Перший заступник і заступник Голови Верховної Ради України

Відповідно до ст. 88 Конституції України ВР України на строк її повноважень із складу народних депутатів обирає: Голову ВР України, Першого заступника і заступника Голови ВР України та відкликає їх із цих посад.

Голова Верховної Ради України — спікер (від англійського speaker' — той, що 'говорить") парламенту.

Кандидатури на посаду Голови ВР України пропонують на пленарному засіданні Верховної Ради депутатські фракції, народні депутати. Народний депутат може запропонувати для обрання свою кандидатуру. Після завершення внесення про­позицій щодо кандидатур на посаду Голови ВР України Вер-

12.3. Структура Верховної Ради України

ховна Рада приймає рішення про перехід до обговорення цих кандидатур і може робити перерву в пленарному засіданні на визначений нею строк для попереднього обговорення запро­понованих кандидатур у депутатських фракціях.

До початку обговорення запропонованих кандидатур у депутатських фракціях апарат Верховної Ради надає народним депутатам відомості про кожну з них. Такі відомості повинні містити дані про освіту, фах, належність до політичної партії, витяг із трудової книжки про трудову діяльність; автобіографію з висвітленням найбільших досягнень трудової діяльності; декларацію про доходи, зобов'язання фінансового характеру, про свій майновий стан та членів своєї сім'ї за попередній рік за формою, встановленою для державних службовців першої категорії; відомості про входження до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку. Відомості мають бути власноручно підписані кандидатом на посаду. Верховна Рада може прийняти процедурне рішення про включення до відомостей та інших даних про кандидатів на посаду та їхню діяльність. Перелік відомостей повинен бути однаковим для всіх кандидатів на посаду. Питання про обрання Голови ВР України не потребує підготовки у комітетах.

Рішення щодо кандидатур на посаду Голови ВР України приймається таємним голосуванням шляхом подання бюле­тенів. Обраним Головою ВР України вважається кандидат на посаду, який отримав більшість голосів народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради. Про обрання Голови ВР України оформляється відповідна постанова Верховної Ради, яку підписує обраний Голова ВР України. Голова ВР України може бути обраний у списку одночасно із Першим заступником і заступником Голови ВР України.

Голова ВР України розпочинає виконувати свої повнова­ження відразу після обрання.

Голова ВР України на виконання повноважень, визначених Конституцією України:

1) веде засідання Верховної Ради з дотриманням вимог

Регламенту;

2) організовує роботу ВР, координує діяльність її органів;

!!! ^1! _! ^ «*«.«* орган законодавчої влади...

12.3. Структура Верховної Ради України

3) підписує акти, прийняті Верховною Радою, чим засвід^
чує відповідність їхнього змісту до прийнятих рішень;

4) забезпечує оприлюднення актів Верховної Ради, які не по­
требують наступного підписання Президентом України;

5) здійснює повноваження, передбачені ст. 94, 112 Кон­
ституції України;

6) представляє Верховну Раду у відносинах з іншими орга­
нами державної влади України та органами влади інших
держав і міжнародними організаціями;

7) вживає заходів для забезпечення безпеки і охорони
Верховної Ради відповідно до Закону;

8) вживає заходів щодо охорони та захисту народних де­
путатів;

9) веде засідання Погоджувальної ради;

10) забезпечує дотримання календарного плану роботи сесії
та порядку денного пленарних засідань;

11) вживає заходів щодо забезпечення присутності народ­
них депутатів на пленарних засіданнях;

12) організовує розробку планів законопроектної роботи
Верховної Ради;

13) організовує підготовку питань до розгляду на пленарних
засіданнях;

14) здійснює контроль за своєчасним спрямуванням і роз­
глядом депутатських запитів;

15) видає розпорядження з питань організації роботи Верховної Ради, у тому числі про порядок підготовки докухментів та діловодство у Верховній Раді, а також про відрядження народних депутатів, посадових осіб Верховної Ради і підписує відповідні документи;

16) розподіляє посадові обов'язки між Першим заступни­ком і заступником Голови ВР України, контролює їх виконання, координує діяльність комітетів, тимчасових спеціальних комісій, тимчасових слідчих комісій;

17) визначає головний комітет із підготовки проектів актів, внесених на розгляд Верховної Ради;

18) має право скликати і проводити засідання комітетів, тим­часових спеціальних комісій для розгляду визначених ним або Верховною Радою питань, якщо відповідний

комітет або тимчасова спеціальна комісія несвоєчасно чи неналежно виконують свої функції, й повідомляє про це на найближчому пленарному засіданні;

19) порушує перед відповідними органами, посадовими осо­бами питання про відповідальність осіб за невиконання ними вимог, встановлених цим Регламентом, законами України " Про статус народного депутата України", " Про комітети Верховної Ради України", про тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові спеціальні комісії ВР України;

20) організовує роботу апарату Верховної Ради та здійснює контроль за його діяльністю;

21) у разі необхідності скасовує розпорядження Першого заступника чи заступника Голови ВР України та керів­ника апарату ВР України;

22) пропонує Верховній Раді кандидатуру для призначення на посаду керівника апарату ВР України;

23) забезпечує розробку проекту кошторису витрат на здій­снення повноважень ВР на наступний рік;

24) не пізніш як через два місяці після закінчення бюджет­ного року забезпечує подання на розгляд Верховної Ради звіту про надходження коштів до кошторису за минулий рік, їх використання та відповідність до затвер­дженого кошторису витрат на здійснення повноважень Верховної Ради;

25) звертається до суду з позовом про дострокове при­пинення повноважень народного депутата в разі неви­конання ним вимоги щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності;

26) виконує доручення Верховної Ради;

27) здійснює інші повноваження, визначені Конституцією та законами України та цим Регламентом.

Розпорядження Голови ВР України можуть бути змінені, скасовані рішенням Верховної Ради, прийнятим більшістю голо­сів народних депутатів від її конституційного складу.

Голова ВР України може бути в будь-який час відкликаний з посади Верховною Радою на його прохання, крім випадку виконання ним обов'язків Президента України відповідно до

Розділ 12. Верховна Рада України — єдиний орган законодавчої влади...

ст. 112 Конституції України, а також може бути відкликаний з огляду на незадовільну роботу на цій посаді, в тому числі у разі відсторонення від ведення пленарних засідань три і більше разів протягом однієї чергової сесії Верховної Ради, або через інші обставини, що унеможливлюють виконання ним своїх обов'язків. Дострокове припинення депутатських повноважень Головою ВР України є наслідком припинення його повноважень як Голови ВР України.

Пропозиції про відкликання Верховною Радою Голови ВР України з посади (крім за його особистою письмовою заявою) можуть вносити:

1) народні депутати на підставі висновку комітету до пред­метам, відання якого належать питання, регламенту, у разі відсторонення Голови ВР України від ведення пленарних засідань три і більше разів протягом однієї чергової сесії;

2) не менш як одна третина народних депутатів від консти­туційного складу Верховної Ради за їх підписами (під­писні листи подаються в оригіналі, на них зазначають прізвище, ім'я, по батькові народного депутата, номер його посвідчення та проставляють особистий підпис, який не відкликається).

Під час розгляду питання про відкликання з посади Верхо­вною Радою Голови ВР України (крім відкликання за його осо­бистою письмовою заявою), про надання згоди на притягнен­ня його до відповідальності, про дострокове припинення ним депутатських повноважень пленарне засідання веде Перший заступник (заступник) Голови ВР України або обраний Верхо­вною Радою за процедурою (ad hoc) головуючий на пленар­ному засіданні зі складу народних депутатів, який не підписав пропозицію про відкликання Голови ВР України. Питання про обрання (ad hoc) головуючого на пленарному засіданні не вклю­чене до порядку денного пленарного засідання, а вирішується Верховною Радою без попередньої підготовки в комітетах після обговорення за скороченою процедурою.

Рішення про включення до порядку денного сесії Верховної Ради питання про відкликання з посади Голови ВР України прий­мається на пленарному засіданні, наступному за днем внесення

12.3. Структура Верховної Ради України

такої пропозиції. Одночасно Верховна Рада дає протокольне доручення Рахунковій палаті зробити фінансову перевірку ви­конання кошторису Верховної Ради в поточному році.

Голова ВР України готує письмовий звіт про свою роботу та про виконання кошторису Верховної Ради в поточному році. Цей звіт та висновок Рахункової палати надаються народним депутатам не пізніше як за два дні до розгляду питання на пленарному засіданні.

Питання про відкликання Голови ВР України з посади не потребує підготовки в комітетах. У разі необхідності для збору чи перевірки інформації, що стосується питання відкликання з посади Голови ВР України, Верховна Рада створює тимчасову слідчу комісію без голосування про включення цього питання до порядку денного сесії.

Роботу Голови ВР України та його заступників забезпечують відповідні секретаріати.

ВР України на першій сесії приймає рішення про утворен­ня комітетів і обирає їхніх голів. Кандидатури голів комітетів пропонує Голова ВР. Заступників голів і секретарів комітетів обирають їхні члени.

Верховна Рада обирає на строк її повноважень Першого заступника і заступника Голови ВР України з-поміж числа народних депутатів, кандидатури яких вносяться у порядку, передбаченому для внесення кандидатури на посаду Голови ВР України. Запропоновані кандидатури на посаду Першого заступника і заступника Голови ВР України попередньо обговорюються в депутатських фракціях, а згодом на пленар­ному засіданні. Попередня підготовка та обговорення кандида­тур на посаду здійснюються у порядку, передбаченому для обговорення кандидатури на посаду Голови ВР України з кожної кандидатури окремо або разом.

Обрання Першого заступника і заступника Голови ВР України відбувається у порядку, передбаченому для обрання Голови ВР України (ст. 70 Регламенту ВР України), їх обрання оформляється за допомогою відповідних постанов.

Перший заступник і заступник Голови ВР України можуть бути обрані одночасно за єдиним списком чи одночасно з Го­ловою ВР України.

Розділ 12. Верховна Рада України — єдиний орган законодавчої влади...

Перший заступник і заступник Голови ВР України можуть бути в будь-який час відкликані з посад за рішенням ВР України у порядку, передбаченому для відкликання Верховною Радою з посади Голови Верховної Ради.

Переобрання Голови ВР України не є підставою для обов'яз­кового перегляду питання про перебування на посадах Першого заступника та заступника Голови ВР України.

Перший заступник і заступник Голови ВР України:

1) виконують окремі повноваження Голови ВР України за розподілом обов'язків, які він визначає;

2) визначають за дорученням Голови ВР України головний комітет з опрацювання внесених до Верховної Ради проек­тів актів відповідно до предметів відання комітетів;

3) вживають заходів для організації скоординованої спіль­ної роботи комітетів, тимчасових спеціальних комісій і тимчасових слідчих комісій;

4J виконують інші повноваження, передбачені цим Регла­ментом, а також виконують доручення Верховної Ради, Голови ВР України.

Перший заступник Голови ВР України виконує обов'язки Голови ВР України в разі його відсутності або неможливості виконання ним своїх обов'язків. Перший заступник Голови ВР України за розподілом обов'язків веде організаційну та іншу ро­боту з питань взаємодії Верховної Ради з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, з питань підготовки і розгляду законопроекту про Державний бюджет України на відповідний рік та звіту про його виконання, організовує роз­робку проекту кошторису Верховної Ради, а також з питань здійснення Верховною Радою та її органами законопроектної діяльності, законодавчої процедури та контрольних функцій.

Заступник Голови ВР України виконує обов'язки Голови в разі його відсутності або неможливості виконання ним сво­їх обов'язків, за відсутності або неможливості їх виконання Першим заступником Голови ВР України.

Заступник Голови ВР України за розподілОхМ обов'язків веде організаційну та іншу роботу з питань взаємодії Верховної Ради з органами судової влади та інформаційного забезпечення діяльності Верховної Ради.

12.3. Структура Верховної Ради України

12.3.3. Комітети Верховної Ради України (профільні комітети)

Усі народні депутати працюють у комітетах за своєю фа­ховою приналежністю. Вони пишуть заяви про бажання пра­цювати в тому чи іншому комітеті, враховуючи рекомендації фракцій, до яких вони належать. Склад комітетів затверджу­ється сесією ВР України. Народні депутати можуть перейти до іншого комітету тільки за власною заявою і рішенням ВР

України.

Комітети ВР України утворюють підкомітети для роботи над законопроектами певного напряму. ВР України формує за необхідності слідчі та контрольні комісії для розгляду питань, пов'язаних з діяльністю урядових структур, організацій і

підприємств.

Діяльність комітетів Верховної Ради регулюється Регламентом Верховної Ради (було введено в дію Постановою Верховної Ради України № 130/94-ВР від 27 липня 1994 р.)^т та Законом України від 4 квітня 1995 р. № 116/95-ВР " Про комітети Верховної Ради України" ⁴⁹².

Відповідно до регламенту Верховної Ради (cm. 4.4.2) " депутат має право і повинен бути членом лише однієї постійної

комісії".

Відповідно до постанови ВР України " Про структуру Верхо­вної Ради України" від 3 липня 1997 р. апарат ВР України станов­лять: Секретаріат Верховної Ради України (до якого входять загальний секретаріат, секретаріати комітетів ВР України та секретаріати Голови ВР України і його заступники); Управління справами ВР України; Інститут законодавства ВР України; Видавництво ВР України (Парламентське видавництво).

Очолює апарат Верховної Ради керівник апарату ВР Украї­ни, який вона призначає та звільняє з посади за поданням безпосередньо Голови ВР України, Керівник апарату є одно­часно керівником Секретаріату ВР України, який має статус юридичної особи.

^{11, 1} Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 35. — Ст. 339. '''* Відомості Верховної Ради України. —■ 1995. — № 19. — ('т. 134.

Розділ 12. Верховна Рада України — єдиний орган законодавчої влади...