Навчально-методичний комплекс

Таблиця 1.

ЗМІСТ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

«Прокурорський нагляд»

ПРОГРАМА ДИСЦИПЛІНИ

Змістовий модуль І. Система та загальні положення діяльності прокуратури.

Тема 1. Предмет, система, основні поняття дисципліни та правові основи діяльності прокуратури України.

Загальна характеристика дисципліни «Прокурорський нагляд». Поняття прокурорського нагляду в Україні. Його об’єкт та предмет, завдання і система. Роль і місце прокуратури в системі державних органів України. Історія становлення та розвитку прокуратури України. Правові основи організації та діяльності прокуратури. Понятійний апарат прокурорського нагляду. Співвідношення прокурорського нагляду із суміжними юридичними дисциплінами.

Професійна складова. Розуміння єдності прокурорської системи, її принципів діяльності. Оволодіння понятійним апаратом. Закріплення знань з питань виникнення, становлення, розвитку прокуратури в Україні та світі, її місця та ролі в системі державних органів

Тема 2. Завдання, засади організації й діяльності та функції прокуратури України.

Завдання органів прокуратури України. Функції органів прокуратури України та їх засоби реагування на порушення законів.

Професійна складова. Розуміння структури та системи органів прокуратури України. Оволодіння засадами організації та планування роботи в органах прокуратури. Розуміння законодавчо-систематизаційної роботи в органах прокуратури.

Тема 3. Система та структура органів прокуратури України.

Генеральна прокуратура України. Регіональні прокуратури. Місцеві прокуратури.

Генеральна прокуратура України є органом прокуратури вищого рівня щодо регіональних та місцевих прокуратур, а регіональна прокуратура є органом прокуратури вищого рівня щодо місцевих прокуратур, які розташовані у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної регіональної прокуратури.

Єдність системи прокуратури України забезпечується: 1) єдиними засадами організації та діяльності прокуратури; 2) єдиним статусом прокурорів; 3) єдиним порядком організаційного забезпечення діяльності прокурорів; 4) фінансуванням прокуратури виключно з Державного бюджету України; 5) вирішенням питань внутрішньої діяльності прокуратури органами прокурорського самоврядування.

Професійна складова. Розуміння організаційних основ системи прокуратури, її єдності та місця в системі органів влади, а такоє відмінності прокурорського нагляду від контролю за виконанням законів, який здійснюється іншими державними органами.

Тема 4. Прокурорське самоврядування та органи, що забезпечують діяльність прокуратури. Їх взаємодія та співвідношення.

Загальні засади прокурорського самоврядування та його завдання. Прокурорське самоврядування – це самостійне колективне вирішення прокурорами питань внутрішньої діяльності прокуратури з метою: забезпечення організаційної єдності функціонування органів прокуратури, підвищення якості роботи прокурорів; зміцнення незалежності прокурорів, захисту від втручання в їх діяльність; участі у визначенні потреб кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення прокурорів, а також контролю за додержанням установлених нормативів такого забезпечення; обрання чипризначення прокурорів до складу інших органів у випадках та в порядку, встановлених законом.

До питань внутрішньої діяльності прокуратури належать питання організаційного забезпечення прокуратури та діяльності прокурорів, соціального захисту прокурорів та їхніх сімей, а також інші питання, що безпосередньо не пов'язані з виконанням повноважень прокурорів.

Організаційні форми прокурорського самоврядування. Прокурорське самоврядування здійснюється через всеукраїнську конференцію працівників прокуратури та Раду прокурорів України.

Професійна складова. Вміння розмежовувати завдання та функції прокурорського самоврядування та органів, що забезпечують діяльність прокуратури.

Змістовий модуль ІІ. Напрями діяльності прокуратури.

Тема 5. Підтримання державного обвинувачення в суді.

Поняття підтримання державного обвинувачення як виду діяльності прокурора (державного обвинувача). Правове регулювання підтримання державного обвинувачення в суді. Участь прокурора (державного обвинувача) у судовому слідстві. Участь прокурора (державного обвинувача) у судових дебатах. Відмова прокурора (державного обвинувача) від обвинувачення та її правові наслідки. Участь прокурора у перегляді судових рішень.

Професійна складова. Розуміння та аналізправової функції підтримання прокурором державного обвинувачення в судах. Аналіз етапів діяльності прокурора у судовому провадженні в суді першої інстанції. Розуміння фактичних обставин і юридичних підстав, що породжують обов’язок прокурора відмовитись від обвинувачення.

Тема 6. Представництво інтересів громадянина або держави в суді.

Поняття представництва прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом та його правове регулювання. Зміст представництва прокурором інтересів громадянина або держави у розгляді судами цивільних справ. Зміст представництва у розгляді судами господарських справ. Зміст представництва у розгляді судами адміністративних справ. Представництво прокурором інтересів громадянина або держави у кримінальному судочинстві. Форми представництва інтересів громадянина або держави в суді. Позовна заява прокурора. Апеляційна, касаційна скарга, заява про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами. Заява про перегляд судового рішення Верховним Судом України.

Професійна складова. Розуміння змісту представництва прокуратурою інтересів громадянина або держави у кримінальному провадженні, розгляді судами цивільних та господарських справ. Узагальнення представницької функції прокуратури у цивільному, адміністративному, господарському та кримінальному судочинстві.

Тема 7. Процесуальний статус прокурора у кримінальному провадженні та особливості прокурорського нагляду під час досудового розслідування.

Статус прокурора у кримінальному провадженні та особливості прокурорського нагляду під час досудового розслідування. Повноваження прокурора та специфіка прокурорського нагляду щодо здійснення нагляду за виконанням законів органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство за чинним законодавством України. Прокурорський нагляд за виконанням законів органами досудового розслідування та оперативними підрозділами. Об’єкт, предмет та межі прокурорського нагляду за виконанням законів органами досудового розслідування та оперативними підрозділами. Засоби реагування на порушення закону в цій сфері.

Професійна складова. Вміння розмежовувати засоби реагування прокурорського нагляду, визначати галузеву приналежність і об’єкти прокурорського нагляду за виконанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність та досудове слідство. Здатність аналізувати і розуміти нормативно-правові норми прокурорського нагляду з окреслених питань.

Тема 8. Нагляд прокурора за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Поняття, суть, завдання, предмет, об’єкти та правове регулювання нагляду за додержанням законів під час виконання судових рішень у кримінальному провадженні, а також під час застосування інших заходів примусового характеру. Повноваження прокурора та особливості їх реалізації, залежно від об’єкта нагляду. Особливості прокурорського нагляду за додержанням законів у місцях позбавлення або обмеження волі. Нагляд за законністю перебування осіб у місцях тримання затриманих, попереднього ув’язнення, в інших установах, що застосовують заходи примусового характеру. Нагляд за законністю виконання покарання, не пов’язаного із позбавленням волі. Нагляд за законністю перебування осіб у місцях, де виконуються заходи примусового медичного характеру, які призначаються судом. Нагляд за законністю звільнення та умовно-дострокового звільнення.

Професійна складова. Розуміння та аналіз правових засобів прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальному судочинстві та при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян. Розуміння сутності нагляду за законністю звільнення та умовно-дострокового звільнення від кримінальної відповідальності.

Робоча навчальна програма навчальної дисципліни

«Прокурорський нагляд»

Робоча навчальна програма дисципліни «Прокурорський нагляд» укладається профільною кафедрою для користування науково-педагогічними працівниками і містить загальний опис дисципліни, прогнозовані цілі та результати навчання, структуру навчальної діяльності студента, засоби діагностики, перелік методичного й інформаційного забезпечення.

МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ВИВЧЕННЯ ДИСЦИПЛІНИ

Мета викладання дисципліни «Прокурорський нагляд» полягає у закріпленні, розширенні та поглибленні знань студентами норм законодавства, яке регулює діяльність органів прокуратури щодо здійснення прокурорського нагляду за додержанням та однаковим застосуванням законів; набуття практичних навичок самостійно аналізувати стан дотримання законодавства та реагувати на порушення законів.

Основними завданнями навчальної дисципліни «Прокурорський нагляд» є: вивчення студентами предмету, системи та основних понять навчальної дисципліни «Прокурорський нагляд»; ознайомлення їх з загальною характеристикою сучасної системи органів прокуратури в Україні, передбаченої проекту Закону України «Про прокуратуру»; з’ясування ними принципів здійснення прокурорської діяльності; поглиблення знань щодо основних напрямів державної політики у здійсненні прокурорського нагляду, а також його вдосконалення відповідно до європейських стандартів; осмислення студентами взаємодії органів прокуратури з іншими державними інститутами; з`ясування особливостей здійснення прокурорського нагляду в певних галузях.

В результаті вивчення дисципліни «Прокурорський нагляд» студенти повинні

знати:

· поняття прокуратури України, її структуру та систему;

· завдання та функції прокуратури України;

· принципи діяльності прокуратури України;

· порядок призначення на посаду прокурорів усіх рівнів;

· процесуальні права та обов’язки прокурора при підтриманні державного обвинувачення в суді;

· порядок представництва прокурором інтересів громадян або держави в суді;

· механізм здійснення нагляду прокурором за дотриманням законності органами, які здійснюють досудове розслідування та під час виконання судових рішень у кримінальних провадженнях;

вміти:

· аналізувати підстави видання актів прокурорського реагування на порушення законності;

· аналізувати сутність порушення актів державного обвинувачення;

· аналізувати особливості змісту позовної заяви прокурора;

· характеризувати сутність оскаржень прокурора судових рішень, які вступили у законну дію;

· характеризувати діяльність прокурора щодо нагляду за дотриманням законності в місцях позбавлення волі.

СТРУКТУРА ЗАЛІКОВОГО КРЕДИТУ

ПЕРЕЛІК ТЕМ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

Рекомендуються наступні теми семінарських занять:

САМОСТІЙНА РОБОТА

Основними завданнями самостійної роботи студентів є підготовка і виконання поточних семінарських занять, а також самостійне вивчення тем під керівництвом викладача.

Інформаційно-методичним забезпеченням самостійної роботи студентів слугує перелік питань для самостійної підготовки, що передбачені планами семінарських занять, а також список літератури до теми.

Загальною методичною вимогою вивчення дисципліни є вироблення особистісно-практичного ставлення студентів до проблем прокурорського нагляду на основі осмислення навчальної і наукової літератури. Основною рекомендацією із самостійного одержання і поглиблення знань з дисципліни може слугувати опрацювання та критичне осмислення рекомендованої літератури, насамперед першоджерел, а також підготовка схем і порівняльних таблиць.

При вивченні проблем прокурорського нагляду варто виробляти навички самостійного формулювання питань за підсумками опрацювання матеріалу, питань до можливих опонентів. Крім того, ефективним є вивчення дисципліни на основі аналізу типових і нестандартних проблемних ситуацій у сфері прокурорського нагляду та їх осмислення.

Проблемно-пошукові питання до кожної з тем дисципліни покликані підготувати студента до проведення ним самостійної дослідницької роботи.

З метою поглиблення вивчення дисципліни «Прокурорський нагляд» та набуття навичок і вмінь самостійного аналізу та обґрунтування висновків у процесі вивчення дисципліни, студенти готують наукові повідомлення, структурно-логічні схеми, виконують реферати, теми яких враховують специфіку профільної спрямованості. До кожної з проблем пропонуються теми для підготовки рефератів. Реферат має засвідчити, що студент самостійно опрацював обрану проблему.

Самостійна та індивідуальна робота студентів покликана сприяти досягненню мети. Приступаючи до самостійної роботи, студент має усвідомити мету та ті завдання, які стоять перед ним.

Завдання для самостійної та індивідуальної роботи спрямовані на закріплення навчального матеріалу. Їх виконання передбачає засвоєння основного змісту тем дисципліни. Разом з тим, виконання таких завдань потребує творчого підходу з боку студента, вміння самому ставити додаткові питання та давати на них відповіді, оцінювати результати власної роботи та порівнювати їх з іншими, аналізувати типові і нестандартні ситуацій.

ОЦІНКА ЯКОСТІ ЗАСВОЄННЯ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «ПРОКУРОРСЬКИЙ НАГЛЯД»

Контроль за засвоєнням знань з прокурорського нагляду здійснюється декількома способами: застосовуються різні форми опитування і написання контрольних робіт на семінарських заняттях, а також проведення модульного контролю, складання заліку.

При виставленні оцінок враховуються, насамперед, знання, розуміння й уміння аналізувати конкретні ідеї, а не особисте відношення до них тих, хто відповідає.

Методологія вивчення дисципліни і оцінювання знань студентів заснована на індивідуально-диференційованому, компетентнісно-орієнтованому навчанні.

Для оцінки якості засвоєння студентами навчального матеріалу, що вивчається під час аудиторних занять і в процесі самостійної роботи, передбачено поточний та підсумковий контроль успішності, який здійснюється шляхом опитування, написання контрольних робіт на семінарських заняттях, виконання реферативних завдань, модульних контрольних робіт і складання заліку.

УМОВИ РЕАЛІЗАЦІЇ РОБОЧОЇ НАВЧАЛЬНОЇ ПРОГРАМИ

Всі види занять навчальної дисципліни «Прокурорський нагляд»повинні проводитися в навчальних аудиторіях з використанням відповідних дидактичних і технічних засобів навчання.

При проведенні семінарських занять створюється інтерактивне середовище, яке сприятиме розвитку у студентів творчого мислення, уміння вирішувати інноваційні завдання за допомогою вирішення навчально-проблемних ситуацій, що відповідають особливостям майбутньої професійної діяльності студентів.