Главная страница Случайная страница
Разделы сайта
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Государственная программа
|
|
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»
НА 2013–2020 ГОДЫ
| Ответственный исполнитель: | Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики | |
| Дата составления проекта Государственной программы: | 24 сентября 2012 года | |
| Непосредственный исполнитель Государственной программы: | заместитель министра сельского хозяйства Чувашской Республики Виноградова Наталия Николаевна (т. 62-07-15, e-mail agro5@ cap. ru) |
Заместитель Председателя Кабинета
Министров Чувашской Республики –
министр сельского хозяйства
Чувашской Республики С. В. Павлов
П а с п о р т
государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2012–2020 годы
| Ответственный исполнитель Государственной программы | – | Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – Минсельхоз Чувашии) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Соисполнители Государственной программы | – | Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики; Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики; подведомственные Минсельхозу Чувашии государственные учреждения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Участники Государственной программы | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики; Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Подпрограммы Государственной программы | – | «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»; «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»; «Развитие мясного скотоводства»; «Поддержка малых форм хозяйствования»; «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»; «Обеспечение реализации Государственной программы» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Программно-целевые инструменты Государственной программы | – | подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает в себя: ведомственные целевые программы: «Инновационное развитие картофелеводства в Чувашской Республике на 2012-2015 годы»; «Развитие производства овощей защищенного грунта в Чувашской Республике на 2012-2015 годы»; «Развитие хмелеводства в Чувашской Республике на 2012-2015 годы»; «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике на 2011-2015 годы»; подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» включает в себя: ведомственные целевые программы: «Развитие молочного скотоводства в Чувашской Республике на 2012–2015 годы»; «Развитие птицеводства Чувашской Республики на 2010–2015 годы»; «Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Чувашской Республике на 2012-2014 годы»; «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Чувашской Республике на 2011–2013 годы»; подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает в себя: ведомственную целевую программу «Развитие мясного скотоводства в Чувашской Республике на 2012-2015 годы»; подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» включает в себя: ведомственные целевые программы: «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы»; «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы»; подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»; подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»; республиканские целевые программы: «Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года»; «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Цели Государственной программы | – | повышение эффективности агропромышленного комплекса; обеспечение продовольственной безопасности республики по основным продуктам питания; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства; устойчивое развитие сельских территорий | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Задачи Государственной программы | – | стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологии; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | – | в 2020 году к уровню 2012 года индикаторы составят: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 131, 4 процента; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) – 142, 2 процента; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) – 119, 6 процента; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) – 154, 3 процента; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства – 141, 9 процента; в 2020 году: рентабельность сельскохозяйственных организаций – 15 процентов; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) – 23470 рублей | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сроки и этапы реализации Государственной программы | – | Государственная программа реализуется в один этап – в течение 2013–2020 годов | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации программы | – | общий объем финансирования Государственной программы составит 70008120, 62 тыс. рублей, в том числе по годам:
Из них средства федерального бюджета – 15543129, 86 тыс. рублей (22, 2 процента), в том числе:
средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 18037710, 09 тыс. рублей (25, 8 процента), в том числе:
средства местных бюджетов – 731378, 91 тыс. рублей (1, 0 процента), в том числе:
средства внебюджетных источников – 35695901, 77 тыс. рублей (51, 0 процента), в том числе:
Объемы и источники финансирования уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | – | повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах с учетом переходящих запасов к 2020 г. до: зерна – 88, 6 процента, картофеля – 100 процентов, овощей – до 91 процента, мяса – 87, 9 процента, молока – 97, 6 процента, яиц – до 93, 7 процента; увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 31, 4 процента, пищевых продуктов – на 54, 3 процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4, 5 процента; повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Чувашской Республики до 59, 0 процентов |
___________
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
Государственной программы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года
Государственная программа Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013–2020 годы (далее – Государственная программа) разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. № 145 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Чувашской Республики» с учетом положений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, работающих в сельской местности, устойчивое развитие сельских территорий.
Агропромышленный комплекс и его базовый вид экономической деятельности – сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Чувашской Республики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы и показатели их результативности.
1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
развития агропромышленного комплекса
Государственная программа определяет основные цели, задачи и способы обеспечения динамичного развития АПК и социальной сферы сельских территорий исходя из необходимости повышения благосостояния населения, выравнивания его уровня у сельских жителей со среднереспубликанскими показателями. Она учитывает сложившиеся в последние годы позитивные и негативные изменения в макроэкономической политике и социально-экономическом положении аграрного сектора экономики, усиление воздействия на него процессов, связанных с экономическим кризисом, природными аномалиями.
Агропромышленный комплекс (далее – АПК) является одним из крупнейших и важнейших секторов экономики Чувашской Республики. Доля сельского населения в республике составляет 41 процент, что заметно превышает среднероссийский показатель.
Благоприятное влияние на развитие АПК Чувашской Республики оказала реализация начиная с 2006 года приоритетного национального проекта «Развитие АПК», который с 2008 года реализуется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы.
В результате объем сельскохозяйственного производства ежегодно увеличивался (кроме крайне неблагоприятного по погодным условиям 2010 года) и за 2006–2011 годы возрос на 27, 1%.
Несмотря на то, что Чувашская Республика относится к зоне рискованного земледелия, развитие растениеводства в последние годы характеризуется ежегодным увеличением производства. В 2011 году намолочено 555, 4 тыс. тонн зерна в весе после доработки, что в 4, 3 раза больше уровня засушливого 2010 года (по Российской Федерации – 93, 9 млн. тонн или 154, 1%, по Приволжскому федеральному округу – 21, 2 млн. тонн и 324, 2%) и 96, 9% к 2009 г.
По Приволжскому федеральному округу Чувашия занимает 4 место по объему производства картофеля во всех категориях хозяйств. В республике в прошлом году накопано 825, 2 тыс. тонн картофеля или в 2, 7 раза больше 2010г. (по Российской Федерации 32, 6 млн. тонн или 154, 4%, по Приволжскому федеральному округу – 8, 3 млн. тонн и 238, 3%) и 101, 9% к 2009г.
Во всех категориях хозяйств Чувашской Республики в 2011 году произведено 175, 0 тыс. тонн овощей или 176, 3% к 2010г. (по Российской Федерации – 14, 7 млн. тонн или 121, 1%, по Приволжскому федеральному округу – 3, 1 млн. тонн и 133, 9%) и 159, 8% к 2009г.
Чувашская Республика традиционно занимает одно из первых мест по России по эффективности сельскохозяйственного производства - выходу продукции на единицу площади. В 2011 году в республике произведено валовой продукции на 100 га сельхозугодий в сумме 3955, 1 тыс. рублей (2 место по Приволжскому федеральному округу).
По производству мяса на 100 га сельхозугодий (в 2011 году) республика занимает 2 место по Приволжскому федеральному округу – 11, 3 тонны (в среднем по Приволжскому федеральному округу – 5, 3 тонны, по Российской Федерации – 6, 5 тонны), молока – 1 место, 52, 8 тонны (в Приволжскому федеральному округу – 21, 5 тонны, по Российской Федерации – 18, 9 тонны).
В 2011 году улучшились финансовые показатели деятельности сельхозорганизаций. По данным отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса сельскохозяйственных организаций за 2011 год, сумма прибыли увеличилась в 3, 2 раза к 2010г. (в 2, 6 раза к 2005г.) и составила 715, 6 млн. рублей.
|
|