Вопрос 40. Организация работы с обращениями граждан

Правовые акты, регламентирующие порядок работы с обращениями граждан. Виды обращений. Унификация внешней формы обращений граждан. Сроки исполнения обращений граждан. Традиционные технологии обработки обращений граждан. Организация работы с обращениями граждан по принципу «одного окна». Организация работы с устными обращениями граждан.

Рекомендуемая литература:

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237; Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст.1, Ст. 2; № 4. Ст. 445.

Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ (ред. от 11.02.2013) «Об архивном деле в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 44; Российская газета. 27 октября 2004 г. № 237.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 19. Ст. 2060.

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 27.10.2013) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 29 июля 2006 г. № 4131.

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ 31.07.2006. № 31 (1 ч.), С, 3451.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об электронной подписи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 15. Ст. 2036.

Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 1996 г. № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 19. Ст. 2257.

Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. от 16 мая 1997 г., 13 августа 1998 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. «22. Ст. 2663.

Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 10. Ст. 1127.

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении «Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 25. Ст. 3060; Российская газета. 24 июня 2009. № 113.

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2009 г. № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 39. Ст. 4614; Российская газета. 30 сентября 2009. № 183.

Постановление Правительства РФ от 08 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (вместе с «Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия») // Собрание законодательства РФ. 2010. № 38. Ст. 4823.

ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М.: Госстандарт России, 1998.

ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. № 65-ст).

ГОСТ Р 53898-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Требования к электронному сообщению. М., Стандартинформ, 2010.

Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93 (утв. и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. № 299) с изменениями и дополнениями. М.: Госстандарт России, 1994.

Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.09.2010 № 18380) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 38. 19.09.2011.

Основные правила работы архивов организаций. М.: Росархив, 2002.

Научная литература:

Беликова А.В. Проблемы становления и развития правового института служебной тайны // Новая правовая мысль (научно-аналитический журнал). 2009. № 3 (34).

Беликова А.В. Проблемы правового регулирования обращения конфиденциальной информации в органах государственной власти // Реформирование государственной службы как стабилизирующий фактор становления гражданского общества в России. Саратов. 2005.

Додонова М.И. Правовая основа документирования (история вопроса) // Делопроизводство. 2006. № 1.

Ермолаева А.В. Информация и технология принятия управленческих решений: теория и практика // Государственная и муниципальная служба. Саратов. 2007.

Ермолаева А.В. К вопросу регламентации информационно-документационного обеспечения в системе органов исполнительной власти // Делопроизводство. 2009. № 1.

Ермолаева А.В. Особенности информационно-документационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти // Научно-техническая информация. Серия Организация и методика информационной работы. 2010. № 5.

Ермолаева А.В., Ланденок М. Работа с обращениями граждан в органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления (на примере Саратовской области) // Секретарское дело. 2004. № 12.

Иритикова В.С. Общие правила составления и оформления протокола // Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2011. № 5.

Каменева Е.М. Особенности оформления приказов и распоряжений // Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2011. № 1.

Кошелева Е.Ю. Проблемы правового регулирования работы с обращениями граждан в условиях электронного документооборота // Документация в информационном обществе. Международный опыт управления документами: Доклады и сообщения на XVI Международной научно-практической конференции 25-26 ноября 2010 г. М. 2011.

Кузнецов С.Л. Новый стандарт на системы электронного делопроизводства // Делопроизводство. 2011. № 1.

Кузнецов С.Л. Проблемы организации межведомственного электронного взаимодействия // Делопроизводство. 2011. № 2.

Кузнецова Т.В. 2011 год – новая ступень подготовки документоведов // Делопроизводство. 2011. № 3.

Кукарина Ю.М. Регламентация делопроизводства органов местного самоуправления в федеральных законодательных органах // Делопроизводство. 2010. № 3.

Юсипова Е.Г. Кто может подписывать приказы? // Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2011. № 7.

Янковая В.Ф. Печати и штампы в делопроизводстве // Справочник секретаря и офис-менеджера. 2011. № 9, 10.

Янковая В.Ф. Подготовка информационно-справочных документов на примере записок, справок, предложений, заявлений // Справочник секретаря и офис-менеджера. 2011. № 10.

Янковая В.Ф. Подготовка организационно-правового документа // Справочник секретаря и офис-менеджера. 2011. № 6.

Янковая В.Ф. Подготовка распорядительного документа // Справочник секретаря и офис-менеджера. 2011. № 8.

Учебные пособия:

Андреева В.И. Делопроизводство: организация и ведение. Учебно-практическое пособие. М., 2010.

Басаков М.И. Документационное обеспечение управления (Делопроизводство). Учебник. М., 2009.

Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Документационное обеспечение управления (делопроизводство): Учебное пособие. 2-e изд., перераб. и доп. М., 2012.

Делопроизводство / Под ред. Кузнецовой Т.В. М.: Форум, 2011.

Делопроизводство: Образцы, документы. Организация и технология работы / И.К. Корнеев, В.В. Галахов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.

Кирсанова М.В. Современное делопроизводство: Учебное пособие. Изд. 4-е. М.: ИНФРА-М, 2011.

Корнеев И.К., Машурцев В.А., Пшенко А.В. Управление документами: Учебник. М. 2010.

Рогожин М.Ю. Современное деловое письмо. Изд. 6-е. М., 2011.

Рогожин М.Ю. Справочник по делопроизводству. Изд. 2-е. М.: Питер, 2011.

Электронные ресурсы:

Президент Российской Федерации // URL: https://www.kremlin.ru/

Официальная Россия. Сервер органов государственной власти Российской Федерации // URL: https://www.gov.ru/

Правительство Российской Федерации. Интернет-портал // URL: https://www.government.ru/

Портал государственных услуг // URL: https://www.gosuslugi.ru/

Институт развития информационного общества // URL: https://www.iis.ru/

Федеральное архивное агентство «Росархив» // URL: http//www.rusarchves.ru

Центр компетенции по вопросам документационного обеспечения управления и архивного дела // https://www.edou.ru

Электронные офисные системы https://www.eos.ru/