Устройство пореформенной России

Комплексная цель модуля:

·

·показать систему высших, центральных и местных органов управления Российской империи в эпоху «Великих реформ» Александра II и «контрреформ» Александра III;

·

· охарактеризовать влияние либеральных реформ на государственный аппарата России, в том числе на организацию власти на местах;

·

· выявить основные принципы судебной и военной реформ, их принципиальную новизну для нашей страны;

·

· показать, что из себя представляла корректировка реформ в 1880—1890-е гг. и насколько обосновано закрепившееся в историографии определение данной политики как «контрреформ».

Содержание модуля:

Проблема модернизации политического строя России в середине XIX в. Подготовка плана реформ. Отмена крепостного права. Юридическое положение крестьян и крестьянское самоуправление по Манифесту и «Положениям» 19 февраля 1861 г.

Разработка проектов реформирования местного управления. Земская реформа 1 января 1864 г. Система губернских и уездных органов по земской реформе. Функции земских органов. Городская реформа 16 июня 1870 г. Взаимоотношения земских и городских органов с правительственной администрацией. Изменения в высших органах власти. Совет Министров.

Военные реформы 60–70-х гг. XIX в. Реформа управления армией. Создание военно-окружной системы. Военно-ссудная реформа. Введение всеобщей воинской повинности. «Устав о воинской повинности» 1 января 1874 г.

Недостатки прежней юридической системы России. Подготовка судебной реформы. Акты 20 ноября 1864 г.: «Учреждение судебных установлений», «Устав уголовного судопроизводства», «Устав гражданского судопроизводства», «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями». Основные начала судебной реформы. Система судебных органов по реформе 1864 г. Суд присяжных. Вспомогательные судебные учреждения.

Значение реформ 1860–1870-х гг. для развития государственного строя России, их оценка в исторической литературе.

Система центральных и местных органов власти в условиях социально-политического кризиса на рубеже 1870–1880-х гг. Верховная распорядительная комиссия. «Конституция» гр. М.Т. Лорис-Меликова.

Правительственный курс в эпоху Александра III. Корректировка преобразований предыдущего царствования. Положение «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия и приведения определенных местностей империи в состояние усиленной охраны» 1881 г. Контрреформы 1880–1890-х гг. Ограничение судебной реформы. Введение института земских начальников (1889 г.). Земская 1890 г. и городская 1892 г. контрреформы. Изменения в системе управления в конце XIX в.

Развитие российского права во второй половине XIX в. Разработка рабочего и крестьянского законодательства. Новое «Уложение о наказаниях» (1903 г.).

Литература к теме 5:

1. Административные реформы в России XVIII–XIX вв. в сравнительно-исторической перспективе. Научно-аналитический обзор. М., 1990

2. Афанасьев А.К. Присяжные заседатели в России. 1866–1885 // Великие реформы в России. 1856–1874. М., 1992

3. Беккер С. Миф о русском дворянстве: Дворянство и привилегии последнего периода императорской России. М., 2004

4. Великие реформы в России. 1856–1874. Сб. статей. М., 1992

5. Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. М., 1909–1911. Т. 1–4

6. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969

7. Волков Н.Е. Очерки законодательной деятельности в царствование императора Александра III. СПб., 1910

8. Гармиза В.В. Земская реформа и земство в исторической литературе // История СССР. 1960. № 5

9. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 г. М., 1957

10. Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. М., 1990

11. Гессен И.В. Судебная реформа. СПб., 1905

12. Губернии Российской империи. История и руководители. 1708–1917 гг. М., 2003

13. Джаншиев Г. А. Эпоха Великих реформ. М., 1898

14. Зайончковский П.А. Военные реформы 1860–1870-х гг. в России. М., 1952

15. Зайончковский П.А. Кризис самодержавия на рубеже 70-80-х гг. XIX в. М., 1964

16. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М., 1978

17. Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. М., 1970

18. Захарова Л.Г. Земская контрреформа 1890 г. М., 1963

19. Захарова Л.Г. Самодержавие и отмена крепостного права в России. М., 1984

20. Корнилов А.А. Курс русской истории XIX века. М., 1993

21. Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762-1914. М., 1995

22. Литвак Б.Г. Переворот 1861 г. в России: Почему не реализовалась реформаторская альтернатива. М., 1991

23. Министерство юстиции за сто лет. 1802–1902. Исторический очерк. М., 2001

24. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII – начало XX в.). М., 1999 [2000 или 2003]. Т. 1–2

25. Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х – начале 90-х гг. XIX в. М., 1985

26. Победоносцев К.П. Великая ложь нашего времени. М., 1993

27. Реформы Александра II / Под ред. О.И. Чистякова, Т.Е. Новицкой. М., 1998

28. Реформы или революция? Россия, 1861–1917: Материалы международного коллоквиума историков / Отв. Ред. В.С. Дякин. СПб., 1992

29. Российские консерваторы. М., 1997

30. Российское законодательство Х–ХХ веков. М., 1989. Т. 7–8

31. Уортман Р. Властители и судии: Развитие правового сознания в императорской России. М., 2004

32. Шелкопляс В.А. Карательный аппарат России во второй половине XIX в. Минск, 1994