Земли сельскохозяйственного назначения

Работы по государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области были начаты еще в 1999 году и проводились в два этапа.

Результатом первого этапа работ стали удельные показатели кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий на уровне районов, а также в границах бывших колхозов и совхозов (по каждому входящему в общую площадь с/х угодий рабочему участку (полю)). В 2001 году была полностью завершена ГКОЗ сельскохозяйственных угодий на площади 8296, 2 тыс.га. Постановлением Правительства области от 24 октября 2001 № 114-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в Саратовской области» была установлена и утверждена кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственных угодий) в разрезе административных районов:

min – 444 руб./га - в Алгайском районе,

max – 19312 руб./га - в Турковском районе и средняя по области – 8209 руб./га.

На втором этапе оценочных работ (в 2004 году) определялись удельные показатели кадастровой стоимости иных земель сельскохозяйственного назначения (за исключением сельскохозяйственных угодий). Всего по области было оценено 8695, 7 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения. Показатели кадастровой стоимости 1 га земель сельскохозяйственного назначения по административным районам области получены в диапазоне: от 442, 9 руб./га в Алгайском районе до 19002, 2 руб./га в Турковском районе. Средний показатель кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по области составил 8049, 6 руб. за 1га. Результаты оценки были утверждены постановлением Правительства области от 28.03.2005 № 108-П.

В 2006 году на территории области проводились работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель (далее - ГКОЗ) сельскохозяйственного назначения в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.07.2005 № 145. Указанные методические рекомендации применялись для определения кадастровой стоимости 1 га земель сельскохозяйственного назначения, к которым статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ отнесены сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, установлено, что государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий вне черты городских поселений осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода.

Земли сельскохозяйственного назначения в зависимости от применяемых методических подходов к определению кадастровой стоимости были разделены на шесть групп:

I группа – земли сельскохозяйственных угодий;

II группа – земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, проездами, прогонами для скота, коммуникациями, полезащитными лесополосами, зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также нарушенные земли, находящиеся под промышленной разработкой общераспространенных полезных ископаемых (глины, песка, щебня и т.д.);

III группа – земли под замкнутыми водоемами;

IV группа – земли под древесно-кустарниковой растительностью (за исключением полезащитных полос), болотами, нарушенные земли;

V группа – земли под лесами, не переведенные в установленном законодательством порядке в состав земель лесного фонда и находящихся у землевладельцев (землепользователей) на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования;

VI группа - земли, пригодные под оленьи пастбища (на территории Саратовской области отсутствуют).

Актуализацию результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в 2006 году выполняло ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» Саратовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация».

ЗАО «Землеустроитель» на субподряде у ФГУП «Ростехинвентаризация» принимало участие в оформлении расчетной, текстовой и графической части актуализированной кадастровой оценки с/х угодий административных районов и обобщении материалов актуализации кадастровой оценки земель административных районов по земельно-оценочным районам и Саратовской области в целом.

Целью ГКОЗ являлось определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель с/х назначения на территории Саратовской области, поставленных на государственный кадастровый учет.

Список земельных участков в составе земель с/х назначения, являющихся объектами оценки, формировался на основе данных кадастровых планов территории (КПТ) кадастровых кварталов, выданных Управлением исполнителю работ. Далее все земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения были сгруппированы по двум признакам:

1. В зависимости от вида их функционального использования, т.е. по пяти группам использования.

2. Исходя из их местоположения относительно границ бывших хозяйств (колхозов, совхозов), функционирующих до начала последней земельной реформы (до 1990-1992г.г.).

В результате выполненных в 2006 году земельно-оценочных работ определены показатели кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий по землепользователям (землевладельцам), административным (муниципальным) районам и области в целом. Получены показатели кадастровой стоимости 1 га земель сельскохозяйственного назначения по административным районам области в диапазоне: от 1131 руб./га в Алгайском районе до 37612 руб./га в Турковском районе. Средний показатель кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по области составил 14335 руб. за 1га.

Полученные результаты утверждены постановлением Правительства Саратовской области от 12.02.2007 № 46-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области».

Администрациями районов области приняты меры, по обеспечению постановки на кадастровый учет всех земель сельскохозяйственного назначения и их оценки, а также внесение неоцененных земельных участков в налогооблагаемую базу. Это позволило увеличить сумму собираемых налогов, укрепить бюджеты районов и области в целом.

Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Саратовской области приведены в таблице 9.

Таблица 9 Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения