Социал-демократия и коммунизм: истор опыт 20в. 4 страница

Проблемы модерн-ции Рос в 18в.: петровская эпоха и р-мы Ек.

Причины, вызвавшие петр р-мы; связь р-м с разв-ем допетров Рос. 1-м проявл-ем кризиса н17в б смута и гр в-на. 1613 – Мих Фед => б/ба групп-к. П/е смуты измен-ся м/н полож-я Рос, появ нов направл-я внеш п-ки (б/ба с Польш за освоб-ние рус терр-й) => появ-е регул армии. Пораж-е в Смолен в-не + неудачи в в-нах с Пол и Швед (1654-66) + появ-е нов соперника Турц => н радикал р-ма всего, что б связ-но с гос службой. В теч 17в увелич терр-я гос-ва => н б р-ма гос аппарата + эк отсталось Рос (от стран Зап по технико-экон уровню на 200 лет - Каменский). Кризис дух к-ры прояв-ся в пр/стоянии к-ры свет и церков. Воцар-е Софьи => появ-е женщины во главе рус гос-ва – проявл-е кризиса (Анисимов). Р-мы, провед-е Романовыми, носили умерен хар-р и не разрешали сущест-е пр/речия. Т.О., внутр кризис м б разрешен только радикал преобр-ми. Экон предп-ки: пром-ть разв-сь, но она б крепостн-кой, а по объему и по технич оснащению значит-но уступала пром-ти Зап; с/х отлич-сь рутинным способом з/делия и б основано на подневол труде крепост кр-н. Соц-полит пред-ки: обостр-е класс б-бы; неспособ-ть инст-тов сосл-представ-ой монархии справиться с подъемом крест-го движения; отсталось => серьез опасность д/нац незав-ти; громозд стр-ра гос аппарата. Ключ-й и Павленко: решающ влияние – природно-географ фактор и соц условия: при низкой числ-ти нас-ния и огром терр-и – экстенсив з/делие => не б заинтер-ти в повыш-и произ-ти труда. Ист-фия: 1. Павленко «Петр Вел», Соловьев, Буганов + 30-е гг. 20в: взгляд на П1 как на «+» героя. Преобр-я П1 – круп шаг по пути прогресса. «-» этой т.зр – излишняя идеал-ция П1, а прояв-е жестокости и безнрав-ти царя объясн-ся временем. Буганов – та же историограф традиция, гов, что р-мы сделали Рос более сил-й, разв-й, ввели в состав мир держав, но до конца ликв-ть отсталость не смогли. Р-мы непоследов-е. 2. Анисимов «Время петров р-м» - попытка взглянуть на р-мы под иным углом зрения. При новшеств во всех сферах жизни, р-мы ¼ 18в вели к консерв-ции самодерж-крепост с-мы, «это вр основания тотал гос-ва, внедрения в масс сознания культа сил личности». Счит, что рано//поздно Рос пошла бы по этому пути, но Петр резко интенсиф-л происход-е процессы. Водарский «П1» - р-мы в максим-но возмож степени заторм-ли прогрессив разв-е Рос и созд условия д/его тормож-я в будущ. Проблема планомерности и стихийности р-м, их истор сущность. 1. Буганов: в проведении р-м б непослед-ть и отдел импровиз-и, но в целом они склад-сь в с-му и охват-ли все сферы. 2. Павленко: провод-сь спонтанно, без плана, это цепь ошибок, пр/речий; внутр пол-ка подчин-сь достиж-ю внешнеполит целей. 3. Анисимов 2 эт: 1) с к17в до 1711. У р-м не б цели кардинал образом реф-ть всю с-му власти, не б особ идеологии, рваный ритм реф-м, р-мы несоглас-ны; промежут этап – до 1717 – коррект-ка; 2) с сер20хгг – П1 опир-ся на ряд теор принципов, взятых из зап фил-и, к кон петров цар-я ведны очертания нов постройки - опред осмысл-ть, план-ть в осущ-и р-м. Сущность: р-мы – это преобр-ния к-либо стороны общ жизни, не уничт-й основы сущ-щей соц стр-ры (Каменский). Р-мы госаппарата. Во главе гос-ва – царь (импер-р с 1721, вся полнота вл) – заверш-е оформл-я с-мы абсол-зма. 1711 – учрежден Сенат (9 чк, назнач-х царем, во гл – ген-прокурор с 1722); его ф-ции: осущ-ие власти, когда монарха нет в стране, разработка нов законов, контроль за адм-цией и фин-ми + одновр-но с ним – нов контрол-ревизион инст-т фискалов: тайно выясняющих все дейст-я во вред гос-ву. Во гл – обер-фискал при Сенате. 1717-21 – вместо 44 приказов - коллегии (функцион-ть, коллегиал-ть в рассм-ии дел, во гл – президент коллегии). Отлич-сь от приказов более строгим распред-ем обяз-тей м/у центр ведом-ми. Решения прин-сь бол-вом голосов. Ф-ции – адм, судеб, за иск полит преступ-ний. Коллег-м подчин-сь губерн, провинц, уезд адм-ция. 1-на из коллегий - Глав магистрат (в его подчин-и – город магистраты, члены кот избир-сь из числа лучш горожан, изб-сь пожизненно) и Синод => заложена основа униф-ции и бюрок-и гос упр-я. 1708-10 – областн р-ма: 8 губерний во гл с губерн-ми, назнач-ми царем и облад-х всей полн-й адм и судеб власти. Губернии => провинции (80), пров-и – на уезды => увел-ся штат чин-ков. 1719 – вместо губернии осн ед-цей - провинция (50). Воен р-мы. Ключ-й: Сев в-на – гл движ-й рычаг преобр-й, а воен р-ма – их начал момент. Цель П1 – создать армию нов типа (регулярную) + создан воен-морск флот. Комплект-е армии – рекрут наборы => 1705 – рекрутс повин-ть: с опред числа дворов податн сословий – 1 рекрут => пожизн-но в сословие солдат (позднее срок службы – 25 л). В армии – общин строй (полк = семья, солдаты = братья). То же на флоте. Казарм не б: летом - палатки, зимой – постой. Офицер состав – из дворян. Нач-ли служить с рядового в гвард полках. Содерж-е армии – на гос-ве, армия б перевооружена + модерн-на стратегия и тактика. Появ воен училища + воен з/дат-во: воен устав – 1716, морск – 1720. Созд воен и адмирадт-е приказы, 1717, 1719 – переимен-ны в коллегии. Соц преобраз-я: Отменена с-ма раздачи земель служ людям по отеч-ву => переведены на денеж жалование. Землю – только за особ заслуги, но и такого рода пожалования приводили к бол рост дворян з/влад-я. Еще в 17в – стирание грани м/у поместьем и вотчиной => 1714 – указ о единонасл-и: 2 этих формы слились + запрет продавать, заклад-ть поместье, делить его м/у наслед-ми. 1722 – Табель о рангах. Дел-е на 14 рангов => бюрократ-ция гос апп-та. 1718-1724 – замена подворного обложения подушн податью => подушн перепись. (освобождены- духовенство и дв-во). В 1724 введены паспорта. Соц послед-я: огранич-е соц мобил-ти+ужесточ-е б/бы с бегством кр-н. Экон п-ка П 1: меркан-м, протекц-м. Основа торгово-промыш п-ки – идеи меркант-зма (евр доктрина 16-18вв). 1 из эл-ов – протекц-зм (эк п-ка гос-ва, призванная способст-ть разв-ю нац эк-ки путем искусств огражд-я от иност конкуренции; методы осущ-я – выс тамож пошлины на ввозимые иностр товары; огранич-е//запрет на ввоз опред-х видов товаров; субсид-е нац промыш-ти). П-ка активн торгов баланса: страна не д ввозить больше, чем вывозить. Подтвержд-е протек-зма в Рос – Тамож тариф 1724 (облож-е выс пошлинами тех товаров, кот произ-ся в Рос); вывоз рос тов в 2 раза превышал ввоз в страну. 1700 – фин реф-ма: вместо примитив монетн с-мы (1-копеечн монетой из сер проволоки) и ее частями – полновес набор сер монет + мед монеты 0, 5 и 0, 25коп + умен-е содерж-я серебра и меди в металлах. Итог – созд-е полноц с-мы, осн на десятичн принципе, удовл потреб-ти эк-ки. Предпосылки и рез-ты индустр-ции. Во 2/2 1710-х мен-ся промыш п-ка гос-ва => н созд-ть промыш-ть, кот бы обеспеч все нужды армии и флота, но это не возм-но только на гос ср-ва => передача казен предпр-й в част руки с предоставл-ем нов льгот. Индуст-ция – насущ потреб-ть страны, кот н б ликвид-ть из-за технич отстал-ти. Но осущ-сь она иначе, чем в др странах. Глав особ-ть индустр-ции в Рос – крайн огранич-ть легал рынка свобод раб силы. В промыш п-ки – 2 эт: 1) 1 эт реформ (до 1717) – преоблад-е казен строит-ва и воен продукции. Един сред-во привлеч-я частн капиталов в сферу пр-ва – передача купцам казен заводов на льготн условиях (Невьянский з-д Демидову - 1702). Но в этот период многичисл меры прав-ва: торговля солью и табаком - гос монополией, запрет польз-ся речн судами стар констр-ции, расш-е списка товаров, монополиз-х казной при торговле за границей + выполн-е купцами разнообраз поручений прав-ва, связ-х с отрывом их от собст-х торг операций + налоги => бол ущерб купцам => разорялись. 2) с 1717 – гос-во отказ-сь от монополии на продажу за границу ряда ходов товаров, освоб-ло от службы владел-в мануф-р + 1721 – право покупать к предпр-ям креп-х. Др источ-к обеспеч-я предп-й раб силой – закрепл-е за мануф-ми беглых кр-н – указом 1722. В кач-ве вольнонаем-х на заводах - кр-не-отходники, заработанное ими => в уплату оброка помещ-м. На гос заводах – припис-е кр-не. С переходом заводов в част руки полож-е припис-х мен-сь. В с-ме крепост промыш-ти условий д/разв-я кап-ма не б. Осущ-я индустр-цию путем созд-я сети индустр пред-й (тяж пром-ть) и т.о. дов-но успешно ликвид-в технич отсталость, гос-во проводило ее на стар крепост основе, заклад-я в нее неразреш пр/речия. Р-ма церкви, ее цели и послед-я. П/е смерти патриарха Адриана царь назначил на этот пост исполн-го обязан-ти местоблюстителя, а выборы патриарха не провел. Причина: сдержан-е и враждебное отнош-е духов-ва к преобраз-м, причаст-ть дух-ва к делу ц-ча Алексея. В итоге в 1721 - Синод (своеобраз Духовная коллегия) во главе с презид-ом бывш местоблюст-ем Стефаном Яворским. Факт-м главой Синода б вице-президент Феофан Прокопович. Именно он сочинил Духовн регламент – свод важней организац-х и идеолог-ких установ-ий церковн орг-ции в усл абсол-ма. Превращ-е Ц в сост часть гос аппарата. Изменен уклад жизни черн дух-ва: запрещен переход из 1-го монастыря в др, держать бумагу и чернила. Нов обяз-ти монаст-й: 1. предоставл-е приюта больным, старикам. 2. просветит-во => повыш-е грамот-ти, учредители школ. 3. обяз-ть, связан-я с пополн-ем бюджета гос-ва доходами с монастыр вотчин => разорились, п/е чего 1721 – П1 вернул их монаст-ям. Сущн-ть церк р-мы: глава Ц – монарх, а упр-ние церк делами поручалось чинов-м, наход-ся на гос службе и получ-м жалование. Контроль гос власти за деят-тью Синода - обер-прокурор. Следствия: 1. частич секул-ция; 2. превращ-е церкви в орудие гос власти; 3. «секул-я мысли» - проник-е свет идеологии в общ жизнь. Свид-вом част-го освоб-я общ мысли от церков идеологии – отказ прав-ва от преслед-я еретиков. 1702 – манифест о веротерпим-ти. Р-мы в области к-ры и их послед-я. Возн-ли печат газеты, музеи, спец учеб заведения. Особ знач-е приобрели личн кач-ва – Табель о рангах – гос знач-е. Подъем общ культ уровня нас-я. Мн чинов-в => н грамм-ть => н много школ (обмирщ-е шк + преобл-е точн наук. 1701 – артил шк, 12 – инженер шк). 1701 – Ф. Поликарпов – букварь. Мн нов типографий – 1-я печат газета «Ведомости» (1702). 19 – Кунсткамера – демонст-я науч знаний. Свет содерж-м напол-ся театр иск-во. 1702 – в Моск – общедост публич театр. Р-мы затронули незначит часть об-ва. Углубл-е разрыва м/у верхами и низами. Рус к-ра оконч-но - светск хар-р. Ломка вековых устоев: брадобритие, иностр платье, нов календарь, нов письменность, «нов яз» в делопр-ве. Соц послед-я петров р-м. Перемены в м/н положении Рос. 1. преод-е структур кризиса традиц-ма 2/2 17в. Рос - 1-на из ведущ миров держав. Способ-ло этому преод-е технич отсталости; 2. европ-ция (модерн-ция) важнейш полит инст-тов страны, с-мы управ-я и жизни об-ва в целом. Европ-я – ос-но в к-ре и быте. Освоение европ к-ры => заложены эл-ты гр об-ва. Индуст-ция страны; 3. соц стр-ра евр об-ва - европ вид. Созд усл-я д/форм-я полноцен сосоловий, но П1 сделал их еще более завис-ми от гос-ва; 4. с од ст, индустр-ция, созд-е нов заводов, с др, - основанная на крепост труде пром-ть с низ темпами разв-я, без стимулов; 5. появ-е свет к-ры => раскол рус народа; 6. созд-сь нов рос гос-во – с/держав империя с сил центром, развет бюр аппаратом, фискал с-мой и операющ-ся на мощь армии и полиции. Но такое гос-во => страх у народа п/д гос-вом и недоверие к властям; 7. созд-е империи, форм-е патриотизма. Соц-эк и полит условия прихода к власти Ек 2. Смерть Елиз-ты – нач царст-я П3. С 1-х же дней пребывания его на престоле растет недов-во + зреет заговор, напрв-й на его свержение. Он успел совершить неск преобр-ний: 1762 – указ о ликвид-ции Тайн канцелярии; указ о вольности дв-ва (освоб-ние их от обязат службы гос-ву) и о секул-ции церков земель (1-ин шаг к подрыву могущ-ва РПЦ). Эти р-мы готов-сь еще при Елиз. Б ясно, что нет никакой полит программы + раздраж-е вызывало отношение П3 к правос-вию (слухи, что он хотел отменить правосл обряды, убрать из церквей иконы и т.д.) + деят-ть П3 во внеш сфере: договр с Прус, возврат ей всех завоев-х земель во вр 7-лет в-ны. Рус об-во не хотела видеть на престоле «самодура» => 28 июня 1762- гос переворот => на престоле – Ек2. Нач правл-я Ек2 - вступление Рос в полосу нач-ся разлож-я феод отн-й, острого экон и полит кризиса. Ек суждено б завершить многие дела П 1 + нов принципов управления гос-вом, кот изменили облик страны. Политика «Просвещ абсолют-ма» (ПА): истоки, основные направления. В нач правления в стране – обостр-е соц противор-й, разв-е бурж отн-й, отнимавших у двор-ва увер-ть в завтр-м дне; ослабл-е гос власти в рез-те переворотов. Ек2 находит выход – политика ПА. В сер 50-х Ек2 увлеклась просвет-ми => программа, основ-я на принципах Просвещ-я. Истор-фия: 1-я т.зр – попытки либер р-м предприн-сь лишь в 1-е годы правл-я, затем – открытый продворян курс; 2. Ек2 с сам начала придер-с продворян п-ки; 3. совет лит-ра – провозглаш-е Ек2 идеалы нельзя б совместить с крепостнич дейст-тью Рос 2/2 18в. Разговоры о просвещ-и – ширма. Цель п-ки просв-ния (Омельченко) – сформир-ть путем з/дат-й п-ки обновлен-й гос и правов строй, воплощ-й идеал «закон монархии», где общест стабил-ть основ-сь на соц согласие и п-ке гос либер-ма. Основа теорет воззрений импер-цы – идеи о регуляр-м гос-ве с сослов строем, основан-м на законах, равно обязат-х д/подданных и монарха. Ек2 сформ-ла «правила управ-я»: 1. просвещать нацию; 2. ввести добрый порядок в гос-ве, поддерж-ть об-во и заставить его собл-ть законы; 3. учредить полицию, 4. способ-ть расцвету гос-ва и сделать его изобильным; 5. сделать гос-во грозным и внушающ уважение соседям. Р-мы Ек. 1763 – сенат р-ма. Необ-ть реорг-ть сенат б очевидной: его указы испол-сь плохо, решения затягив-сь, плохая освед-ть сенаторов о делах в империи. План Панина по реорг-ции: дел-ся на 6 департ-тов со строго опред-ми функ-ми кажд в опред сфере гос управ-я, лешился з/дател ф-ции, но сохранил ф-ции контроля и высш судеб орган. Отмена секуляр-ции церков земель: 1762 – учреждена спец комиссия д/решения этого?. => бывш моностыр кр-не стали наз-ся эк-ми, а их прав положение = гос кр-м => увелич зем наделы, стало легче зан-ся ремеслом и торговлей. Р-ма с-мы управ-я – п-ка направл-я на униф-ции управ-я страной: на входящие в империю терр-и (пр, Укр) распр-сь порядки Рос имп-и => утвержд-е на Укр крепост порядков. 1767 – пик ПА – созыв Уложен Комиссии с целью выработки нов уложения (вместо 1649), рук-сь Наказом Ек2. 1-на из важнейш задач Уложен комиссии (УК) – разработка законов об отдел сословиях => 1-й опыт учрежд-я парламент типа в Рос. УК - из дворян, горожан, казаков, черносош кр-н и нерус народов Поволжья и Сиб. По отдел?? – частн комиссии. Но из-за низ уровня образ-я, отсут-я полит к-ры + консерв-ма - не м договор-ся => приостан-ка деят-ти УК. ½ 70-х – чумной бунт в Моск в 1771, восст-е Пугачева 1773-74гг – свид-во недоверия масс к представ-м власти. Посл-ния восст-я: Ек убедилась в глуб консер-ме населения, лишь дв-во – истин опора трона, невозмож-ть отклад-ть р-мы. 1775 - «Учрежд-я д/управ-я губерний Всерос империи»: введение нов адм-терр дел-я – 25 губерний (позднее 41) => уезды. Нац-истор//эк особ-ти регионов не учит-сь. В губ-ях – губерн правл-е (геберн-р), в уезде глава испол власти – городничий, при кот – воеводс канцелярия. Губ р-ма отдел суд органы от органов испол власти – шаг к разд-ю властей. Уголов судопроизв-во отделено от граж-го. Сохран-ся сослов хар-р судов, но б созд совестный суд – всесослов орган (по малозначит делам). Эк меры: ликвид-ны монополии в нек отраслях, а круп заводы, кот во вр Елиз переданы в част руки, перешли к гос-ву. Упрост-ся порядок орган-ции нов предпр-й, их регистр-ции и т.д. 1775 – объяв-на свобода предпр-ва + введены льготы д/купцов всех гильдии, но б увел-н имущ ценз д/записи в них. Это д б стимул-ть предприн-й к более актив деят-ти. 1780 – спец указ: закреплена част собст-ть на владение фабриками и заводами à благотвор влияние на разв-е пром-ти. Тамож тарифы 1766, 1780 и 1796 – высок тамож пошлины на предметы роскоши и товары, кот произ-сь в Рос. Манифест 1775 – свобода открыт предприятий. В рез-те этих р-м купеч-во форм-ся как сословие. 1785 – Жалован грамоты дворянству и городам: 1. грамота двор-ву => освоб-ие от обязат службы; личн податей; телесн наказаний + имения – полн собств-ть помещиков + право заводить фабрики и заводы + м судиться только с себе равными; без суда не м б лишены жизни, чести, имени + право учреж-ть губернск и уездн дворян корпорации в масштабах губернии; выбирают предводителя+лиц местн самоуправления+губерн и уездн дворянские собр-я м делать представления правит-ву о св нуждах + господст-е сословие => грамота закрепила и юрид-ки оформ-ла дворяновластие в Рос. 2. грамота городам: перепись жителей в Город обывател-ю книгу; градское об-во «мещане и настоящие гор-не» те, кто имеет в городе недвижимость => регламен-т и гарант-ет права горожан, кот раздел-ы на 6 разрядов; все 6 категорий населения - под гос контролем. Слож с-ма город с/управ-я: «Собрание градского об-ва», на кот произ-сь выборы долж лиц: город головы, бургомистров, заседателей магистрата и совестн суда. Испол и пост-но действ-й орган – 6-тигласн дума, кот сот-ла из 6 гласных и город головы. Ф-ции: текущ дела города, наблюдала за город зданиями, устр-во площадей, пристаней и т.д. Сущ-ла общая Град дума, кот д б избирать членов 6-глас думы. Причины отказа от п-ки ПА и поворот к консерват-охран п-ке. В 70-е в рус и европ масонстве (1 из напрв-й рус общ мысли) – разочар-я в идеях просв-лей. ВФР => конец ПА => отказ Ек и ее окружения от идей просвещ-я. Штурм Бастилии, сведения о сожжении дворян замков, разруш-е порядков напоминали о крест в-не. Б установлена строг цензура за печат-м инф-ции о событиях во Фр, произ-сь обыски с целью изъятия книг о ВФР + усил-сь преслед-я внутри страны. 1790 – Радищев «Путешесвтие…» => воспринято как призыв к револ взрыву => в ссылку. Затем респрессиям подвергся Новиков. Итог: эпоха Ек – эпоха стабил-ти, актив законотв-ва, затронувшего бол-во сторон жизни гос-ва и об-ва и имеющ-го долговрем значание. «Золот век Ек». Эпоха Ек – время дух расцвета, формирв-я нац с/сознания. Это время разв-я свобод общест мысли, поощрения лит-ры и иск-ва. Ек Дашкова – 1-я жен, возглав-я Акад наук. Радищев и Новиков – рожд-е дем традиций в рос об-ве (издав-ся ж. «Трутень», «Живописец» - полемика с Ек2). Р-мы образ-я. Б созд-на комиссия о народ образнии. И.И. Брецкой разраб-л «Генерал учреждение о воспитании обоего пола юнош-ва» => созд-е училищ сослов хар-ра (об-во благород девиц в Спб – Смольный инст-т). 1782-1786 – школ р-ма. Уездн города – 2-лет малые народ училища. Губерн города – 4-лет главн народ училища. Един сроки нач/оконч занятий, классн-урочная с-ма и т.д. К к.18в – 550 учеб заведений. 60-70 тыс учеников. Образ-е - сослов хар-р. Наука – Ломоносов, Русовский (основопол-к отеч астрономии), Котельников (?? теоретич мех-ки). Изуч-е природ ресурсов страны => комплекс экспедиции. Разв-е техн мысли: 1764-65 – Ползунов – универсал паров машина. Гум науки: Щербатов «Ист Рос-я от древ вр» (до 1613). Лит-ра: произ-я Сумарокова - классицизм, комедии Фонвизина – худ-реалист напр-е, Карамзин («Бедн Лиза») – сентим-м. Живопись: соверш-е и расцвет портрет живописи (Рокотов, Левицкий, Боровиковский). Арх-ра: рус барокко à классицизм (простота, четкое сочет-е архитектур членений) – Баженов (подмоск дворец в Царицыно), Казаков (здание Благород собрания – Дом союзов), Старов (собор в Алек-Нев лавре).

Проблемы рос гос-ти в ½ 19в. Соотношение полит сил в нач 19в.

Негласн комитет и р-мы 1-х лет царст-ния Ал 1. 19в в ист-и Рос нач послед дворц переворотом. Павел1 б убит. На престоле – его старш сын Ал1. 12 мар 1801 – манифест – подчеркнул приверж-ть курсу Ек2. Во гл управ-я Ал на 1-е вр – екатер-ских чиновников (Трощинского, Завадовского, Державина и др). Отстранил от престола участ-в заговора + собрал вокруг себя «молод друзей» - его личн друзья, настроен-е либерально (гр Кочубей, Новосильцев, граф Строганов, кн Чарторыйский). Они собир-сь во дворце частн кружком об­суждали дела => июле 1801 - Не­гласн комитет д/выработки общего плана гос реф-м. Комитет нефициал-й. 1-е р-мы. Начал с того, что восстан-л отмененные Павлом1 жалован грамоты 1785 двор-ву и городам; дворян выбор корпорат органы – уезд, губерн собрания двор-н, освободил дв-н и дух-во от телесн наказ-й, введ-х Павлом. Б возвращ до 12 тыс опальных и репресс-х Павлом => отмена наиб тиранич распоряж-й. 1801 - указ, по кот право покупать незаселен земли получ лица недворян звания => начало отме­ны моноп-и двор-ва в сфере з/владения. 1803 - указ о «вольн хлебопашцах»: помещики м освобождать кр-ян за выкуп без осо­бого разреш-я высш органов. Р-ма с-мы гос управл-я: 1802 - коллегии => минист-ва, где - строг единовластие мин-ра. Нач составл-е един бюджета гос-ва, но из-за значит-го дефицита, бюджет б строго секретным. Мин-р отчит-ся п/д импер-м. Д/совмест обсуждения мин-ми второст-х дел - Комитет министров (с 1857 - Совмин). Б 8 мин-в: воен, морс, МВД, МИД, юстиции, фин, коммерции и народ просвещ-я. 1810-1811 - их кол-во увел-сь, а ф-ции б более чётко разгран-ны => утвержд-е с-мы отрасл управл-я, смена коллегиал-ти на единонач-е, усил-е центр-ции и укрепл-е с/державия + быстро склад-ся прослойка бюр-и. Р-ма с-мы образ-я: 1802-04 - перестройка с-мы учебн заведений, кот вкл: приход, уездн, губерн училища (//гимназий) и универы, к кот = и лицеи. Нов положение об устройстве учеб заведений: преемств-ть м/у шк различ ступеней. 1819 - Спб универ. Значит автономия + м прин-ть предст-лей всех сословий. Реформ деят-ть Сперанского ( 1807–12). Ал поручил ему составить план преобраз-й гос порядка => проект Спер («Введение к уложению гос законов») – р-ма обществ строя и гос управ-я. Вместо прежн сословий - нов раздел-е граждан по правам на " дв-во", " людей сред состояния" и " народ рабочий". Все нас-е - граждански свободное, а упраздн-е крепост право. Дворяне - право влад-я населен землями и свобода от обязат службы. Сред состоя­ние - купцы, мещане и поселяне с ненаселен кр-ми земли. Народ рабоч – кр-не, мастер-е и слуги. Предполаг-сь раздел гос­-ва на губернии, округа и волости и созд нов порядок управ-я. Во главе гос-ва д б монарх + " гос советом". Под их общим рук-вом - учреждения: з/дат, исполн и суд. Ал предпол-л начать осущ-е проекта с 1810 => с 1 янв - Гос совет, сам Спер - гос секретарь.? об отмене крепост права не ставился. Планир-сь избр-е Дум на 3лет срок по порядку: волост думы, окруж, губерн, гос дума - высш представит орган, с правом зак/дат инициативы. Имп-р м созывать и роспускать Думы. Сенат – высш суд инстанция, назнач имп-м (на местах – выбор волост, окружн и губерн суды). Мин-ва – высш исполн власть. На местах – губер, окружн и волостн управ-я. Но проект Спер - только проект. 1807 – Спер - членом комитета о дух училищах. Дух учеб завед-я - в ведении епархиал архиереев => низк образоват уровень. Спер - устав дух академий (вскоре утвержден) + общая р-ма с-мы дух учебн заведений: они изым-ся из ведения мест церк властей => с-ма с централиз управ-м и надзором => успех. След пред-е Спер – учрежд- Царскосел лицея. К 1809 из-за войн, неумел управл-я => расходы превысили доходы почти в 2 р => выпуск нов ден знаков => бол долг => 1809 Сп д составить опред-й и тверд план финансов. План: 1) изъять из обращ-я ассигнации и образовать капитал д/их погаше­ния; 2) перейти к тверд устр-ву монет с-мы; 3) устан-ть равно­весие м/у расходами и доходами; 4) способ-ть разв-ю тор­говли => утвержден. Чб погасить долг - распродажа гос имуществ + спец налоги и займы. Рез-ты р-мы – сразу же. Крах попыток огранич модер-ции гос устр-ва страны. Деят-ть Спер и его быстрое возвыш-е – недовол-во мн: завидовали личн успехам => интриги; видели в нем поклонника франц идей и порядков и сто­ронника союза с Наполеоном. Карамзин - записка " О древн и нов России" – доказ-л вред и опасность мер Спер, кот уничт-ли стар порядки и вводили в рус жизнь фр формы. Обостр-е отношений Рос и Фр => Спер уволен + ссылка. Полит наслед-во Спер. Принципы гос устр-ва Спер легли в осн бурж-х реф-м 60-70х 19в. Конституц устрем-я Ал 1. Нов серия р-м//попыток провести их в жизнь - в 1815, когда Ал I даро­вал конст-цию Царству Польс, Пол корона объявл-сь наследст-й д/рос монархов, но их деят-ть на терр-и царства огран-на конст-ей. Интересы царя защищал наместник из числа вел князей. Высш зак/дат власть – 2-хпа­латн сейм (2 р в год). В промежутках - Гос совет. Все гос должн-ти замещ-сь поляками, и офиц-е документы - на пол яз. Конст-я => неприкос­н-ть личности и свободу печати. Общий д/всех сословий суд. При открытии сейма в 1818 Ал I заявил, что полск конституц порядки, он хочет распр-ть и на др части Рос имп-и => дворяне восприняли речь как оскорбление, нанесенное Рос, кот м получить конст-ю позже Пол, воевавшей на ст Наполеона + возмущало намерение монарха восстан-ть грани­цы Речи П до ее разделов. Декабристы и их проеты гос переустр-ва Рос. В ½ 19в - общ-полит б/ба во всем мире. В Рос необход-ть кардин перемен ощущали все. Бол влияние на форм-е революц мировоззр-я - в-на 12. Ист-я тайн декабрист орг-ций – созд Союза Спасения (9 фев 1816 в Спб - Муравьев, бр Муравьевы-Апостолы, Якушкин и Трубецкой). Принят устав + название Об-ва истин и верн сынов Отеч-ва. Цель – б/ба п/в с/державия и креп-ва. Просущ-л 2 г => роспуск + на его основе созд нов - Союз Благоден-я. Опора на все слои об-ва, за утвержд-е респуб-ки. Устав - «Зелен Книга» (Трубец, Муравьевы и Колошина). Легал деят-ть - попытки воздей-ть на общест мнение ч/з просветит орган-и, книги. 1821 - съезд => ликвид-я союза из-за разногл-й. 1821 - Южн тайн об-во на Укр, 1822 – Север в Спб. Идеологи: Юж – Пестель, Сев – Ник Муравьев. Обе орг-и рассматр-ли себя как един целое. Разногласия б, но б общая цель – б/ба с креп правом и с/державием. Тактика – воен переворот. Гл? - выработка програм док-в: Муравьев -«Конституция», П.И.Пестель – «Рус правда». Конст-я Мур более умерен. Разногл-я - по гос устр-ву: Мур - констит монархия с зак/дат властью парламента – Народ вече, а исполн власть – имп-р. Пестель - за республик строй. Зак/дат власть – парламенту (Народ вече), а исполнит – Держав дума на 5 лет из 5 чк. Кажд год 1-ин из 5 - президент. Крест?: оба за уничт-е креп права. Но разногл-я: Мур – кр-м – приусад участок и 2 десятины пахот земли на двор. Пест - вся земля дел-сь на обществ и част. Обществ землями надел-сь кр-не беспл-но. Д/обр-я фонда обществ земель – возмож частич конфис-я помещ земли. Оба - введение дем свобод, отмена сослов привилегий, облегч-е воен службы солдат. Избир право: Пест – неогран изб право д/муж с 20 л. Мур – огранич-е права + выс имущ цензом. «Рус правда» - более прогрессив. Агитация в войсках д/ подготовки восст-я летом 1826 года. Поворот к консерват-охранит п-ке в нач 20-х гг 19в. 1815-25 – вр поворота к реакции => аракчеевщина. П/е От в-ны 1812 => ожид-е перемен, ос-но среди креп-х. Ал I понимал, что кр-ян н освоб-ть. Проект освоб-я кр-ян - Аракчееву, но не д б огран-й д/помещиков мер. В основе проекта – предлож-е покупать в казну поступ-е в продажу имения => н б отпускать 5 млн руб ежегод-но. Кажд выход-й на волю кр-н д б получать зем надел не менее 2 десятин (нищенс надел). Причины порота к реакции: революц потряс-я в странах Зап Евр; в-на => сильн впечат-е на имп-ра, разочар-е жизнью, перестал дове­рять людям. На него начали влиять лю­ди мистич образа мыслей. Внутр упр-е гос-м перестало занимать Ал, и он воз­ложил его на тех, кому верил. 1-е место среди них - граф Аракчеев. Глав его заботою – устр-во " воен поселений". Гос кр-не в неск губер-х б обращены в " воен поселян", + в этих местн-х - на жит-во полки солдат. Воен поселяне и пахот­ солдаты д б вести с/х и готов-ся к строев службе. Дети их (" кантонисты") - с ран возраста на воен службу. Цель - легче и дешевле пополнять армию заранее обучен-и солдатами. Но поселения - дороги, а поселяне - ни хор кр-не, ни хор солдаты + бунты => провал. Все гос дела - в руках Ар => общ недов-во. В гг реакции усил-сь гонения на универы + цензура всех произ-ний, пост-е доносы. Созд-е с-мы монарх деспотизма Ник 1, ее основ инст-ты. «Апогей с/державия». Полит курс Ник – реакция на рост рев дв-я в Евр + восст-е декаб-тов. Декб-ты – дворяне => Ник не доверял дв-ву и подозревал его в стремл-и к полит господ-у в гос-ве => он постарался создать вокруг себя бюр-ю. При Ник усилена централ-я упр-я: все дела решались чинов-ми в минист канцеляриях в Спб, а местн сослов учрежд-я => исполн органы д/мин-в. Ник понимал необ-ть р-м => правит работа по улучш-ю адм-ции, суда и фин-в и на улучш-ю быта креп-х. Ник отстранил Ар, вернул Спер (заправлял делами в ком-те по выработке программы преоб-ний); во главе Гос совета – Кочубей. 1826 - особый секрет комитет (" комитета 6 дек 1826 года», Кочубея) д/пересмотра гос управ-я => проекты преобр-й центр и губерн учрежд-й + проект нов закона о сословиях. Адм меры: 1) устр-во отделений " собств-й Его Велич-ва канцелярии". Неск отдел-й: 1-е – преж алексан канцелярия, обяз-ть – испол-ть его личн повеления; 2-е (кодификац-е) – заним делами александр «комиссии о составл-и законов»; 3-е – высш орган полиции, надзор за закон-ю и порядком в управ-и общ жизнью; 4-е – управ-е учеб, воспит и благотворит учреж-ми; 5-е- д/подгот-ки р-мы гос деревни (с 37г – Мин-во гос имущ-в); 6-е – д/управ-я терр-ми Кавказа. 3-е отдел-е дел на 6 «экспед-ций» и секрет часть. 1827 – при нем – корпус жандармов. Вся Рос - на 5, затем на 8 жандарм округов (7-8 губерн-й). Во гл 3-го отдел-я – Бенкендорф. Ф-ции – сбор инфор-ции о настр-ях различ слоев об-ва, тайн надзор за период печатью, местами заключ-я, иностр подданными + надзор за дейст-ми адм-ции => практика доносов (сеть тайн агентов, а с 40-х гг –агентура за рубежом). 2) издание Свода Законов. Поручено Спер: собрал все законы с 1649, составил системат свод действ-х законов => " Полн Собр-е Законов Рос Имп" и " Свод Законов Рос Имп". ПСЗ - все стар законы и указы до Ник. Свод – законы, утратив-е силу. 3) во вр прав-я – растрой-во фин => выпущено много ассиг-й => их уничт-е, замена на нов деньги + " депозит билеты" (м мен-ся на сереб руб) и " серии" (минфин - Канкрин). 4) меры д/улучш-я быта крест-н. 1837-41 – р-ма Киселева в гос деревне. 1836 – ревизия положения в гос деревни 5-ти губерний (в различ эк регионах) => гос деревня изъята из ведения минфина и передана в учрежд-е мин гос имущ-в (1837). Созд-сь 4-хступен с-ма управ-я: губерн-я – округ – волость – сел об-во. В кажд губ-и – палата гос имущ-в. Во главе округа – окруж нач-к. Р-ма Кис сохран общин з/польз-е с периодич переделами земли внутри общины. Б реогр-на оброч повин-ть (размеры опред-сь с учетом доход-ти крест надела). Д/уравн-я оброч платежей – зем кадастр. Д/реш-я продов? – расшир-сь общест запашка. В гос деревнях Зап губерн-й – ликв-на барщина + отмена практики сдачи казен селений аренд-м. Р-ма – пр/речивый хар-р: смягчила зем тесноту + разв-е произв сил, но расшир-ла бюр аппарат, усил подат гнет => волн-я кр-н. 1842– указ об Обязан кр-нах: получ-е лич свободы и надела за повинности с согласия помещика. 5) меры в области народ просвещ-я. Принцип строг сословн-ти и бюр центр-ции. Проводил п-ку – Уваров (33-49гг). 1835 –устав универ-в, цель – ввести в унив-х воен дисц-ну. Унив-ты – в полн завис-ти от попечителя учеб округа. Послед гг НикI б подавлена обществ жизнь и угнетена наука и лит-ра + жест цензура. «Теория офиц народ-ти». Ник прав-во вело попыт-сь разраб-ть собств идеологию. Гл идеолог - Уваров (мир просв-ния) => «правосл-е, с/дер­жавие и народ-ть»: пр/поставл-е двор-интел револ-ти и пассив-ти народ масс (1810-е). Пассивность кр-ва, его патриар набожность, вера в царя - «исконные» и «самобыт» черты народ хар-ра => краеугол камень идеологии с/державия. Кризис ник с-мы – проявл-е кризиса рус феод-ма. Ник основ целью св царст-я счит б/бу с револ духом => подавл-е Польск восст-я 1830-31 + отправка в 1848 войск за в Венгр д/разгрома нац-освобод дв-я п/в австр госп-ва. Ник - репутация жандарма Евр. Царст-е Ник I законч-сь крупн внешнепол крахом. Крым в-на 1853-1856 => организ и техн отсталость Рос от запад держав => полит изоляция.