Кадровое обеспечение, организация работы и управления в органах прокуратуры

А Упражнения и задачи к практическому занятию
по теме «Кадровое обеспечение органов прокуратуры»

1. Поясните, на кого возложена кадровая работа в органах прокуратуры.

2. Какие, по вашему мнению, принципы кадровой работы в органах
прокуратуры являются основньми?

3. Поясните, из каких элементов состоит кадровая работа в органах
прокуратуры, дайте им краткую характеристику.

4. Назовите основные требования, предусмотренные законом о проку-
ратуре РФ, которые предъявляются к претендентам на службу в органах
прокуратуры.

5. Назначение каких работников прокуратуры является исключитель-
ной компетенцией Генерального прокурора РФ?

6. Перечислите помимо оснований, предусмотренных законодательст-
вом о труде, дополнительные случаи увольнения прокурорских работни-
ков в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителей органа
или учреждения прокуратуры.

7. Каково назначение аттестации работников органов и учреждений
прокуратуры, в чем ее сущность?

8. Дайте характеристику системы повышения квалификации проку-
рорских работников.

9. Назовите меры правовой и социальной защиты прокуроров и следо-
вателей.

10. Прокурор города своим приказом назначил помощником следова-
I теля прокуратуры студента, обучающегося на третьем курсе заочного от-
деления юридического института, не имеющего государственной аккре-
дитации. Дайте оценку данного приказа.

11. В прокуратуру района поступило заявление от гражданки Ивано-
I вой с просьбой о приеме ее на вакантную должность заведующей канце-
лярией. Прокурор района, ознакомившись с ее документами, выяснил,
что она имеет гражданство республики Беларусь и по этой причине отка-
зал ей в приеме на службу в прокуратуру. Соответствуют ли действия
прокурора закону?

12. Прокурор района своим приказом установил принятому на работу
следователю, окончившему государственную юридическую академию,
испытательный срок продолжительностью пять месяцев, мотивируя это
тем, что тот не работал по юридической специальности более одного года
после окончания академии.

Имеются ли в данном случае нарушения порядка оформления приема
на службу в органы прокуратуры?

13. Прокурор города за неоднократную явку следователя прокуратуры
на работу без форменного обмундирования объявил ему выговор. Оцени-
те законность действий прокурора

14. По результатам работы прокуратуры за год прокурор объявил бла-
годарность старшему инспектору Саровой и помощнику прокурора Кае-
ву. Правомочен ли прокурор применять подобные поощрения?

15. Прокурор города, обнаружив грубые нарушения закона при про-
изводстве предварительного следствия по уголовному делу, издал при-
каз от отстранении следователя прокуратуры от работы и передачи дела
для расследования другому следователю. Дайте оценку действий проку-
рора.

Б. Упражнения и задачи к практическому занятию
по теме «Организация работы и управления
в органах прокуратуры»

1. Дайте характеристику системы органов прокуратуры.

2. Перечислите виды организационно-управленческих связей системы
органов прокуратуры и раскройте их содержание.

3. Поясните, что включает в себя организация работы в органах про-
куратуры.

4. Назовите обязательные условия организации работы в органах про-
куратуры.

5. Что вам известно об аналитической работе в прокуратуре и в чем
существо этой работы?

6. Назовите этапы и содержание процесса планирования. Укажите
примерный перечень мероприятий, включаемых в план прокуратуры го-
рода (района).

7. Выделите особенности взаимодействия органов прокуратуры с кон-
тролирующими органами. Каковы пути улучшения их совместной дея-
тельности по выявлению и пресечению нарушений законов?

8. Расскажите, как организуется делопроизводство в органах прокура-
туры. Назовите формы статистических отчетов, представляемых прокура-
турами в вышестоящие органы прокуратуры.

9. Каковы, на ваш взгляд, критерии оценки работы прокуратуры горо-
да (района)?

10. Штат районной прокуратуры состоит из прокурора, его заместите-
ля, двух помощников прокурора и двух следователей.

Как, по вашему мнению, следовало бы распределить служебные обя-
занности между этими работниками прокуратуры? Какие факторы необ-
ходимо учитывать при распределении служебных обязанностей между
оперативными работниками?

11. Прокурор района принял решение о проведении оперативного со-
вещания с обсуждением итогов работы за квартал.

Поясните, какую подготовительную работу надлежит провести в связи
с предстоящим оперативным совещанием? Какова возможная процедура
оперативного совещания? Как могут быть реализованы решения опера-
тивного совещания?

12. Для рассмотрения наиболее важных вопросов организации и дея-
тельности прокуратуры района прокурор своим приказом образовал в со-
ставе районной прокуратуры коллегию, в которую включил работников
прокуратуры, районного отдела (управления) внутренних дел, представи-
телей органов местного самоуправления.

Дайте оценку действиям прокурора района.

13. Для повышения эффективности прокурорских проверок в сфере
кредитно-финансовых отношений по приказу прокурора города с район-
ным делением в штат одной из районных прокуратур введена должность
специалиста, на которую прокурор района принял выпускника экономи-
ческого факультета ВУЗа. Оцените организационные действия руководи-
телей органов прокуратуры.

14. Некоторые районные прокуратуры, мотивируя свои действия
большой нагрузкой работников прокуратуры, отказались предоставить
старшему помощнику прокурора области по оперативному учету и стати-
стике данные об итогах работы за квартал, пояснив при этом, что такие
данные будут представлены за полугодие.

Какие действия могут быть предприняты в отношении районных про-
куроров?

15. В прокуратуру области поступило анонимное заявление, что в де-
журной части районного отдела милиции отказались принять сообщение

о причинении телесных повреждений гражданину Н. и рекомендовали
ему обратиться в медицинское учреждение по месту его жительства.
Какие действия и кем должны быть приняты в прокуратуре области?

16. При обсуждении итогов работы за год прокурор области принял
решение о необходимости заслушать на заседании коллегии прокуратуры
области отчет прокурора района об организации работы.

Какие подготовительные действия должны быть проведены к заседа-
нию коллегии? Какие вопросы должны быть разрешены при проверке ор-
ганизации работы в прокуратуре района?

Каким образом должна быть организована проверка в прокуратуре

района?

17. Прокурор района подготовил и направил руководителям крупных
предприятий и организаций, расположенных на территории района за-
просы о предоставлении ему ежемесячно сведений и отчета о расходова-
нии денежных средств, поступающих из федерального бюджета.

Дайте оценку правомерности и целесообразности подобных действий
прокурора по сбору информации.

18. Для улучшения взаимодействия прокуратуры района с контроли-
рующими органами в плане работы предусмотрено следующее мероприя-
тие: «Обобщить работу органов прокуратуры и контролирующих органов
района по охране окружающей среды».

Поясните насколько правильна подобная формулировка?

В. Примерный сценарий деловой игры
«Межведомственное совещание»

Деловая игра проводится в форме межведомственного совещания ра-
ботников прокуратуры города с принятием соответствующего решения. На
нее отводится 4 часа учебного времени. Перед проведением деловой игры
студенты изучают основные положения организации работы в прокуратуре
города (района), должностные обязанности работников прокуратуры, по-
рядок взаимодействия прокуроров с другими органами, технологию приня-
тия управленческих решений, порядок оформления документов организа-
ционного характера.

Задача деловой игры — способствовать:

»> повышению знаний студентов об организации работы в прокуратуре;
*> приобретению навыков проведения различных совещаний, изложе-
нию своих мыслей перед аудиторией;
* развитию аналитических и творческих способностей;
»; * умению выделять главное.
412

Вариант ситуации, предлагаемой в качестве темы для обсуждения на занятии

Старший помощник прокурора района в соответствии с планом рабо-
ты проанализировал состояние преступности среди несовершеннолетних
за первое полугодие текущего года и представил его результаты прокуро-
ру. Что показал анализ?

За прошедшее полугодие рост преступности среди несовершенно-
летних составил 24%: количество обвиняемых возросло со 105 до 132
человек. Каждый третий из совершивших преступлений имел возраст
14-15 лет. Половина из числа привлеченных к уголовной ответственнос-
ти являются учащимися школ, треть обучается в технических училищах,
остальные — не работают и не учатся. Среди преступлений, совершен-
ных подростками, наиболее распространенными являются преступления
корыстной направленности: кражи, грабежи, разбои, угоны автомашин
и хулиганство. На 12% увеличилось число преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков. Из стоящих на учете в подразделе-
нии по профилактике правонарушений несовершеннолетних каждый
пятый совершил преступления. Из пяти взрослых, привлеченных к уго-
ловной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в преступ-
ную деятельность, лишь один осужден; остальные оправданы судом.
Треть преступлений совершена несовершеннолетними в составе групп,
в том числе разоблачено две организованные группы, специализирую-
щиеся на совершении угонов и краж автомашин. Увеличилось количе-
ство детей, уходящих из дома по причине жестокого обращения с ними
родителей. Более 20 подростков освобождены от уголовной ответствен-
ности в связи с малолетним возрастом (12-13 лет).

Ознакомившись с материалами обобщения, прокурор города принял
решение о проведении межведомственного совещания в прокуратуре с
приглашением на него представителей городской администрации, комис-
сии по делам несовершеннолетних, отдела образования, руководителей об-
разовательных учреждений, ГОВД и подразделений по профилактике пра-
вонарушений несовершеннолетних, оперативных работников прокуратуры.
Выступление с докладом было поручено старшему помощнику прокурора
по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних.