Глава 2. Требования к выбору источников водоснабжения и информационному обеспечению организаций, эксплуатирующих водохозяйственные системы

О ВОДОСНАБЖЕНИИ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон, принятый в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184 – ФЗ «О техническом регулировании», является техническим регламентом и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к следующим объектам технического регулирования:

воде, находящейся в системах водоснабжения;

централизованным, нецентрализованным и автономным системам водоснабжения;

водозаборным сооружениям.

2. Требования к качеству питьевой воды, а также к системам водоснабжения и сооружениям, обеспечивающим подготовку питьевой воды и ее подачу населению, устанавливаются техническим регламентом - федеральным законом о питьевой воде и питьевом водоснабжении.

3. Отношения между водопотребителями и организациями водопроводно-канализационного хозяйства по поводу использования централизованных систем водоснабжения поселений регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Отношения в сфере использования и охраны водных объектов, земель, недр, лесов, животного мира и иных компонентов природной среды, возникающие в связи с размещением, строительством и эксплуатацией систем водоснабжения, регулируются водным, земельным, лесным законодательством, законодательством о недрах, о животном мире и иным законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального Закона используются следующие основные понятия:

авария - повреждение или выход из строя систем водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов подачи воды, качества воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;

автономная система водоснабжения – сооружения и устройства для забора воды, подготовки воды или без неё с подачей или без подачи воды водопотребителям и закрытые для общего пользования;

водозаборное сооружение – гидротехническое сооружение для забора воды в водовод из поверхностного водного объекта (водоема или водотока) или из подземного водного объекта;

водовод – гидротехническое сооружение для подвода и отвода воды в заданном направлении;

водопользователь – физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке право пользования водным объектом для целей централизованного, нецентрализованного или автономного водоснабжения;

водопотребитель – физическое или юридическое лицо, получающие в установленном порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд;

водопровод - комплекс сооружений, включающий водозабор, водопроводные насосные станции, станции очистки воды или водоподготовки, водопроводную сеть и резервуары для обеспечения потребителей водой установленного качества;

водопроводная сеть – система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения;

водоснабжение – деятельность по обеспечению потребителей водой, связанная с выбором источника водоснабжения, размещением, проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией систем водоснабжения, забором, подготовкой, хранением и подачей воды водопотребителям;

источник водоснабжения – водный объект, который используется или преднаначен для забора воды в систему водоснабжения с подготовкой воды или без неё;

качество воды - состояние воды в источнике водоснабжения и в системе водоснабжения, соответствующее

установленным нормативам и требованиям, предъявляемым потребителями;

надёжность системы водоснабжения – свойство системы водоснабжения обеспечивать гарантированное соответствие качества воды и заданный режим её подачи водопотребителю;

нецентрализованная система водоснабжения – комплекс инженерных сооружений и устройств для забора воды и подготовки воды или без неё, открытых для общего пользования либо находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее водопотребителям;

норма водопотребления – установленное количество потребляемой воды в расчете на одного человека или на условный показатель, используемый для характеристики соответствующего производственного процесса;

нормативы качества воды - физические, химические, биологические и иные показатели, применяемые при оценке пригодности воды, находящейся в источнике водоснабжения или в системе водоснабжения, для использования ее в соответствующих целях;

поверхностные источники водоснабжения – поверхностные водные объекты (водоемы и водотоки), пригодные для использования в целях водоснабжения;

подземные источники водоснабжения – подземные водные объекты, пригодные для использования в целях водоснабжения

подготовка воды – технологический процесс по приданию воде, забираемой из источников водоснабжения качественных характеристик, отвечающих установленным нормативам и требованиям водопотребителя;

централизованная система водоснабжения – комплекс инженерных сооружений и устройств для забора воды, подготовки воды или без неё, хранения, транспортировки и подачи воды водопотребителям и открытых для общего пользования в установленном порядке.

Глава 2. Требования к выбору источников водоснабжения и информационному обеспечению организаций, эксплуатирующих водохозяйственные системы

Статья 3. Виды источников водоснабжения

1. В качестве источников водоснабжения могут использоваться поверхностные и подземные водные объекты, включая:

поверхностные водотоки (реки, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов);

поверхностные водоемы (озера, водохранилища, пруды);

внутренние морские воды;

иные поверхностные воды;

месторождения подземных вод;

подрусловые, шахтные воды;

иные подземные воды.

2. В качестве источников производственного водоснабжения могут использоваться:

наливные водохранилища с подводом к ним воды из естественных поверхностных водных объектов;

месторождения подземных вод, содержащие минерализованные и геотермальные воды при условии обеспечения подготовки воды и соблюдения установленных санитарно – эпидемиологических требований;

очищенные сточные воды, качество которых соответствует технологическим требованиям и требованиям безопасности для здоровья людей и окружающей среды.

3. Допускается проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация систем водоснабжения, использующих забор воды из нескольких источников водоснабжения, имеющих различные гидрологические и гидрогеологические характеристики, при условии обеспечения требуемого качества.

Статья 4. Выбор источников водоснабжения

1. Выбор источника водоснабжения осуществляется на основании результатов:

топогpафических, гидpологических, гидpогеологических, ихтиологических, гидpохимических, гидpобиологических, гидpотеpмических и иных изысканий, а также санитаpно-эпидемиологического заключения в порядке, установленном водным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения;

оценки водных ресурсов водного объекта для использования его в качестве источника водоснабжения в порядке, установленном в статье 5 настоящего Федерального закона.

2. Выбор источника производственного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами, установленными в пункте 1 настоящей статьи и требованиями, предъявляемыми потребителями к объему и качеству воды, с учетом необходимости обеспечения приоритета питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения.

Статья 5. Требования к оценке водных ресурсов водного объекта для использования его в качестве источника водоснабжения

1. При выборе источника водоснабжения водные ресурсы водного объекта подлежат оценке для определения допустимости использования водного объекта в качестве источника водоснабжения для удовлетворения хозяйственно-бытовых и питьевых нужд населения, нужд промышленности, энергетики, сельского и лесного хозяйства, пожарной безопасности.

. Порядок проведения оценки устанавливается органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области использования и охраны водных объектов

2. Оценка водных ресурсов водного объекта для определения допустимости его использования в качестве источника водоснабжения должна осуществляться с учетом следующих условий:

расходного режима и водохозяйственного баланса источника водоснабжения с перспективным прогнозом сроком на 25 лет;

качества воды в источнике водоснабжения и прогноза возможного изменения качества воды с учетом поступления сточных вод в водный объект;

качественных и количественных характеристик наносов и сора, их режимов, перемещения донных отложений, устойчивости берегов;

наличия вечномерзлых грунтов, снежных лавин и селевых явлений на горных водотоках, а также иных стихийных природных явлений в водосборном бассейне источника водоснабжения;

возможности пересыхания и промерзания источника водоснабжения;

осенне-зимнего водного режима источника водоснабжения и характера шуго – ледовых процессов в нем;

температуры воды в источнике водоснабжения по месяцам года и развитии фитопланктона на различной глубине источника водоснабжения;

особенностей весеннего вскрытия льда в источнике водоснабжения и половодья для равнинных водотоков, прохождения весенне - летних паводков для горных водотоков;

запасов и условий питания подземных вод, а также возможного их нарушения в результате изменения природных условий вследствие устройства водохранилищ, дренажа, искусственной откачки воды и т.п.;

качества и температуры подземных вод;

возможности искусственного пополнения и образования запасов подземных вод;

требований к качеству воды, предъявляемых водопотребителями;

требований законодательства Российской Федерации об охране и использовании водных объектов, земель, лесов, недр, животного мира и законодательства Российской Федерации о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

3. Результатами проведения оценки водных ресурсов водного объекта для использования его в качестве источника водоснабжения являются выводы о:

достаточности (или недостаточности) объемов водных ресурсов водного объекта для использования его в качестве источника водоснабжения;

соответствии (или несоответствии) качества воды водного объекта для ее использования в целях хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения населения, для нужд промышленности, энергетики, сельского и лесного хозяйства, пожарной безопасности.

4. Вывод о достаточности водных ресурсов поверхностных водных объектов делается проектной организацией с учетом необходимости обеспечения гарантированного сезонного объема изъятия водных ресурсов и удовлетворения других нужд иных водопользователей, расположенных вниз по течению от предполагаемого места размещения водозабора, а также соблюдения установленных санитарно - гигиенических требований по охране источников питьевого водоснабжения.

5. В случае недостаточности объема водных ресурсов в поверхностном источнике водоснабжения допускается:

регулирование естественного стока воды в пределах одного гидрологического года (сезонное регулирование) или многолетнего периода (многолетнее регулирование);

переброска естественного стока воды путем строительства каналов, водоводов из других, более многоводных поверхностных источников.

Регулирование и переброска естественного стока в поверхностном источнике водоснабжения осуществляются в соответствии с требованиями водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.

6. Оценка водных ресурсов подземных источников водоснабжения осуществляется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о недрах и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Статья 6. Информационное обеспечение водопользователей, эксплуатирующих водохозяйственные системы

1. В целях безопасного функционирования систем водоснабжения водопользователи, эксплуатирующие системы водоснабжения, обеспечиваются оперативной и прогнозной информацией об изменении режима водных объектов и качества воды в них на основе данных государственного мониторинга водных объектов, государственного учета поверхностных и подземных вод, государственного водного кадастра в порядке, установленном водным законодательством Российской Федерации

2. Водопользователям, эксплуатирующим системы водоснабжения с использованием поверхностных источников водоснабжения, предоставляется на безвозмездной основе информация о:

уровне и температуре воды;

скорости водного потока;

донных и взвешенных наносах;

шуго-ледовых процессах и ледовой обстановке;

основных параметрах химического состава вод;

санитарно-эпидемиологической безопасности;

источниках антропогенного загрязнения водного объекта во втором и третьем поясах зон санитарной охраны водозаборов;

иных характеристиках источника водоснабжения.

3. Водопользователям, эксплуатирующим системы водоснабжения с использованием подземных источников водоснабжения, предоставляется на безвозмездной основе информация о:

химическом составе и режиме подземных вод;

источниках загрязнения водных объектов во втором и третьем поясах зон санитарной охраны водозаборов;

иных характеристиках подземного источника водоснабжения.

4. Водопользователи обязаны осуществлять систематические наблюдения за состоянием источников водоснабжения в местах водозабора, за состоянием систем водоснабжения и сооружений в порядке, установленном водным законодательством Российкой Федерации.