Использования природных ресурсов

Прежде всего анализируется и оценивается современное и про­гнозируемое состояние ресурсов, учитывается их уникальность и де­фицитность, возможность возобновления. Должны быть обоснованы оптимальные нормы и сроки изъятия ресурсов, рациональность их использования с соблюдением природоохранных норм и правил (фе­деральных, региональных и местных). Обязателен прогноз изменения состояния природной среды при реализации планируемой деятельно­сти, особенно компонентов природной среды, планируемых к изъя­тию (ОВОС). Состояние ресурсов оценивается на основании данных о распространении, запасах, динамике, возобновляемости и т.д.

И обоснованиях изъятия биологических ресурсов представляется следующая информация:

• о биологии и распространении вида, об особенностях поведе­ния, размножения и развития;
• о состоянии местной популяции вида, ее численности, сезон­ной и годовой динамике, запасах (биомассе);
• о состоянии кормовой базы (для фауны);
• о существующем использовании ресурсов, особенностях заго­товок (при их наличии);
• об особенностях намечаемой деятельности по изъятию (сбору, добыче) ресурсов;
• о планируемых мероприятиях по восстановлению ресурса (для возобновляемых ресурсов).

Оценка и прогноз воздействия природопользования на окружаю­щую среду в обоснованиях лицензий является основанием для разработки предложений:

• по восстановлению ресурса в районе изъятия (для возобновля­емых ресурсов);
• по восстановлению экосистемы;
• по финансированию компенсационных мероприятий.

Таким образом, экологическое обоснование лицензий на плани­руемую хозяйственную и иную деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду, и лицензий на изъятие (сбор, добычу) природных ресурсов должно содержать обоснование реализации этой деятельности на конкретной территории в существующих экологических условиях. При лицензировании видов деятельности, связанных с использованием природных ресурсов, необходимо также обоснова­ние пользования ресурсами в требуемых объемах (количествах) и в конкретные сроки с указанием способов и технологий их изъятия.

Материалы, обосновывающие лицензию, должны включать:

• данные о планируемой хозяйственной деятельности, сведения о предприятии, предлагаемых (применяемых) технологиях, на­мечаемой (выпускаемой) продукции;
• объекты и виды воздействия, включая выбросы, сбросы, от­ходы производства (при изъятии и пользовании природным ресурсом); предполагаемые объемы и сроки расхода и изъятия природных ресурсов, изымаемые и нарушаемые территории;
• краткую физико-географическую характеристику территорий в районе намечаемой деятельности, экологическую емкость, со­стояние компонентов, а также изымаемых природных ресурсов;
• оценку возможных последствий планируемой деятельности, включая природопользование;
• экологические ограничения, нормы и правила деятельности на конкретной территории;

• предложения по соблюдению экологических норм и правил и снижению негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду;
• обязательства лицензиата по снижению отходности произвоства на период действия лицензии;
• сведения о службах производственного и экологического конроля;
• характеристику финансовых и технических возможностей инве­стора по реализации намечаемой деятельности, включая природоохранную;
• обязательства лицензиата по компенсационным мероприяти­ям в области охраны окружающей среды и возмещению воз­можного ущерба природной среде и населению.

Экологическое обоснование лицензий на комплексное природополь­зование для действующих объектов хозяйственной деятельности включает в себя:

• обоснование лицензий (разрешений) на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• предложения по соблюдению экологических норм, правил и снижению негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду (атмосферу, поверхностные и подземные воды, почву, недра, растительный и животный мир),
• обоснование лицензий на забор воды из водных объектов и сброс сточных вод;
• обоснование лицензий на размещение отходов.

Экологическое обоснование лицензий (разрешение) на водопользова­ние должно быть включено в состав проектной документации для про­ектируемых объектов и разработано в соответствии с экологическим паспортом предприятия для действующих объектов. При этом возмож­ность водопользования должна быть определена, исходя из нормативен водопользования на конкретной территории и сведений по водопользо­ванию планируемой деятельности, при существующих технологических процессах и перспективах их модернизации. Условия водопользования должны устанавливаться для каждого технологического участка в соот­ветствии с формой статистической отчетности 2ТП-водхоз.

Материалы, обосновывающие условия водопользования, должны содержать:

• схему водного хозяйства с указанием источника водоснабже­ния и приемников сточных вод, мест расположения водоза­борных, водосбросных и других устройств и сооружений, при помощи которых будет осуществляться водопользование;
• нормативно-обоснованную потребность объекта в водных ре­сурсах с обязательным подтверждением технической невоз­можности организаций замкнутой (без сброса в водный объект) системы водоснабжения;
• обоснование возможности изъятия из водного объекта заяв­ленного количества воды;
• расчет предельно допустимых и временно согласованных сбро­сов (ПДС и ВСС) загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект и рекомендации по их уменьшению;
• мероприятия по предупреждению попадания рыб в водозаборные сооружения, охране и воспроизводству рыбных запасов, по обес­печению зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, по обеспечению учета забираемой воды и сбрасываемых сточных вод и определению их качества;
• обязательства по предупреждению возможных аварийных си­туаций и ликвидации последствий аварий.

При использовании подземных вод питьевого качества на нужды, не связанные с питьевым и бытовым водоснабжением, надлежит представить также материалы о возможности отбора подземных вод в требуемом объеме.