Задание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

(материалов)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

Экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом __________________________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Госкомэкологии России)

___________________________________________________________№ _ от «_» ________ 200__ г.

(руководитель комиссии ___________________________________________________________________________

(ученая степень, звание, инициалы, фамилия)

ответственный секретарь —______________________________________________________________________

(ученая степень, звание, инициалы, фамилия)

поручается провести экологическую экспертизу (материалов)____________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

Для рассмотрения отдельных разделов (вопросов) экспертируемой
документации руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии следует образовать из членов экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы по рассматриваемым материалам следую­щие группы (подкомиссии):

При проведении Государственной экологической экспертизы больших и сложных обоснований инвестиций, а также ТЭО (проектов) создаются под­комиссии, в составе которых могут быть образованы специальные группы по рассмотрению отдельных специфических вопросов, компонентов окружаю­щей среды.

1. Группу (подкомиссию) по техническим и технологическим реше­ниям и мероприятиям по обеспечению экологической безопасности при строительстве (реконструкции, расширении и т.п.) и эксплуатации

_____________________________________________________________________________

(наименование объекта)

2. Группу (подкомиссию) оценки проекта (ТЭО) по вопросам воз­действия __________________________________________________________________________________________

(наименование объекта)

на окружающую среду при строительстве (реконструкции, расширении и т.п.) и эксплуатации.

Группой (подкомиссией) должны быть рассмотрены отдельные ком­поненты окружающей среды:

2.1. Атмосферный воздух.

2.2. Поверхностные и подземные воды.

2.3. Недра.

2.4. Земельные ресурсы, почвы, ландшафты.

2.5. Биологические ресурсы:

2.5.1. растительность;

2.5.2. животный мир;

2.5.3. ихтиофауна.

2.6. Археологические, культурные памятники, особо охраняемые тер­ритории и т.п.

3. Группу (подкомиссию) по правовым, эколого-экономическим и социальным вопросам (включая вопросы обеспечения здоровья населе­ния), связанным со строительством (реконструкцией, расширением и т.п.) и эксплуатацией._____________________________________________________________________________

(наименование объекта)

4. При необходимости более глубокого рассмотрения каких-либо спе­цифических и злободневных вопросов создаются специальные группы экспертов, например:

· группа оценки проекта по вопросам обоснования размещения стро­ящегося объекта;

· группа оценки проекта по вопросам инженерной геологии, гид­рогеологии, геодинамики;

· группа оценки проекта по вопросам водных ресурсов и климато­логии;

· группа оценки проекта по вопросам обращения с отходами;

· группа радиологии, санитарии и гигиены; группа медицинской и социально-демографической оценки и т.д.

Руководитель экспертной комиссии назначает руководителей групп (подкомиссий) и выдает задания группам (подкомиссиям) экспертной комиссии экспертизы материалов ___________________________________________________________________________________________

(наименование раздела, вопроса объекта экспертизы)

Руководители групп (подкомиссий) в соответствии с заданием груп­пе (подкомиссии) выдают индивидуальные задания членам экспертной комиссии по экспертизе материалов ___________________________________________________________________________________________

(наименование раздела, вопроса объекта экспертизы)

Члены экспертной комиссии готовят индивидуальные экспертные заключения в соответствии с полученными ими заданиями.

Руководители групп (подкомиссий) на основании индивидуальных экспертных заключений членов экспертной комиссии государственной экологической экспертизы готовят тексты заключения группы (подко­миссии), содержащие итоги анализа материалов (соответствующих разде­лов, вопросов объекта экспертизы).

В соответствии с тематикой группы (подкомиссии) в заключении дол­жна быть дана оценка:

• достоверности и полноты приведенной в документации инфор­мации о состоянии природной среды и хозяйственной деятельно­сти в регионе (область, район, город, населенный пункт) на мо­мент разработки этой документации;
• учета природной специфики территории;
• выполнения условий и требований природопользования, выдви­нутых соответствующими органами государственного надзора и контроля;
• полноты информации об источниках и объектах воздействия на окружающую среду;
• обоснования эффективности предусмотренных мер по охране здо­ровья населения и окружающей природной среды;
• правильности определения величин экологического ущерба от на­мечаемой хозяйственной деятельности (в процессе строительства и эксплуатации);
• правильности оценки риска возникновения аварий, а также дос­таточности предусмотренных материальных ресурсов и резервов финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий;
• соответствия принятых решений требованиям природоохранительного законодательства;
• качества представленной документации.

В заключении каждой группы (подкомиссии) выделяются разделы «Заме­чания» и «Предложения и рекомендации».

Раздел «Замечания» должен включать в себя вопросы, которые подле­жат обязательному решению на данной стадии проектирования. Количе­ство и значимость замечаний предопределяют окончательный вывод Заклю­чения экспертной комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы (как правило— отрицательный).

Раздел «Предложения и рекомендации» носит рекомендательный (не за­претительный) характер и включает предложения, направленные на даль­нейшее совершенствование принятых технических, технологических и организационныхрешений. Учет этих предложений на последующих стадиях про­ектирования (или при строительстве) должен способствовать повышению экологической безопасности сооружаемого объекта, снижению негативного воздействия на окружающую среду в регионе его размещения.

Замечания, предложения и рекомендации даются по каждому из рас­сматриваемых вопросов и компонентов природной среды.

Руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии на ос­новании заключений групп (подкомиссий) и индивидуальных заключе­ний членов экспертной комиссии готовят проект Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по экспортируе­мым материалам____________________________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

В Заключении

(рекомендуемая форма прилагается):

• дается оценка принятым в представленной документации реше­ниям, в том числе по выбранному варианту размещения, плани­руемым природоохранным мероприятиям, организации сети на­блюдения (экологическому мониторингу), достаточности запла­нированных организационных мероприятий, технических и финансовых средств для ликвидации последствий возможных ава­рий и т.п.;
• указывается допустимость (или недопустимость) воздействий на окружающую среду, обусловленных решениями в документации по намечаемой деятельности;
• высказываются замечания по качеству документации, по приня­тым решениям, по соблюдению законов и нормативов и т.п.;
• делаются замечания, даются предложения и рекомендации, направ­ленные на улучшение принятых в рассмотренной документации решений с целью дальнейшего повышения степени экологической безопасности в случае реализации намечаемой деятельности;
• указывается, с учетом стадийности проектирования, вид доку­ментации, в которой, по мнению экспертной комиссии, должны быть учтены при дальнейшем проектировании изложенные в За­ключении замечания, предложения и рекомендации.

Выводы Сводного заключения могут быть либо положительными (и не должны содержать каких-либо условий, типа — «при условии, если...»), либо отрицательными.

Текст выводов должен быть кратким и содержать:

• оценку соответствия намечаемой деятельности требованиям законо­дательных актов Российской Федерации и нормативных докумен­тов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
• подтверждение допустимости либо указание о недопустимости на­мечаемого воздействия на окружающую среду;
• мнение комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.

Проект заключения по рассматриваемым материалам представляется на обсуждение членам экспертной комиссии Государственной экологи­ческой экспертизы.

По результатам обсуждения заключение экспертной комиссии Госу­дарственной экологической экспертизы (материалов)_______________________________________________________________________

(наименование объекта экспертизы)

подписывается руководителем, ответственным секретарем и всеми чле­нами экспертной комиссии.

Подписанное заключение в срок до _____________________________________________________________

(число, месяц, год)

представляется на утверждение руководству _________________________________________________________

(наименование территориального органа Госкомэкологии России)

Начальник отдела (Управления) государственной экологической экспертизы._________________________________________________ ______________________________

(наименование территориального органа Госкомэкологии России) (подпись, инициалы, фамилия)

«___» _________200_ г.