Вступление Прок-ра в гражданский процесс. Категории гражданских дел, по которым участие Прок-ра обязательно.

Полномочия по участию в гражданском процессе в судах общей юрисдикции реализуются Прок-ром путем:

— обращения в суд с заявлениями (ч. 1 ст. 45 ГП К) в порядке искового производства (исковые заявления), по делам, возникающим из публичных правоотношений и рассматриваемым в порядке особого производства;

— вступления в процесс для дачи заключения по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий;

— подачи апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением суд постановлений Президиума Верховного Суда РФ, если в рассмотрении указанных дел участвовал Прок-р.

Закон о прокуратуре обязывает Прок-ра в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроиз-ва, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои интересы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо нарушение приобрело в силу иных обстоятельств особое общественное значение, предъявлять и поддерживать в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Развитием этого законодательного положения следует считать указания Генерального Прок-ра РФ, содержащиеся в его приказе от 02.12.2003 № 51 «Об обеспечении участия Прок-ров в гражданском судопроизводстве».

Общие положения об участии Прок-ра в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 ГПК, в которой определена возможность обращения Прок-ра в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано Прок-ром только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В ГПК предусмотрено участие Прок-ра по делам, возникающим из публичных правоотношений: в порядке особого производства (об усыновлении (удочерении) ребенка; о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным; об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством. СК предусмотрено обязательное участие Прок-ра по делам о лишении родительских прав (ст. 70), восстановлении в родительских правах (ст. 72), ограничении в родительских правах (ст. 73).