. Формирование «Зеленого сектора» таможенного контроля с использованием СУР.

5. Назначение и порядок применения системы управления рисками при проведении таможенного контроля.

6. Принцип взаимодействия с участниками ВЭД: содержание, назначение, объективная обусловленность.

7. Формы таможенного контроля.

8. Зоны таможенного контроля. Назначение, виды, места и порядок их создания.

9. Порядок проведения таможенного досмотра товаров при электронном декларировании.

10.Функции, обязанность, правомочия и ответственность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля.

11.Таможенный досмотр и таможенный осмотр.

12.Таможенная проверка.

13.Личный таможенный досмотр.

14.Принципы построения системы управления рисками.

15.Меры по предотвращению и минимизации рисков.

16.Оценка эффективности применения мер по предотвращению и минимизации рисков.

17.Действия должностных лиц таможенных органов при проведении транспортного контроля грузового транспортного средства при въезде на территорию Таможенного союза.

18.Порядок проведения документального фитосанитарного контроля товаров таможенными органами при перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

19.Порядок проведения документального ветеринарного контроля товаров таможенными органами при перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

20.Порядок проведения документального контроля разрешительных документов таможенными органами при проведении карантинного фитосанитарного контроля.

21.Осуществление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

22.Взаимная административная помощь таможенных органов.

23.Обмен информацией между таможенными органами.

24. Взаимодействие между таможенными органами и контролирующими государственными органами на таможенной границе.