Сутність та принципи митного регулювання ЗЕД

МИТНО-ТАРИФНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬО­ЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

1. Сутність та принципи митного регулювання ЗЕД

2. Митні органи України: структура, завдання, функції

3. Завдання, форми та види здійснення митного контролю

4. Характеристика митних режимів

5. Порядок митного оформлення товарів

6. Основні митні документи та порядок їх оформлення

7. Декларування товарів: форми та процедури

8. Митна вартість та методи її визначення

9. Мито як інструмент економічного регулювання

10. Єдиний митний тариф України

11. Види мита та митних ставок

Сутність та принципи митного регулювання ЗЕД

У практиці зовнішньоекономічної діяльності країн світу існує два рівні митного регулювання:

1. Міжнародний — передбачає здійснення такого регулювання че­рез прийняття та виконання рішень спеціалізованих міжнародних орга­нізацій, таких як Світова організація торгівлі (СОТ), Міжнародний ва­лютний фонд, Світовий банк реконструкції та розвитку та інші, які митне регулювання здійснюють шляхом встановлення основних прин­ципів міжнародного митного регулювання.

2. Національний -опирається на відповідні закони та інші законо­давчі акти свого національного законодавства.

До законодавчих актів України, що визначають її митну політику, відносять:

- Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність» (16.04.1991 № 959-ХІ, визначає принципи, суб'єкти та види ЗЕД, право на здійснення та регулювання ЗЕД, оподаткування та ліцензування ЗЕД, економічний захист, відповідальність та інформаційне забезпечення у сфері ЗЕД правові режими ЗЕД економічні відносини з іншими державами, розгляд спорів у ЗЕД);

- Митний кодекс України (від 13.03.2012 № 4495 — VI, визначає засади організації та здійснення митної справи в Україні, регулює еко­номічні, організаційні, правові, кадрові та соціальні аспекти діяльності митної служби України; спрямований на забезпечення захисту економі­чних інтересів України, створення сприятливих умов для розвитку ЇЇ економіки, захисту прав та інтересів суб'єктів підприємницької діяль­ності та громадян, а також забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи);

- Закон України «Про митний тариф України» (від 05.04.2001 № 2371-НІ, визначає порядок формування та застосування митного тарифу України при ввезенні на митну територію України та вивезенні за межі цієї території товарів та інших предметів встановлюється з метою об­кладення митом зазначених товарів та інших предметів);

Детальніше розглянемо другий рівень митного регулювання, тобто митне регулювання на державному рівні.

Митно-тарифне регулювання — це відносини, що виникають між державою та суб'єктами ЗЕД з приводу умов перетинання національно­го кордону товарами, капіталами, послугами, робочою силою; - це погодження регулювання питань, пов'язаних із встановленням митних податків, митних зборів, а також процедурами митного контролю, ор­ганізацією діяльності органів митного контролю [121]

Порядок переміщення через митний кордон України товарів та ін­ших предметів, митне регулювання, пов'язане з установленням мита й митних зборів, процедури митного контролю становлять митну справу.

Митна справа в Україні представляє собою політику держави, яка направлена на встановлення порядку та умов переміщення через мит­ний кордон України товарів і предметів, стягування митних платежів.

Після прийняття Декларації про державний суверенітет Україна са­мостійно визначає митну політику, створює власну митну систему та здійснює митне регулювання на своїй території. Митне регулювання здійснюється відповідно до Митного кодексу, законів України та між­народних договорів. Україна може вступати в митні союзи з іншими державами.

Митна справа є складовою зовнішньополітичної і зовнішньоеконо­мічної діяльності України. У митній справі Україна додержується ви­знаних у міжнародних відносинах систем класифікації та кодування то­варів, єдиної форми декларування експорту й імпорту товарів, митної інформації, інших міжнародних норм і стандартів.

Засади митної справи, у тому числі розміри податків і зборів та умо­ви митного обкладення, спеціальні митні зони і митні режими на тери­торії України, перелік товарів, експорт, імпорт та транзит яких через територію України забороняється, визначаються виключно законами України та Митним Кодексом.

Державна митна справа здійснюється на основі принципів (ст. 8 МКУ): виключної юрисдикції України на її митній території; виключ­них повноважень митних органів України щодо здійснення державної митної справи; законності та презумпції невинуватості; єдиного поряд­ку переміщення товарів, транспортних засобів через митний кордон України; спрощення законної торгівлі; визнання рівності та правомір­ності інтересів усіх суб'єктів господарювання незалежно від форми власності; додержання прав та охоронюваних законом інтересів осіб; заохочення доброчесності; гласності та прозорості; відповідальності всіх учасників відносин.

Територія України, над якими вона має виключну юрисдикцію щодо митної справи, становить єдину митну територію. Межі митної терито­рії України є митним кордоном України.

Загальна протяжність державного кордону України сьогодні стано­вить 6993, 63 км, з них [ 147]:

- сухопутна ділянка - 5638, 63 км;

- морська ділянка— 1355 км:

Регулювання митною справою України здійснює:

- Верховна рада України (напрями митної політики; розміри мита та умови митного обкладання; митні режими; перелік товарів забороне­них до ввозу-вивозу);

- Кабінет Міністрів України (здійснення митної політики; встано­влення розмірів митних зборів; проведення переговорів та укладання міжнародних договорів України; координацію діяльності міністерств з питань митної справи);

Безпосереднє здійснення державної митної справи покладається на митну службу України, призначенням якої є створення сприятливих умов для розвитку зовнішньоекономічної діяльності, забезпечення без­пеки суспільства, захист митних інтересів України.