Экологическое обоснование проектов

В экологическом обосновании градостроительных проектов оценивается экологическая безопасность проживания населения, целесообраз­ность и оптимальность градостроительных проектных решений, выбор

основных сооружений, намечаемых мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного наследия. В нем определяются:

• устойчивое социально-экономическое развитие территории;
• рациональное природопользование, в том числе землепользование
• комфортные условия проживания населения, отвечающие утвержденным нормативам и требованиям населения к качеству окружающей среды;
• защита территорий от опасных природных и техногенных воз действий;
• сохранение и восстановление историко-культурного наследия, уникальных природных ландшафтов, памятников архитекту­ры, садово-паркового искусства.

Нормативная основа экологического обоснования в градостроительных проектах — это нормативы и ограничения природопользования, санитарно-гигиенические нормы и правила, а также другие регламенты, определяющие экологическую безопасность проживания на селения, в том числе нормативы качества окружающей среды и нормативы воздействия на нее.

Генеральный план и экологический паспорт города (поселения)

являются основными документами, определяющими экологические условия проживания населения, перспективы сохранения природных богатств и историко-культурного наследия на рода.

При разработке генерального плана города должны быть решены следующие задачи:

• приоритетность решения экологических и социальных проблем;
• соответствие принимаемых решений ранее принятым решени­ям в схемах расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил, схемах и проектах районной планировки и других проектных материалах;
• объективность информации о природных особенностях территории, объектах историко-культурного наследия, производ­ственных мощностях, технологических процессах и других мероприятиях, осуществляемых и планируемых на конкретной территории;
• комплексность оценки воздействия на окружающую среду на­мечаемой деятельности;
• разработка комплекса мер по снижению негативного воздей­ствия на окружающую среду, оценка качества окружающей среды;
• определение требований (рекомендаций) населения по улуч­шению экологической ситуации в городе (поселении).

В генеральных планах городов (поселений) необходимо экологически обосновать: выбор места (района) размещения нового города; размер (границы) города с учетом перспективы увеличения численности населения; планировочную структуру городской территории; функциональную организацию территории, размещение промышленных, селитебных и рекреационных объектов; размещение общественных центров, жилой застройки, улично-дорожной сети; размеры санитарно-защитных зон промышленных объектов; потребность города в ресурсах, в том числе природных, энергетических, трудовых и др.; защиту территории от опасных природных процессов и явлений; размещение отходов города, в том числе промышленных и бытовых (твердых, жидких, газообразных), условия их хранения, захоронения и переработки. На территории города (поселения) не следует размещать объекты, функционально не связанные с его деятельностью и негативно влияющие на экологическое состояние городской среды.

Экологическое обоснование в генеральном плане города (поселе­ния) должно включать:

• анализ и оценку существующей структуры землепользования, подтвержденную расчетами, аргументацию необходимости ис­пользования дополнительных земельных площадей;
• характеристику природных условий территории в районе раз­мещения города (поселения), его историко-культурного на­следия, оценку существующего экологического состояния го­родской среды, комплексный анализ состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, ландшафтов, изме­нения геологических процессов при строительстве сооруже­ний, экологической ситуации в жилых, промышленных и ландшафтно-рекреационных зонах;
• данные о водопользовании, оценку возможности дополнитель­ного водообеспечения при перспективах развития города и про­гнозируемых изменениях численности населения;
• сведения о сточных водах (количество, качество), включая лив­невые, просадки карстов и др., способах их очистки, оценку возможности использования нормативно-очищенных сточных вод (при технической невозможности повторного использова­ния сточных вод — оценку предельно допустимого сброса заг­рязняющих веществ);
• анализ планировочной структуры города (поселения), оценку организационных мероприятий по планировке территории;
• сведения о количестве и токсичности поступающих отходов (с учетом перспектив развития города и изменений отходности промышленных производств), способах складирования и утилизации;

• оценку загрязнения городской среды промышленными объектами, транспортными средствами (с учетом существующей и планируемой дорожно-транспортной сети);
• мероприятия по защите населения от физических воздействии (шума, вибраций, электрических и магнитных полей, ионизи­рующего излучения, радиации), оценку их достаточности;
• планируемые мероприятия по озеленению города, сохранению уникальных природных и исторических объектов, анализ их достаточности;
• оценку рекреационного потенциала города, расчет размеров зеленых зон городов при перспективном развитии города (по­селения);
• прогноз изменений экологических условий в городской среде при реализации намечаемых решений по структурной органи­зации территории и архитектурно-планировочных, архитек­турно-строительных и природоохранных мероприятий;
• оценку комфортности проживания в различных зонах города при существующей системе расселения и в перспективе при реализации планируемых решений (архитектурно-строитель­ных, организационных, природоохранных), оценку экологи­ческого риска намечаемых градостроительных решений;
• мероприятия по организации экологического мониторинга в городе (поселении).

Картографические материалы в экологическом обосновании гене­рального плана города (поселения). Они включают:

• ландшафтно-экологическую карту города/поселения (карту су­ществующего экологического состояния городских ландшаф­тов);
• компонентные карты (геологическая, почвенная, раститель­ности, животного мира, особо охраняемых территорий, защи­щенности грунтовых вод и т.д.);
• карту-схему источников загрязнения городской среды и физи­ческих воздействий;
• карту расположения объектов историко-культурного наследия;
• карту прогнозируемого экологического состояния городской среды и пригородной зоны.

Выбор земельного участка под строительство населенного пункта (города) или его расширение должен осуществляться с учетом санитарно-гигиенических и экологических показателей городской среды и степени экологической опасности градостроительных решений, соот­ветствия функционального использования природному потенциалу территории.

Проектирование функциональных зон оптимально при учете ландшафтной структуры территории, с вписыванием градостроительного каркаса города в морфоструктуру природного ландшафта, который (архитекторами-проектировщиками) именуется «природным комплекос» города.

Ландшафтное планирование городской среды позволяет оценить полифункциональность территории, обосновать природные гра­ницы различных функциональных зон, особенно рекреацион­ных и селитебных. Вписывание города в природный ландшафт — непременное условие оптимальной планировочной организации городской среды, которая достигается максимальным соответ­ствием функционального использования территории ее природ­ным особенностям и потенциалам.