ВВЕДЕНИЕ. Курсант 101 учебной группы

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Тема: ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ УИС

Выполнил:

Курсант 101 учебной группы

Королёв Семён Сергеевич ________________

Научный руководитель:

Доцент кафедры административно-правовых дисциплин

кандидат юридических наук

Перов Сергей Владимирович _______________

«Допустил к защите»

Начальник кафедры административно-правовых дисциплин

кандидат юридических наук

доцент, майор внутренней службы

______________/ Косоногова С.В. /

Дата защиты: «__»________2015 г. Оценка____________________

Подписи членов ГАК:

___________/_____________/

___________/_____________/

___________/_____________/

Вологда 2015 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

стр.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...3

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ………………………………………….....6

1.1. Исторический опыт материального стимулирования сотрудников уголовно-исполнительной системы……………………………………..6

1.2. Понятие, принципы, значение мотивации и стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы…………………………………………………………………...12

1.3. Правовое регулирование материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности сотрудника уголовно- исполнительной системы………………………………………………..19

2. СИСТЕМА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТИМУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ…………………………………………....30

2.1. Система материального стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы……………………..30

2.2. Система морального стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы и их социально- правовая защищенность…………………………………………………42

2.3. Совершенствование организационных основ стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы…………………………………………………………………....48

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………....54

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...60

ПРИЛОЖЕНИЯ 1……………………………………………………………….69

ПРИЛОЖЕНИЯ 2……………………………………………………………….71

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы заключается в необходимости доработки системы стимулирования сотрудников уголовно-исполнительной системы. В условиях постоянного реформирования условий прохождения службы, увеличения влияния международных стандартов на моральный облик работника. Вопрос о стимулирования служебной деятельности, как средства увеличения мотивации труда, является необходимым составляющим всей служебной деятельности уголовно–исполнительной системы (далее УИС).

Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года указывает на необходимость обеспечения высокого социального статуса и престижа труда работника УИС, законодательное определение системы социальных гарантий, в том числе выделения жилья работникам уголовно-исполнительной системы и членам их семей, развитие сети региональных медико-реабилитационных центров для профилактики профессиональной деформации, психологической перегрузки и организации семейного отдыха работников УИС; широкое применение практики материального и морального стимулирования работников УИС, дальнейшее развитие системы мер поощрения; повышение качества службы и условий труда работников УИС; системы, соответствующих характеру работы и уровню условий труда работников пенитенциарных учреждений развитых европейских государств[1].

Отсутствие четко определённых теоретических аспектов, выраженных в формулировке основных принципов, форм и методов, а так же их нормативно-правового закрепления, делает невозможным разработку полной и эффективной системы стимулирования.

Важно упомянуть о недавно принятом приказе ФСИН России от 23.12.2014 № 770 «О ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний». Он установил новую систему награждения ведомственными наградами. Прослеживается явное ужесточение возможности получения различных ведомственных наград.

Система наказаний и поощрений личного состава так же является недостаточно разработанной. Явное несовершенство просматривается в разграничении компетенции по стимулированию сотрудников на различном уровне руководства.

Степень научной разработанности темы. Вопросы стимулирования служебной деятельности сотрудников, так или иначе, поднимались в научных трудах С.Х. Шамсунова, С.Р. Ширшова, М.А. Якимова, Л.В. Сорвачёва, И.В. Рыженина, О.А. Коршунова, С.В. Васильева, И.Б. Дорожкина и ряда других учёных – правоведов. Тем не менее, можно признать, что в современной теории права не наблюдается единства в подходе к решению проблемы стимулирования служебной деятельности сотрудников УИС.

Объектом исследования выступает общественные отношения в сфере стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Предметом выступают положения действующих нормативных-правовых актов, исторический опыт, в области стимулирования деятельности сотрудников УИС, а так же мнения авторитетных юристов разрабатывающих вопросы стимулирования сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее сотрудников УИС).

Целью данной исследовательской работы является выявление причин и условий, влияющих на стимулирование сотрудников УИС, а так же разработка методов и средств, необходимых для эффективного разрешения выявленных проблем. Исходя из поставленной цели, представляется возможным сформулировать следующие задачи:

1. Анализ исторического опыта стимулирования служебной деятельности сотрудников исполняющих наказание в виде лишения свободы.

2. Анализ теоретических аспектов необходимых для создания эффективной системы стимулирования.

3. Анализ нормативно правовой базы регулирующей стимулирование сотрудников уголовно-исполнительной системы.

4. Выявление более эффективных методов и средств, необходимых для совершенствования системы стимулирования служебной деятельности сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод, комплексное использование методов исторического, системного и сравнительного анализа, методы конкретно-социологических исследований.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в разработке ранее не существовавших в теории управления организационно-правовых аспектов стимулирования служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Структура работы включает в себя введение, две главы, объединяющие шесть параграфов, заключение, список использованной литературы, приложения.