Основные положения о порядке рассмотрения и разрешения обращений в органах прокуратуры.

Сроки разрешения обращений и запросов в органах прокуратуры.

Организация работы в органах прокуратуры за рассмотрением жалоб и заявлений граждан.

Письменные обращения граждан, направляемые в прокуратуру, должны быть ими подписаны с указанием фамилии, имени, отчества и содержать изложение существа предложения, заявления или жалобы, а также данные о месте жительства, работы или учебы заявителя. Обращение, которое не содержит этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

Не по подследственности - в 5-дневный срок направляется.

По каждому обращению в прокуратуру может быть выполнено одно из следующих действий: принятие к производству; передача на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; направление в другие органы; приобщение к ранее поступившей жалобе.

По итогам разрешения заявлений, жалоб и обращений может быть принято следующее решение:

􀂃 удовлетворено – приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя;

􀂃 повторно удовлетворенно – обращение, в котором обжал. ответы соответ. прокуратуры с отменой перв.решения;

􀂃 отклонено – требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными;

􀂃 разъяснено – если не содержалось просьб об удов. требований разъяснены вопросы правового характера;

􀂃 иное направление – обращение направлено в 5-дневный срок для разрешения по принадлежности.

Сроки разрешения обращений и заявлений следующие:

􀂃 заявления, жалобы и обращения граждан, должностных лиц - не позднее 30 дней (не треб.доп.изучения 15 дней)

􀂃 военнослужащие в срок до 15 дней, а поступившие в прокуратуры городов, районов – в течение 7 дней;

􀂃 парламентский запрос разрешается в срок до 15 дней со дня поступления;

􀂃 запрос члена Совета Федерации, депутата ГД разрешаются не позднее 30 дней со дня поступления;

􀂃 запрос Уполномоченного по правам человека разрешается в срок не позднее 15 дней

􀂃 обращения Президента, и его помощников, председателя Правительства, безотлагательно, но не позднее 30 дней.

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

К компетенции прокуратуры относится прием граждан по вопросам, относящимся к ведению прокуратуры. Прием граждан для устного обращения по поводу нарушений законности должен быть четко организован. На прокуроров городов, районов, военных, иных специализированных прокуроров и их заместителей возлагается ответственность за организацию работы с заявлениями, жалобами (обращениями) и прием граждан, должностных и других лиц.

После регистрации документы передаются исполнителю в соответствии с распределением обязанностей между работниками прокуратуры. Население информируется о времени личного приема должностными лицами прокуратуры.

В прокуратурах субъектов РФ, городов и районов, других территориальных, военных и иных специализированных прокуратурах прием проводится в течение всего рабочего дня согласно графику. Порядок приема в вечернее время и выходные дни устанавливается руководителем соответствующей прокуратуры.

Прокурор района (города) проводит прием населения лично не реже одного раза в неделю, его заместители и помощники — по графику. На доступном, видном месте в здании прокуратуры должен быть вывешен график с указанием должности ведущего прием, дней и часов приема. Прием граждан организуется заведующим канцелярией или секретарем-машинисткой, которые с учетом характера и содержания обращения направляют посетителей к соответствующему должностному лицу, принимают жалобы и заявления. При этом во внеочередном порядке могут быть рассмотрены письменные и устные обращения о личном приеме участников Великой Отечественной войны, инвалидов, многодетных матерей и других слабо защищенных категорий граждан. У всех оперативных работников, ведущих прием граждан, должен быть журнал, куда записываются фамилия, имя, отчество обратившегося, его адрес, дата обращения, существо вопроса и принятое решение (разъяснение или же принятие заявления по существу вопроса, если требуется проверка).

Нельзя отказывать в приеме письменного заявления, даже если вопрос не относится к компетенции органов прокуратуры. В таком случае необходимо заявление принять и направить для разрешения по принадлежности, взяв по необходимости исполнение на контроль. Нужно использовать выезды с проверкой на предприятия, в организации для проведения бесед о состоянии законности и вести прием граждан, по возможности записывать необходимые данные, затем вносить их в журнал приема граждан.

Предметом прокурорского надзора за соблюдением законов являются:

1) соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами его управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

2) соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами.

Объектами надзора являются:

— федеральные министерства;

— государственный комитет;

— службы;

— иные федеральные органы исполнительной власти;

— представительные (законодательные), исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

— органы местного самоуправления;

— органы военного управления;

— органы контроля;

— должностные лица;

— органы управления;

— руководители коммерческих и некоммерческих организаций.