Варіант VI

1. Кандидат на пост Президента України Шевченко, висунутий однією з політичних партій, звернувся до Центра­льної виборчої комісії з проханням про його перереєстрацію через вихід зі складу партії. Центральна виборча комісія від­мовила Шевченку, зазначивши, що партія може висувати кан­дидатом на пост Президента України як її члена, так і позапа­ртійну особу, і запропонувала подати заяву про відмову від балотування. Шевченко звернувся до Верховного Суду Укра­їни зі скаргою на дії Центральної виборчої комісії та з вимо­гою здійснити його перереєстрацію.

Яке рішення має прийняти Верховний Суд України? Чи відповідають дії Центральної виборчої комісії вимогам законодавства? Які підстави скасування рішення про реєст­рацію кандидата на пост Президента України передбачені законодавством?

2. Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим прийняв рішення про утворення постійних комісій Вер­ховної Ради Автономної Республіки Крим, призначив їх голів, а також надав право постійним комісіям вносити проекти но­рмативно-правових актів до Верховної Ради Автономної Рес­публіки Крим. Депутатська фракція Верховної Ради Автоно­мної Республіки Крим на пленарному засіданні вимагала ска­сувати розпорядження Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим, вважаючи, що він перевищив свої повнова­ження. Однак Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим відмовився виконувати вимоги депутатів і запропонував оскаржити його розпорядження у судовому порядку.

Проаналізуйте дії Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Чи відповідають вони вимогам закону? Як мають діяти депутати у цій ситуації?

3. Обласною державною адміністрацією був підготов­лений і внесений на розгляд Кабінету Міністрів України про­ект постанови " Про проведення невідкладних заходів та виді-

лення коштів для ліквідації наслідків стихійного лиха у м. Ва-силівка'. Разом з ним була подана пояснювальна записка і супровідний лист. Наступного після надходження та реєстра­ції дня проект був переданий до відповідних управлінь Секре­таріату Кабінету Міністрів України, які провели фахову і юридичну його експертизу. Завізований керівниками управ­лінь проект був переданий міністру Кабінету Міністрів Укра­їни і включений ним до порядку денного чергового засідання уряду. З огляду на попередньо проведені експертизи проекту та вивчення його членами Кабінету Міністрів України поста­нова була прийнята без обговорення простою більшістю голо­сів членів уряду. присутніх на засіданні.

У чому полягає відмінність між постановами і розпо­рядженнями Кабінету Міністрів України? Чи дотриманий встановлений законодавством порядок підготовки і прий­няття актів Кабінету Міністрів України?

4. На засіданні виконавчого комітету сільської ради було прийнято рішення про саморозпуск і створення органу самоорганізації населення - сільського комітету, якому були передані всі повноваження виконавчих органів сільської ради. Районний прокурор опротестував рішення виконавчого комі­тету сільської ради і вимагав від сільської ради негайно його скасувати. У відповіді прокурору сільський голова зазначив, що місцева рада прийняла рішення про делегування частини своїх повноважень щодо управління місцевим господарством органу самоорганізації населення - сільському комітету.

Чи відповідають дії виконавчого комітету сільської ради вимогам законодавства? Який порядок створення орга­нів самоорганізації населення? Як має діяти у цій ситуації, прокурор?

Нормативні акти та література

Конституція України від 28.06.1996 р. // Відом. Вер­хов. Ради України. - 1996. - № 30. - Ст. 141.

Конституція Автономної Республіки Крим від

21.10.1998 р.. затв. Законом України від 23.12.1998 р. № 350-XIV // Там же. - 1999. - № 5 - 6. - Ст.43.

Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 № 2542-Ш // Там же. - 2001. - № 37 - 38. - Ст. 189.

Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим: За­кон України від 10.02.1998 р. № 90/98-ВР // Там же. - 1998. -№ 29. - Ст 191.

Про комітети Верховної Ради України: Закон України від 04.04.1995 р. № 116/95-ВР // Там же. - 1995. - № 19. -Ст.134; 1998. - № 40 - 41. - Ст.250; 2000. - № 12. - Ст.96; 2000. -№ ІЗ-Ст.107.

Про вибори народних депутатів України: Закон Украї­ни від 25.03.2004 р. № І665-ІУ в ред. Закону від 07.07.2005 р. № 2777-ІУ // Офіц. вісн. України. - 2005. - № 33. - Ст. 1983.

Про статус народного депутата України: Закон Украї­ни від 17.11.1992 р. № 2790-ХІІ в ред. Закону від 22.03.2001 р. № 2328-Ш. зі змін. // Відом. Верхов. Ради України. - 2001. -№ 42. - Ст.212; 2002. - № 35. - Ст.264; 2002. - № 43. - Ст.314; 2004.-№ 22. - Ст.315; 2005.-№ 9. - Ст. 173; 2005. - № 4.-Ст. 100: 2005. - № 30. - Ст. 1785.

Про вибори Президента України: Закон України від

05.03.1999 р. № 474-ХІУ в ред. Закону від 18.03.2004 р. № 1630-1V // Там же. - 2004. - № 20-21. - Ст.291.

Про Раду національної безпеки і оборони України: За­кон України від 05.03.1998 р. № 183/98-ВР // Там же. - 1998. -№35.-Ст.237.

Про Представництво Президента України в Автоном­ній Республіці Крим: Закон України від 02.03.2000 р. № 1524-III // Там же. - 2000. -№21.- Ст. 158.

Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 р. № 586-ХІУ // Там же. - 1999. - № 20 - 21. -Ст. 190; 2001 - № 31. - Ст. 149: 2001. - № 32. - Ст. 172: 2003. -

№ 24. - Ст.159: 2004. - № 6. - Ст.38: 2004. - № 10. - Ст. 103: 2004. - №15. - Ст.228: 2004. - № 19. - Ст.252: 2004. - № 19. -Ст.259: 2004. - № 23. - Ст.323: 2005. - № 7-8. - Ст. 162: 2005. -№ 17. -Ст.267.

Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР зі змін. // Відом. Верхов. Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170; 1998. - № 48. - Ст.292; 1999 _ № 41. - Ст.372; 2000. - № 9. - Ст.67; 2000. - № 46. -Ст.393; 2001. - № 9. - Ст. 39; 2001. -№ 31. - Ст.149; 2001. -№ 32. - Ст. 172; 2001. - № 33. - Ст. 175; 2001. - № 49. - Ст.259; 2003. - № 4. - Ст.31; 2003. -№ 24. - Ст.159; 2003. - № 27. -Ст.209; 2003. - № 28. - Ст.216; 2003. - № 37. - Ст.301; 2003. -№ 45. - Ст.360; 2004. - № 9. - Ст.79; 2004. - № 15. - Ст.228; 2004 - № 19. - Ст.259; 2004. - № 23. - Ст.323; 2005. - № 9. -Ст.172; 2005. - № 7 - 8. -Ст.162; 2005. -№ 18 - 19. - Ст.267; 2005, -№21.-Єт. 303.

Про столицю України - місто-герой Київ: Закон Укра­їни від 15.01.1999 р. № 401-ХІУ // Там же. - 1999. - № 11.-Ст.79.

Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Ре­спубліки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 06.04.2004 р. № 1667-ІУ// Там же. -2004.-№ 30-31.-Ст.382.

Про статус депутатів місцевих рад: Закон України від 11.07.02 р. № 93-ІУ //Офіц. вісн. України. - 2002. - № 31. -Ст. 1453: 2003. - № 50. - Ст. 2608; 2004. - № 10. - Ст. 572.

Про службу в органах місцевого самоврядування: За­кон України від 07.06.2001 р. № 2493-ІИ зі змін. // Там же. -2001. - № 26. - Ст. 1151; 2003. -№ 28. - Ст. 1366; 2003. -№ 43. - Ст. 2258; 2004. - № 45. - Ст. 2964; 2004. - № 50. -Ст.3255; 2005. - № 6. - Ст. 338.

Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11.07.2001 р. № 2625-Ш // Там же. - 2001. - № 32. -Ст. 1449.

Про всеукраїнський та місцевий референдуми: Закон України від 03.07.1991р. // Відом. Верхов. Ради України. -1991. -№ 33. - Ст. 443.

Регламент Верховної Ради України, введений в дію постановою Верховної Ради України від 27.07.1994 р. № 130/94-ВР // Відом. Верхов. Ради України. - 1994. - № 35. -Ст.338; 1997.-№29. - Ст. 195; 1998. - № 22. - Ст. 120; 1998. -№ 30 - 31. - Ст. 199. 211; 1998. -№ 40- 41. - Ст.253; 2000. -№ 8. - Ст.55; 2000. - № 9. - Ст.87; 2000. - № 18. - Ст.141; 2000. - № 21. - Ст. 168; 2004. - № 10. - Ст. 121; 2004. - № 10. -Ст. 127; 2004. - № 12. - Ст. 165; 2004. - № 26. - Ст.365; 2004. -№ 25. - Ст.354; 2004. - № 32. - Ст.396.

Про затвердження положень про проведення парламент­ських слухань у Верховній Раді України та слухань у коміте­тах Верховної Ради України: Постанова Верховної Ради Укра­їни від 11.12.2003 р. № 1385-ІУ // Там же. - 2004. - № 13. -Ст.183.

Положення про помічника-консультанта народного депутата України, затв. постановою Верховної Ради України від 13.10.1995 р. № 379/95-ВР // Там же. - 1995. - № 37. -Ст.283; 1999. - № 18. - Ст. 169; 2001. - № ЗО. - Ст. 141; 2004. -№23.-Ст.320.

Про структуру апарату Верховної Ради України: По­станова Верховної Ради України від 20.04.2000 р. № 1678-Ш // Там же. - 2000. -№31- Ст.253.

Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні, затв. постановою Верховної Ради Ук­раїни від 17.12.1993 р. № 3748-ХІІ //Там же. - 1994. -№ 6. -Ст. 30.

Про розподіл обов'язків між Головою Верховної Ради України, Першим заступником і заступником Голови Верхов­ної Ради України: Розпорядження Голови Верховної Ради України від 29.02.2000 р. № 140 // Держ. буд-во: 36. нормат.-прав. актів. ТІ. - X.: Гриф, 2002. - С. 509 - 512.

Про створення Секретаріату Президента України: Указ Президента України від 14.10.2005 р. № 1445/2005 // Уряд, кур'єр.-2005.-№ 197.- 18жовт.

Питання Секретаріату Президента України: Указ Пре­зидента України від 04.11.2005 р. № 1548/2005 // Там же. -2005. - № 214. - 10 листоп.

Про деякі питання організації діяльності Ради націо­нальної безпеки і оборони України: Указ Президента України від 08.02.2005 р. № 208/2005 // Офіц. вісн. України. - 2005. -№ 8. - Ст. 434.

Питання Апарату Ради національної безпеки і оборо­ни України: Указ Президента України від 14.10.2005 р. № 1446/2005 // Уряд, кур'єр. - 2005. - № 199. - 20 жовт.

Питання Представництва Президента України в Авто­номній Республіці Крим. Указ Президента України від 12.10.2005 р. № 1433/2000 // Офіц. вісн. України. - 2005. -№42. - Ст. 2651.

Положення про порядок підготовки і внесення указів і розпоряджень Президента України, затв. Указом Президента від 20.08.1993 р. № 346/93 в ред. Указу від 10.09.1994 р. № 512/94. зі змін. // Там же. - 1999. - № 5. - С. І; 2003. -№ 22. - Ст. 990; 2004. - № 10. - Ст. 579.

Про порядок розгляду питань, пов'язаних з призна­ченням на посади голів, заступників голів обласних. Київської і Севастопольської міських та голів районних державних ад­міністрацій: Указ Президента України від 27.07.1996 р. № 607/96 в ред. Указу від 12.02.1998 р. № 111/98) // Уряд, кур'єр. - 1996. - № 141.-30 лип.; Офіц. вісн. України. - 1998. -№ 7. - С. 28.

Про систему центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 15.12.1999 р. № 1572/99 зі змін. // Офіц. вісн. України. - 1999. - № 50. - С. 8; 2000. - № 15. -Ст. 602; 2001. - № 22. - Ст. 985; 2002. - № 3. - Ст.82; 2003. -№ 16. - Ст. 705; 2003. - № 22. - Ст.989, 2003. - № 23. -Ст.1035; 2003 р - № 35. - Ст.1883; 2004. - № 10. - Ст. 579; 2005. - № 11. - Ст. 517; 2005. - № 11. - Ст. 518; 2005. - № 20. -, Ст. 1055.

Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 15.12.1999 р. № 1573/99 зі змін. // Там же. - 1999. - № 50. - СІ 1; 2000. - № 22. -Ст.888; 2000. - № 35. - Ст.1479; 2002. - № 50. - Ст. 2252; 2003. - № 6. - Ст. 220; 2003. - № 32. - Ст. 1692; 2003. - № 38. - Ст.2023; 2004. - № 3. - Ст. 117; 2004. - № 37. - Ст. 2448;

2004. - № 35. - Ст. 2319; 2004. - № 39. - Ст. 2582: 2005. -№ 9. - Ст. 467.

Загальне положення про міністерство, інший центра­льний орган державної виконавчої влади, затв. Указом Прези­дента України від 12.03.1996 р. № 179/96 // Уряд, кур'єр. -1996. - № 58 - 59. - 28 берез.

Про вдосконалення структури місцевих державних адміністрацій: Указ Президента України від 03.04.2005 р. № 593/2005 // Офіц. вісн. України. - 2005. - № 14. - Ст. 707.

Тимчасовий регламент Кабінету Міністрів України, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2000 р. № 915 // Там же. - 2000. - № 24. - Ст. 994; 2002. - № 3. -Ст. 89; 2002. - № 36. - Ст. 1700; 2003. - № 18. - Ст. 818; 2003. - № 38. - Ст. 2026; 2004. - № 9. - Ст. 535; 2004. - № 15. -Ст. 1038; 2004. - № 42. - Ст. 2763; 2005. - № 9. - Ст. 475; 2005.- №25.-Ст. 1438

Про функціональні повноваження Першого віце-прем'єр-міністра України і віце-прем'єр-міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 03.03.2005р. № 175 // Там же. - 2005. - № 9. - Ст. 476.

Питання Секретаріату Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 р. № 88 зі змін. // Там же. - 2000. - № 4. - Ст. 110; 2000. - № 16. -Ст.676; 2001. - № 31. - Ст. 1415; 2001. - № 36. - Ст. 1662; 2001. -№ 49. - Ст. 2201; 2001. - № 41. - Ст. 1848; 2002. - № 14. -Ст.756; 2002. - № 33. - Ст. 1532; 2002. - № 43. - Ст. 1977; 2003. -№ 10. - Ст.442; 2003. - № 13. - Ст.570; 2003. - № 32. -Ст. 1696; 2005. - № 3. - Ст. 129: 2005. - № 13. - Ст. 670.

Про структуру місцевих державних адміністрацій: По­станова Кабінету Міністрів України від 11.05.2005 р. № 328 // Там же. - 2005. - № 19. - Ст. 999.

Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій: Постанова Кабінету Міні­стрів України від 12.03.2005р. № 179 // Там же. - 2005. -№ Ц.-Ст. 522.:

Про місцеві податки і збори. Декрет Кабінету Мініст­рів України від 20.05.1993 р. № 56 - 93 зі змін. // Відом. Вер­хов. Ради України. - 1993. - № 30. - Ст.336; 1993. - № 32. -Ст.340; 1995. - № 30. - Ст.229; 1999.-№5-6- Ст.39; 1999. -№ 18. - Ст. 140; 1999. - № 45. - Ст.399; 2000. - № 10. - Ст.78; 2000. - № 29. - Ст.231; 2000. - № 39. - Ст.ЗЗЗ; 2001. - № 33. -Ст.179; 2002. - № 2. - Ст.5; 2003. - № 26. - Ст.185; 2003. -№ 28. - Ст.216; 2005. -№ 17. - Ст.267.

Типовий регламент місцевої державної адміністрації, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.1999 р № 2263 // Офіц. вісн. України. - 1999. - № 50. - С. 77; 2002. -№ 12. - Ст. 598; 2004. - № 15. - Ст. 1047.

Про затвердження Загального положення про колегію центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 р. № 1569 // Там же. - 2003. -№ 40. - Ст. 2107.

Питання діяльності урядових комітетів: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2005 р. № 1020 // Там же. - 2005. - № 42. - Ст. 2657.

Регламент Верховной Рады Автономной Республики Крым, утв. постановлением Верховной Рады автономной Рес­публики Крым от 30.06.1998 г. № 109-11 // Сб. нормативно-прав, актов Автономной Республики Крым. - 1998. - № 6. -Ст.388; 1999.-№8.-Ст.837.

Регламент работы Совета министров Автономной Ре­спублики Крым. утв. постановлением Совета министров Ав­тономной Республики Крым от 23.09.1998 г. № 295 // Там же. -1998.-№ У. -Ст.836.

Рішення Конституційного Суду України від 17.10.2002 р. № 17-рп/2002 (щодо повноважності Верховної Ради України) // Офіц. вісн. України. - 2002. - № 44. --Ст. 2045.

Рішення Конституційного Суду України від 07.07.98 р. № 11-рп/98 (справа щодо порядку голосування та повторного розгляду законів Верховною Радою України) // Там же. -

1998. -№ 27. - С. 139.

Рішення Конституційного Суду України від

28.03.2001 р. № 2-рп/2001 (справа про позачерговий розгляд законопроектів) // Офіц. вісн. України. - 2001. - № 15. -Ст. 658.

Рішення Конституційного Суду України від 14.10.2003 р. № 16-рп/2003 (справа про направлення запиту до Президента України) // Там же. - 2003. - № 46. - Ст. 2388.

Рішення Конституційного Суду України від 11.04.2000 р. № 4-рп/2000 (справа про запити народних депу­татів до прокуратури) // Там же. - 2000. - № 16. - Ст. 679.

Рішення Конституційного Суду України від 19.05.1999 р. № 4-рп/99 (справа про запити народних депута­тів України) // Там же. - 1999. - №20. - Ст.905.

Рішення Конституційного Суду України від

20.03.2002 р. № 4-рп/2002 (справа про запити і звернення на­родних депутатів України до органів дізнання і досудового слідства) // Там же. - 2002. - № 13. - Ст. 668.

Рішення Конституційного Суду України від 10 04.2003 р. № 7-рп/2003 (справа про гарантії діяльності на­родного депутата України) // Там же. - 2003. - № 17. -Ст. 789.

Рішення Конституційного Суду України від 27.10.1999 р. № 9-рп/99 (справа про депутатську недоторкан­ність) // Там же. - 1999. - № 44. - С. 71.

Рішення Конституційного Суду України від

25.12.2003 р. № 21-рп/2003 (справа про особливості здійснен­ня виконавчої влади та місцевого самоврядування у місті Ки­єві) // Там же. - 2003. - № 52. - Ст. 2829. 1

Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні. Підруч. / За ред. С.Г.Серьогіної. - X.: Право, 2005.

Державне будівництво: 36. нормативно-правових ак­тів. У 2 кн. - X.: Гриф, 2002.

Журавський ВС. Серьогін В.О., Ярмиш О.Н. Держав­не будівництво та місцеве самоврядування в Україні: Підруч. -К: Ін Юре. 2003.

Гнилорибов В.В.. Тихонов В.М. Державне будівницт­во і місцеве самоврядування в Україні: Навч. посіб. - Лу­ганськ. вид-во СНУ ім. В.Даля, 2004.

Законодавство про вибори Президента України: Наук-практ. посіб. / Панов М.І., Серьогіна С.Г., Битяк Ю.П. та ін. -X.: Одіссеїі. 2004.

Колодій А.М., Олійник А.Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: Підруч. / За ред. Я.Ю. Кон­дратьева. - К.: Юрінком Інтер, 2003.

Величко ВО. Конституційно-правовий статус місце­вих державних адміністрацій в Україні: Моногр. - X., 2005.

Любченко П.М. Компетенція суб'єктів місцевого са­моврядування. - X.: Модель всесвіту, 2001.

Місцеве самоврядування в Україні в умовах станов­лення правової держави: Моногр. / За ред. Ю.М.Тодики, В.А.Шумілкіна. - X.: Одіссей, 2004.

Серьогіна С.Г. Теоретично-правові та організаційні засади функціонування інституту президентства в Україні: Моногр. - X.: Ксілон. 2001.

Соляннік К Є. Виконавчі органи місцевих рад в Укра­їні: правовий статус і організація роботи. - X.: Крок. 2004.