Объем дисциплины и виды учебной работы. Виды учебной работы (по учебному плану) Заочная форма обучения На базе среднего (полного) общего образования На базе высшего

Тематические планы

Тематический план

(разделы дисциплины и темы занятий)

для студентов заочной формы обучения

на базе среднего (полного) общего образования

Тематический план

(разделы дисциплины и темы занятий)

для студентов заочной формы обучения

на базе высшего профессионального образования

Программа учебного курса

Тема 1. Предмет, система, основные понятия и правовые источники дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации»

Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации», ее соотношение с другими юридическими дисциплинами.

Понятие правоохранительной деятельности, ее отличительные признаки. Задачи и основные направления правоохранительной деятельности.

Понятие, система и общая характеристика правоохранительных органов. Функции правоохранительных органов.

Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности. Классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах по содержанию, по степени юридического значения.

Постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации. Разъяснения по вопросам судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, их значение для правоохранительных органов.

Источники официального опубликования нормативных правовых актов о правоохранительных органах.

Тема 2. Судебная власть и система органов, осуществляющих ее в Российской Федерации

Судебная власть: понятие и основные признаки. Соотношение судебной власти с законодательной и исполнительной ветвями власти. Общая характеристика полномочий судебной власти. Органы, осуществляющие судебную власть. Суд как орган судебной власти.

Общее понятие судебной системы. Судебная система Российской Федерации, ее структура. Система федеральных судов: Конституционный Суд Российской Федерации; суды общей юрисдикции; арбитражные суды. Система судов субъектов Российской Федерации: конституционные (уставные) суды; мировые судьи.

Понятие звена судебной системы. Суды основного звена, суды среднего звена и высшие суды. Понятие судебной инстанции. Суды первой инстанции. Суды второй (апелляционной и кассационной) инстанции. Суды, рассматривающие гражданские и уголовные дела в порядке надзора (надзорные инстанции). Суды, пересматривающие дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Вышестоящие и высшие судебные инстанции.

История становления и развития судебной системы в России.

Понятие правосудия и его признаки. Отличие правосудия от других форм государственной деятельности. Формы и способы осуществления правосудия. Понятие и система принципов правосудия. Принцип законности. Осуществление правосудия только судом. Принцип независимости судей и подчинение их только закону. Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Принцип обеспечения каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов. Принцип презумпции невиновности. Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту. Принцип состязательности и равноправия сторон. Открытое разбирательство дел во всех судах. Национальный язык судопроизводства и обеспечение пользования родным языком при осуществлении правосудия. Принцип участия граждан в осуществлении правосудия. Принцип охраны чести и достоинства личности.

Содержание принципов правосудия и их юридическое значение.

Тема 3. Конституционный Суд Российской Федерации.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации

Понятие конституционного контроля и его основные задачи. Место и роль Конституционного Суда РФ в судебной системе РФ. Становление и развитие органов конституционного контроля в Российской Федерации.

Законодательство о конституционном контроле, организации и деятельности Конституционного Суда РФ.

Полномочия Конституционного Суда РФ и его место в судебной системе Российской Федерации. Состав Конституционного Суда РФ. Пленарное заседание Конституционного Суда РФ, его состав и полномочия. Палаты Конституционного Суда РФ, их состав, порядок формирования и полномочия. Председатель Конституционного Суда РФ, его заместитель и судья – секретарь Конституционного Суда РФ: порядок наделения их полномочиями. Судья Конституционного Суда РФ, его основные права и обязанности.

Принципы и общие правила конституционного судопроизводства. Решения Конституционного Суда РФ, их виды, содержание, порядок принятия и юридическое значение.

Федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации об организации и деятельности конституционных (уставных) судов в субъектах РФ. Конституционные, уставные суды в субъектах РФ: специфика названия, порядок создания, состав, полномочия, статус судей. Юридическое значение решений конституционных (уставных) судов в субъектах РФ.

Тема 4. Суды общей юрисдикции: мировой судья

Система судов общей юрисдикции, ее место в судебной системе РФ. Общая характеристика задач и подведомственности дел судам общей юрисдикции. Становление и основные этапы развития системы судов общей юрисдикции.

Институт мирового судьи: социальный и исторический аспекты возрождения и функционирования. Мировой судья – судья общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, его место в единой системе Российской Федерации.

Правовые источники определения полномочий, организации, порядка деятельности мировых судей. Компетенция мирового судьи. Судебные участки. Правовой статус мирового судьи. Аппарат мирового судьи.

Тема 5. Федеральные суды общей юрисдикции

Система федеральных судов общей юрисдикции, ее место в судебной системе РФ.

Районный (городской) суд – основное звено системы федеральных судов общей юрисдикции. Порядок формирования и структура районного суда. Компетенция районного суда.

Состав районного суда: структура суда, должностной состав. Председатель суда, его права и обязанности. Заместитель председателя районного суда, его права и обязанности. Судья районного суда. Организация работы районного суда.

Аппарат районного суда, его состав и полномочия.

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа. Место суда среднего звена в системе судов общей юрисдикции. Порядок формирования, состав и структура суда среднего звена. Полномочия и организация работы данных судов. Организация суда присяжных в судах среднего звена: состав, общий порядок комплектования.

Президиум суда, его состав, порядок образования, судебные и организационные полномочия. Судебные коллегии суда среднего звена, порядок образования и полномочия. Полномочия председателя суда среднего звена.

Аппарат суда среднего звена, его состав и функции.

Верховный Суд Российской Федерации – высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Основные этапы истории этого суда. Полномочия Верховного Суда Российской Федерации как высшего органа судебной власти. Судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, его содержание.

Порядок формирования, состав и структура Верховного Суда Российской Федерации. Пленум Верховного Суда РФ, его состав и полномочия. Разъяснения по вопросам судебной практики, их значение для формирования единой судебной практики. Право законодательной инициативы. Президиум Верховного Суда РФ, его состав, порядок формирования, судебные и организационные полномочия. Судебные коллегии Верховного Суда РФ, их состав, порядок формирования и полномочия. Кассационная палата, ее полномочия.

Организация работы в Верховном Суде РФ. Аппарат Верховного суда РФ. Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ, его состав и задачи.

Военные суды, их место в системе судов общей юрисдикции. Задачи, система, порядок формирования и состав военных судов. Полномочия военных судов.

Специализированные суды: понятие, отечественный исторический и мировой опыт организации специализированных судов. Законодательное регулирование организации специализированных судов в Российской Федерации.

Тема 6. Арбитражные суды

Место и роль арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации. Их становление и основные этапы развития.

Система и полномочия арбитражных судов. Задачи арбитражных судов. Принципы организации и деятельности арбитражных судов.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их состав и полномочия. Президиум, судебные коллегии, судебные составы, постоянные присутствия арбитражных судов субъектов РФ, порядок образования и основные полномочия. Должностной состав арбитражного суда субъекта РФ. Аппарат суда и его полномочия.

Арбитражные апелляционные суды, их состав, порядок образования и полномочия. Структура арбитражного апелляционного суда: президиум, судебные коллегии, судебные составы, постоянные судебные присутствия. Порядок образования и основные полномочия структурных подразделений арбитражного апелляционного суда. Должностной состав арбитражного апелляционного суда. Аппарат суда и его полномочия.

Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), порядок образования и полномочия. Структура такого суда: президиум, судебные коллегии, судебные составы. Порядок образования и основные полномочия структурных подразделений суда. Должностной состав федерального арбитражного суда округа. Аппарат суда.

Высший Арбитражный Суд РФ, его полномочия. Порядок формирования, состав и структура. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, его состав и полномочия. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, его состав и полномочия. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда, их состав и полномочия. Должностной состав Высшего арбитражного Суда РФ. Аппарат Высшего Арбитражного Суда РФ. Научно-консультативный совет при Высшем Арбитражном Суде РФ, его формирование и задачи. Совет председателей арбитражных судов, его полномочия.

Тема 7. Правовой статус судей судов Российской Федерации, присяжных и арбитражных заседателей.

Понятие и общая характеристика судейского корпуса. Порядок и условия формирования судейского корпуса. Правовой статус судьи, его основные элементы. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Порядок отбора кандидатов в судьи и наделения их полномочиями судей. Присяга судей. Символы судебной власти.

Права судей по осуществлению судебной власти. Независимость и несменяемость судей. Основные гарантии независимости судей.

Материальное обеспечение судей. Социальная защита судей и членов их семей.

Квалификационная аттестация судей и присвоение квалификационных классов. Классные чины работников аппаратов судов.

Статус присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения полномочиями. Гарантии их независимости.

Государственная защита судей, присяжных и арбитражных заседателей.

Тема 8. Органы судейского сообщества

Органы судейского сообщества, понятие, предназначение и виды.

Всероссийский съезд судей: порядок созыва съезда, его полномочия. Конференции судей субъектов Российской Федерации, порядок созыва и полномочия.

Советы судей, квалификационные коллегии судей: виды, порядок формирования, полномочия. Общие собрания судей.

Тема 9. Организация обеспечения деятельности судов

Понятие организационного обеспечения деятельности судов. Задачи и основные направления организационного обеспечения деятельности судов. Эволюция организационного обеспечения деятельности судов.

Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов.

Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ.

Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ и других судов общей юрисдикции. Судебный департамент при Верховном Суде РФ, система его органов и учреждений. Организационное обеспечение деятельности Высшего Арбитражного суда РФ и других арбитражных судов.

Тема 10. Третейские суды

Понятие третейского суда. Общие положения о третейском суде, порядок образования и полномочия. Виды третейских судов. Третейский судья. Юридическая значимость решений третейских судов.

Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ. Порядок их образования и компетенция. Взаимодействие с судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Экономический суд Содружества Независимых Государств, основы его организации и полномочия.

Иные третейские суды, порядок образования и функции.

Тема 11. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Понятие, общая характеристика и организация института Уполномоченного по правам человека в РФ. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного по правам человека. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека. Основные направления деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ. Компетенция Уполномоченного по правам человека.

Организация института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Должностной состав аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ.

Тема 12. Прокуратура Российской Федерации

Понятие, задачи и основные функции (направления деятельности) прокуратуры. Прокурорский надзор как одно из направлений деятельности прокуратуры. Виды прокурорского надзора. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона. Другие направления деятельности прокуратуры: уголовное преследование; участие в рассмотрении дел судами; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в правотворческой деятельности.

Принципы организации прокуратуры. Централизация органов прокуратуры, Независимость в организации и деятельности прокуратуры. Принцип законности. Принцип гласности в организации и деятельности прокуратуры.

Система органов прокуратуры: Генеральная прокуратура РФ, ее функции. Прокуратуры субъектов РФ, районные (городские) прокуратуры. Военная прокуратура и система ее органов. Другие специализированные прокуратуры: транспортная, природоохранительная, по надзору за исполнением законов в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, по надзору за исполнением законов в закрытых административно-территориальных учреждениях и на особорежимных объектах.

Кадры органов и учреждений прокуратуры. Требования, предъявляемые к работникам прокуратуры и кандидатам на должность прокуроров и следователей. Их классные чины и аттестация. Гарантии неприкосновенности прокуроров и следователей. Материальные и социальные гарантии.

Тема 13. Министерство юстиции Российской Федерации и система его органов

Место органов юстиции в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Правовая регламентация деятельности органов юстиции РФ.

Министерство юстиции РФ, система его органов и учреждений. Структура Министерства юстиции РФ. Территориальные органы юстиции: Федеральные управления Министерства юстиции по федеральным округам; Министерства юстиции республик в составе РФ; управления (отделы) юстиции других субъектов РФ; отделы юстиции районов, городов, районов в городах. Иные органы и учреждения юстиции. Основные направления деятельности органов юстиции. Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности. Координация деятельности центральных органов исполнительной власти. Разработка проектов нормативных актов. Экспертиза законов, дача заключений. Систематизация законодательства. Регистрация нормативных актов. Организация и развитие системы юридических услуг.

Федеральная служба исполнения наказаний, система ее органов и учреждений. Задачи и функции этой Службы.

Федеральная служба судебных приставов. Территориальные органы Федеральной службы судебных приставов. Полномочия органов Федеральной службы судебных приставов.

Тема 14. Министерство внутренних дел Российской Федерации

и система его органов

Понятие и основные направления деятельности органов внутренних дел РФ. Задачи и система органов внутренних дел. Министерство внутренних дел Российской Федерации: система органов, основные задачи и функции. Структура Министерства внутренних дел РФ.

Милиция как орган Министерства внутренних дел РФ. Организация милиции в РФ. Состав, структура и задачи милиции. Милиция общественной безопасности и криминальная милиция, разграничение их функций.

Иные структурные подразделения Министерства внутренних дел РФ. Следственный комитет МВД РФ. Внутренние войска МВД РФ, их задачи и полномочия.

Правовой статус сотрудников Министерства внутренних дел РФ.

Тема 15. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и система ее органов

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: основные задачи, функции и компетенция. Система органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Структура центрального аппарата Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Должностной состав Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Правовой статус сотрудников Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Специальные звания сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Тема 16. Органы безопасности в Российской Федерации

Общая характеристика безопасности Российской Федерации, ее система. Правовая основа обеспечения безопасности в РФ. Принципы и основные направления деятельности по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Совет безопасности РФ, состав, задачи и полномочия.

Органы Федеральной службы безопасности и их назначение. Система органов федеральной службы безопасности: Федеральная служба безопасности РФ; территориальные органы безопасности; органы безопасности в войсках; пограничные органы и войска; другие органы Федеральной службы безопасности.

Основные направления деятельности органов ФСБ: контрразведывательная деятельность; борьба с преступностью и террористической деятельностью; разведывательная деятельность, пограничная деятельность; иные направления деятельности в соответствии с законодательством РФ. Правовая основа и принципы деятельности органов федеральной службы безопасности.

Служба внешней разведки: понятие, предназначение, основные задачи и функции. Органы внешней разведки, их система. Понятие, принципы и цели разведывательной деятельности.

Федеральная служба охраны Российской Федерации: состав, структура, основные задачи и функции. Основные принципы осуществления государственной охраны.

Тема 17. Органы выявления и расследования преступлений

Выявление и расследование преступлений как одна из правоохранительных функций. Понятие предварительного расследования, его виды.

Предварительное следствие как вид предварительного расследования. Органы предварительного следствия: Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации и его территориальные органы; следственные органов внутренних дел; следственные органы Федеральной службы безопасности; следственные органы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Компетенция органов предварительного следствия.

Следователи следственных органов, их права и обязанности. Взаимоотношения следователей с прокурорами и начальниками следственных органов.

Дознание как вид предварительного расследования. Понятие, задачи, система и функции органов дознания.

Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность: понятие и задачи. Круг этих органов и пределы их полномочий. Юридическое значение результатов их деятельности по раскрытию преступлений и изобличению виновных.

Тема 18. Таможенные органы

Понятие таможенного дела в РФ. Цели таможенной деятельности. Место таможенных органов в системе правоохранительных органов в РФ. Правовая регламентация деятельности таможенных органов.

Система таможенных органов. Федеральная таможенная служба РФ. Региональные таможенные управления РФ. Таможни Российской Федерации. Таможенные посты РФ.

Правоохранительная деятельность таможенных органов: понятие и виды. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов. Дознание таможенных органов. Административная юрисдикция таможенных органов.

Тема 19. Адвокатура

Право на получение квалифицированной юридической помощи как одно из основных конституционных прав человека и гражданина. Понятие юридической помощи. Виды юридической помощи. Место адвокатуры в системе правоохранительных органов РФ.

Понятие адвокатуры и адвокатской деятельности. Правовая регламентация деятельности адвокатуры. Задачи адвокатуры и принципы ее организации. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.

Организация адвокатуры в Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов РФ: порядок образования, состав и полномочия. Адвокатская палата субъекта РФ, порядок образования, состав и полномочия.

Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация, порядок образования, органы самоуправления и полномочия.

Правовой статус адвокатов, их помощников и стажеров.

Тема 20. Нотариат

Нотариат как институт, призванный содействовать реализации правоохранительной деятельности. Понятие нотариата в РФ. Место нотариата в системе правоохранительных органов РФ. Правовая регламентация деятельности нотариата. Функции, организация и руководство деятельностью нотариата.

Система государственных органов нотариата в РФ. Государственные нотариальные конторы, организация и полномочия. Другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их права и обязанности.

Система органов нотариата, объединяющих нотариусов, занимающихся частной практикой. Федеральная нотариальная палата. Собрание представителей нотариальных палат. Нотариальные палаты субъектов РФ. Собрание членов нотариальной палаты. Нотариальные округа.

Частные нотариусы, их права и обязанности. Требования, предъявляемые к нотариусам. Порядок назначения на должность нотариуса. Помощник, стажер нотариуса. Контроль за деятельностью нотариусов.

Тема 21. Частные детективные и охранные предприятия.

Понятие, правовая основа и принципы частной правоохранительной деятельности. Виды частной правоохранительной деятельности: частная сыскная (детективная) деятельность и частная охранная деятельность. Характеристика и понятие сыскной деятельности. Понятие охранной деятельности. Отличительные признаки этих видов деятельности от правоохранительной деятельности, осуществляемой государственными органами. Общая характеристика частных детективных и охранных предприятий. Субъекты частной детективной и охранной деятельности.

Лицензирование частной детективной и охранной деятельности.

Правовое положение частного детектива и частного охранника.

Тема 22. Правоохранительные органы зарубежных государств

Задачи и функции правоохранительных органов зарубежных государств. Правоохранительные органы в государствах с континентальной системой права. Правоохранительные органы в государствах с англо-саксонской системой права. Характеристика отдельных видов правоохранительных органов зарубежных государств.

Судебная система Соединенных Штатов Америки. Судебная система Германии. Судебная система Франции.

Тематический план

семинарских (практических) занятий

Планы семинарских занятий

Семинар 1. Тема: Система судов общей юрисдикции.

Основные вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Мировые судьи.

2. Районный суд.

3. Среднее звено судов общей юрисдикции.

4. Верховный Суд Российской Федерации.

5. Военные суды.

Доклад: Правовые основания построения судебной системы Российской Федерации

Литература:

нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1993. - 64 с.*

2. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. (с изменениями и дополнениями).

3. О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 23 июня 1999 г. (с изменениями и дополнениями).

4. О мировых судьях: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. (с изменениями и дополнениями).

основная:

1. Правоохранительные и судебные органы России: учебник / (под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина). – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Эксмо: Российская академия правосудия, 2010.- 432 с. – (Российское юридическое образование). *

2. Правоохранительные органы России: Учебник / В.П. Божьев [и др.]; под. ред. В.П. Божьева. 2-е изд., перераб. и доп.— М.: Высшее образование, 2009. – 336 с.*

дополнительная:

1. Авдонкин В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями: учебное пособие. 5-е изд., перераб. И доп. – М., 2010. – 288 с.

2. Дорошков Г.Т. Мировой судья: исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. – М., 2001.

3. Жарков Ю.С., Попов К.И. Правоохранительные органы: учебное пособие. - изд. 2-е перераб. и дополн. М.: ИД «Юриспруденция», 2009. – 312 с.

4. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, закон и право, 2009. - 447 с.

5. Савюк Л.К. Правоохранительные и судебные органы: Учебник. – М..: Юрист, 2005.- 671 с.

Вопросы для проверки знаний:

1. Суды общей юрисдикции.

2. Мировой судья в судебной системе Российской Федерации.

3. Полномочия мирового судьи.

4. Порядок создания районных судов.

5. Полномочия районного суда.

6. Состав и структура районного суда.

7. Структура суда среднего звена.

8. Состав суда среднего звена.

9. Полномочия суда среднего звена.

10. Функции Верховного суда РФ.

11. Состав Верховного суда РФ.

12. Место военных судов в судебной системе.

Семинар 2. Тема: Прокуратура Российской Федерации

Основные вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Система и структура органов прокуратуры.

2. Принципы организации и деятельности прокуратуры.

3. Функции прокуратуры.

4. Кадры органов прокуратуры.

Доклад: Исторические этапы развития российской прокуратуры.

Литература:

нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1993. - 64 с. *

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991 г. - № 52. - Ст. 1865.

3. Всеобщая декларация прав человека: Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Известия. 1991, 11 декабря.

4. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. (с изменениями и дополнениями).

основная:

1. Правоохранительные и судебные органы России: учебник / (под ред. Н.А. Петухова, А.С. Мамыкина). – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Эксмо: Российская академия правосудия, 2010.- 432 с. – (Российское юридическое образование). *

2. Правоохранительные органы России: Учебник / В.П. Божьев [и др.]; под. ред. В.П. Божьева. 2-е изд., перераб. и доп.— М.: Высшее образование, 2009. – 336 с.*

дополнительная:

1. Авдонкин В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями: учебное пособие. 5-е изд., перераб. И доп. – М., 2010. – 288 с.

2. Жарков Ю.С., Попов К.И. Правоохранительные органы: учебное пособие. - изд. 2-е перераб. и дополн. М.: ИД «Юриспруденция», 2009. – 312 с.

3. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, закон и право, 2009. - 447 с.

4. Прокурорский надзор: Учебник / Под ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка, А.В. Ендольцевой. – М.: ЮНИТИ, 2006. - 399 с.

5. Савюк Л.К. Правоохранительные и судебные органы: Учебник. – М..: Юрист, 2005.- 671 с.

Вопросы для проверки знаний:

1. Направления (функции) деятельности прокуратуры Российской Федерации.

2. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

3. Органы, входящие в систему прокуратуры Российской Федерации.

4. Специализированные прокуратуры Российской Федерации.

5. Система органов военной прокуратуры.

6. Правовой статус прокурорских работников.

Методические рекомендации

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Программа курса «Правоохранительные органы» реализуется в процессе чтения лекций, проведения семинарских (практических занятий), организации самостоятельной работы студентов, групповых, индивидуальных консультаций, собеседований в связи с подготовкой к экзамену, написанием рефератов, докладов для научных и научно-методических конференций.

Особенности организации изучения дисциплины «Правоохранительные органы» обусловлены тем, что в процессе обучения студенты должны научиться анализировать нормативный материал. В силу этого на семинарских (практических) занятиях необходимо организовывать работу студентов с нормативно-правовыми актами, уделять особое внимание формированию умений понимать юридические тексты, находить необходимую информацию, анализировать её и применять на практике. Студентам необходимо изучить отдельные главы Конституции РФ, а также ряд норм федеральных законов, предусмотренных программой курса.

Учебная работа студентов в рамках данного курса предусматривает семинарские (практические) занятия с использованием как традиционных учебно-методических пособий, так и мультимедийных средств обучения.

Проверка усвоения материала может осуществляться как посредством теоретического и письменного опроса, так и через рассмотрение конкретных правовых ситуаций (решение задач, изучение судебной практики, составление и анализ простых документов).

Методические рекомендации

по организации самостоятельной работы студентов

Общие рекомендации:

Самостоятельная работа студентов - это индивидуальная или коллективная учебная деятельность, осуществляемая без непосредственного руководства преподавателя. Самостоятельная работа есть особо организованный вид учебной деятельности, проводимый с целью повышения эффективности подготовки студентов к последующим занятиям, формирования у них навыков самостоятельной отработки учебных заданий, а также овладения методикой организации своего самостоятельного труда в целом.

Являясь необходимым элементом дидактической связи различных методов обучения между собой, самостоятельная работа студентов призвана обеспечить более глубокое, творческое усвоение понятийного аппарата дисциплины «Правоохранительные органы», содержания основных нормативно-правовых актов и литературы по данному учебному курсу.

Организация самостоятельной работы студентов должна строиться по системе поэтапного освоения материала. Метод поэтапного изучения включает в себя предварительную подготовку, непосредственное изучение теоретического содержания источника, обобщение полученных знаний.

Предварительная подготовка включает в себя уяснение цели изучения материала, оценка широты информационной базы анализируемого вопроса, выяснение его научной и практической актуальности. Изучение теоретического содержания заключается в выделении и уяснении ключевых понятий и положений, выявлении их взаимосвязи и систематизации. Обобщение полученных знаний подразумевает широкое осмысление теоретических положений через определение их места в общей структуре изучаемой дисциплины и их значимости для практической деятельности.

Рекомендации по работе с источниками права.

Самостоятельная работа призвана, прежде всего, сформировать у студентов навыки работы с нормативно-правовыми актами.

При анализе нормативно-правовых актов студенты должны научиться правильно, фиксировать основные реквизиты документа (полное официальное название, когда и каким государственным органом был принят, кем и когда подписан, где опубликован), порядок вступления в силу и сферу действия.

В процессе изучения правовых источников по дисциплине «Правоохранительные органы» необходимо, чтобы студенты могли правильно определить причины и исторические условия принятия данного документа. Важно уяснить главное, сущностное - почему, с какой целью государством был разработан и принят настоящий правовой акт, чем обусловлено его появление именно в это время, каков его социальный смысл. При этом каждый нормативно-правовой акт должен быть рассмотрен не изолированно, а в рамках его системной связи с другими нормами права.

Следует обратить особое внимание при самостоятельном изучении источников на новую для студента терминологию, без знания которой он не сможет усвоить содержание документа, а в дальнейшем и ключевых положений изучаемой дисциплины в целом. В этих целях, как показывает опыт, незаменимую помощь оказывают всевозможные юридические справочные издания, прежде всего, энциклопедического характера.

Рекомендации по работе с учебной и научной литературой.

Самостоятельная работа предполагает тщательное освоение студентами учебной и научной литературы по изучаемым темам дисциплины «Правоохранительные органы».

При самостоятельном изучении основной рекомендованной литературы студентам необходимо обратить главное внимание на узловые положения, излагаемые в изучаемом тексте. Для этого необходимо внимательно ознакомиться с содержанием соответствующего блока информации, структурировать его и выделить в нем центральное звено. Обычно это бывает ключевое определение или совокупность сущностных характеристик рассматриваемого объекта. Для того, чтобы убедиться насколько глубоко усвоено содержание темы, в конце соответствующих глав и параграфов учебных пособий обычно дается перечень контрольных вопросов, на которые студент должен уметь дать четкие и конкретные ответы.

Работа с дополнительной литературой предполагает умение студентов выделять в ней необходимый аспект изучаемой темы (то, что в данном труде относится непосредственно к изучаемой теме). Это важно в связи с тем, что к дополнительной литературе может быть отнесен широкий спектр текстов (учебных, научных, художественных, публицистических и т.д), в которых исследуемый вопрос рассматривается либо частично, либо с какой-то одной точки зрения, порой нетрадиционной. В своей совокупности изучение таких подходов существенно обогащает научный кругозор студентов. В данном контексте следует учесть, что дополнительную литературу целесообразно прорабатывать, во-первых, на базе уже освоенной основной литературы, и, во-вторых, изучать комплексно, всесторонне, не абсолютизируя чью-либо субъективную точку зрения.

Обязательный элемент самостоятельной работы студентов с правовыми источниками и литературой - ведение необходимых записей. Основными общепринятыми формами записей являются конспект, выписки, тезисы, аннотации, резюме, план.

Конспект - это краткое письменное изложение содержания правового источника, статьи, доклада, лекции, включающее в сжатой форме основные положения и их обоснование.

Выписки - это краткие записи в форме цитат (дословное воспроизведение отрывков источника, произведения, статьи, содержащих существенные положения, мысли автора), либо лаконичное, близкое к тексту изложение основного содержания.

Тезисы - это сжатое изложение ключевых идей прочитанного источника или произведения.

Аннотации, резюме - это соответственно предельно краткое обобщающее изложение содержания текста, критическая оценка прочитанного документа или произведения.

В целях структурирования содержания изучаемой работы целесообразно составлять ее план, который должен раскрывать логику построения текста, а также способствовать лучшей ориентации студента в содержании изучаемой работы.

Рекомендации студентам по подготовке докладов.

Перед написанием доклада студенту необходимо вникнуть в сущность правовой проблемы, которую ему предстоит освещать. Для этого студенту нужно иметь развернутый перечень юридической литературы, посвященной анализу рассматриваемого вопроса. Перечень должен содержать как правовые акты, являющиеся главным объектом анализа, так и другие источники по теме; учебники, учебные пособия, научные исследования, статьи и т.д.

Уже сам процесс обобщения литературы по теме требует серьезных творческих усилий, ибо предполагает кропотливую работу с каталогом в библиотеке, знакомство с дополнительной учебной литературой, усвоение тематики статей, публикуемых в периодических изданиях. Методическую помощь по составлению структуры доклада, списка литературы студенту целесообразно получить у преподавателя.

Важный предварительный этап работы над докладом - это составление его плана. План должен предусматривать вводную часть, перечень основных вопросов и заключительную часть.

Во вводной части необходимо обосновать актуальность темы, обозначить целевую установку доклада, дать обзор информационных источников, которые использует автор в своем докладе.

В основной части доклада должна присутствовать логически стройная, исчерпывающая аргументация по обоснованию тех тезисов, которые автор выдвигает в качестве главной идеи доклада. Это могут быть 2-3 положения, сформулированные в форме утверждения по поводу рассматриваемой проблемы. Каждому положению целесообразно посвятить отдельный вопрос (раздел) доклада. Аргументация, выдвигаемая автором, должна иметь научный характер. Это значит, что студенту следует работать лишь с той информацией, которая имеет объективный характер и возможность проверки (правовые акты, официальные документы, статистические данные авторитетных организаций, материалы из публикаций в научных изданиях и т.д.). Такую информацию необходимо тщательно систематизировать и выявить в ней главное, сущностное, а уже на этой основе строить рациональную, логически непротиворечивую цепь аргументов, доказывающих истинность выдвигаемых докладчиком тезисов.

Заключительная часть доклада должна содержать обоснованные выводы, которые вытекают из рассмотренных докладчиком положений.

Задания для выполнения КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Каждый из вариантов контрольных работ содержит в себе перечень из трех вопросов, раскрыть содержание которых студент должен самостоятельно. В работе должны найти свое отражение все те знания, умения и навыки, что были получены в процессе изучения курса. Здесь подразумевается, прежде всего, структурная организация правоохранительных органов, их правовое положение, полномочия и компетенция в процессе их непосредственной деятельности. При этом, от студента требуется не только теоретическая выкладка вопроса, опирающаяся на материалы юридической литературы и нормативные правовые акты, но и анализ материалов практической деятельности правоохранительных органов.

Подготовку контрольной работы необходимо осуществлять в следующей последовательности:

1. Выбрать тему работы. Вариант контрольной работы выбирается в соответствии с последней цифрой зачетной книжки или студенческого билета. При этом последней цифре будут соответствовать два варианта (цифре 0 – вариант 10 и 20, цифре 1 – вариант 1 и 11 и т.д.). Студенту предоставляется возможность выбрать один вариант из двух возможных.

2. Ознакомится с перечнем основной рекомендованной литературы и нормативным материалом (его изучение должно предшествовать выбору темы) и подобрать тот, что поможет раскрыть содержание поставленных вопросов в выбранном варианте контрольной работы. Предлагаемый перечень литературы является только лишь основным, поэтому студенту предлагается самостоятельно подобрать дополнительный материал при подготовки контрольной работы. Таковым могут быть монография, учебное пособие, научные статьи в периодических изданиях, результаты интервьюирования, разъяснения судами действующего законодательства, а также нормативные правовые акты дополняющие, либо изменяющие содержание ответа на поставленный вопрос контрольной работы. При подготовке и написании контрольной работы студентом должно быть использовано не менее 10 литературных и нормативно-правовых источников в сумме.

3. Работа должна представлять собой комплексный анализ законодательства и юридической литературы по каждому вопросу. В противном случае (дублирование литературы) работа признается как подготовленная без должного глубокого изучения материала по вопросам контрольной работы и не принимается к защите.

Готовая контрольная работа сдается методисту на заочный факультет не позднее чем за 10 дней до начала сессии, что позволяет преподавателю своевременно ее проверить и отрецензировать. Отрецензированная контрольная работа возвращается студенту преподавателем для ее дальнейшей защиты. Защита контрольной работы как правило осуществляется на семинарских занятиях.

Контрольная работа оценивается рецензентом положительно, если она включает в себя:

а) анализ, понятие и содержание правоохранительной деятельности в той сфере, которой посвящены вопросы в контрольной;

б) анализ действующего законодательства по организации правоохранительной деятельности в РФ;

в) анализ материалов практики;

г) выводы и предложения.

В работе должен присутствовать план, состоящий из перечня трех вопросов соответствующего варианта, списка литературы и нормативного материала.

Работа оформляется на листах формата А4. Объем контрольной работы должен составлять 15 — 18 страниц печатного текста или 20–25 рукописного (допускается и больший объем работы). Высота шрифта в текстовом редакторе Word не должна превышать 14Pt при полуторном интервале. При этом параметры листа должны соблюдаться следующие: верх и низ листа – 20 мм., левое поле – 30 мм., правое поле – 10мм.

Варианты контрольных работ

Вариант 1

– Система судов общей юрисдикции.

– Организационно-правовое положение нотариата в РФ.

– Охарактеризуйте ФЗ «О чрезвычайном положении».

Вариант 2

– Юридическая сущность и содержание функции конституционного контроля.

– Система органов прокуратуры на современном этапе развития.

– Охарактеризуйте ФЗ «О борьбе с терроризмом».

Вариант 3

– Судебные инстанции в системе судов общей юрисдикции.

– Организационно-правовое положение органов ФСБ.

– Охарактеризуйте ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Вариант 4

– Система органов внутренних дел.

– Организационно-правовое положение Верховного Суда РФ.

– Охарактеризуйте ФЗ «О государственной охране».

Вариант 5

– Система арбитражных судов в РФ.

– Акты прокурорского реагирования и их содержание.

– Охарактеризуйте ФЗ «О федеральной службе безопасности».

–

Вариант 6

– Система таможенных органов.

– Организационное обеспечение деятельности судов в РФ.

– Охарактеризуйте ФЗ «О внешней разведке».

Вариант 7

– Система органов и федеральных служб юстиции.

– Функции и полномочия Совета Безопасности. Структура аппарата Совета Безопасности.

– Охарактеризуйте ФЗ «О мировых судьях».

Вариант 8

– Юридическая сущность и содержание принципов отправления правосудия.

– Организационно-правовое положение криминальной милиции.

– Охарактеризуйте ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вариант 9

– Условия и порядок наделения полномочиями судьи кандидата на эту должность.

– Оперативно-розыскная деятельность в системе функций правоохранительных органов.

– Охарактеризуйте ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Вариант 10

– Гарантии независимости судей и их обеспечение.

– Содержание административной деятельности ОВД.

– Охарактеризуйте ФЗ «О милиции».

Вариант 11

– Организационно-пра