Результаты исследования. 1. Институционально-ролевой аспект.Согласно Конституции Президент РФ наделен максимальным объемом властных полномочий14 Помимо выполнения репрезентативных

1. Институционально-ролевой аспект. Согласно Конституции Президент РФ наделен максимальным объемом властных полномочий¹⁴ Помимо выполнения репрезентативных функций (символ единства госу­дарства, представительство внутри страны и в мировом сообществе, при­суждение и вручение высших государственных наград), Президент РФ несет персональную ответственность за положение дел в стране, назна­чает на высшие должности в государственном аппарате, направляет де­ятельность исполнительной ветви власти.

Глава российского государства позиционируется выше социальных, партийных, национальных и других групповых интересов. Он является верховным главнокомандующим вооруженных сил, выступает высшим защитником интересов своих соотечественников, решает вопросы гражданства. Таким образом, роль Президента РФ обладает мощным потен­циалом влияния на работу государственного аппарата и трансформации общества.

Для россиян роль лидера страны имеет не только функциональное, и символическое значение, поскольку олицетворяет власть и воплошает сакральный смысл¹⁵. В этом проявляются характерные черты российской политической культуры: всеобъемлющая зависимость от центрального

правительства, персонификация власти, склонность к царистскому архети­пу! ⁶. Поэтому выбор модели сильного президентского режима (так на­зываемого «суперпрезидентства») для России был закономерен.

2. Борис Ельцин. Первым президентом Российской Федерации яв­лялся Б. Н. Ельцин. В 1990 г. он возглавил РСФСР в качестве Председа­теля Верховного Совета. Для закрепления суверенитета республики, ко­торый был продекларирован ранее, и оперативного решения Государственных вопросов был учрежден пост Президента России. Эту идею одобрил всенародный референдум. Ельцин пошел на первые в отечественной истории прямые выборы главы государства и одержал победу. В результате он получил высшую власть непосредственно из рук.сограждан как национальный лидер молодой демократической России¹⁷. 8 связи с распадом Советского Союза в 1991 г. и переименованием РСФСР Ельцин из Президента республики автоматически стал Президентом Рос­сийской Федерации — государства-продолжателя СССР¹⁸.

Он не имел четкого представления ни об институциональных перс­пективах поста главы государства, ни об особенностях нового амплуа, хотя о символике страны и своего поста позаботился¹⁹. До сих пор ему доводилось играть две роли: партийного руководителя регионального уровня («удельного князя») и мятежного народного героя («опального бунтовщика»). Это пригодилось при вхождении в образ главы государ­ства («царя»), которое утоляло жажду власти.

Вооруженный конфликт между Президентом и Верховным Советом России, который произошел осенью 1993 г. в Москве, заставил Ельцина инициировать принятие новой Конституции. В декабре 1993 г., избирая депутатов Государственной Думы РФ, россияне проголосовали за Ос­новной Закон, который наделил главу государства практически неогра­ниченными полномочиями²⁰. С этого времени Ельцин стал называть себя «гарантом Конституции», ревностно следя за тем, чтобы никто не поку­шался на его единоличную власть. Целью ее сохранения вдохновлялась иантикоммунистическая риторика, с которой диссонировала вся его предшествующая карьера. Ельцин был представителем того поколения советских политиков, которое делало карьеру в иерархии КПСС. Прора­ботка подчиненных на заседании партийно-хозяйственного актива, после которой человек мог оказаться в больнице с инфарктом или инсультом, была обычной практикой. Ельцин давно усвоил этот стиль, перенес его Из Свердловского обкома в Московский горком, а затем демонстрировал в качестве главы государства.

Являясь первым Президентом РФ, Б. Н. Ельцин был драматургом, режиссером и актером, который создавал, выстраивал и вживался в роль «Избираемого монарха»²¹. К середине 1990-х годов у него сформировалисьустойчивые представления о том, как нужно преподносить себя. Царственная походка, осанка, манера речи — все должно было демонст-

'9-2696

рировать высокий статус Президента великой России²². Во время встреч с руководителями других государств он стремился к тому, чтобы его автомобиль в кортеже следовал первым²³. Себя идентифицировал как центр политической жизни страны, а свое окружение считал подручным материалом, которым можно манипулировать ради сиюминутных инте­ресов. При кадровых назначениях Ельцин не заботился о политической совместимости людей. Не старался устанавливать четкие границы в пол­номочиях различных институтов, предпочитал 'скорее учреждать новые чем оптимизировать существующие²⁴. Эти факторы приводили к ослаб­лению управляемости страной.

Ельцин позволял себе провоцировать острые политические ситуа­ции. Мог затаиться на неопределенное время, чтобы оппоненты прояви­ли себя, и потом внезапно атаковать. Как инстинктивный политик, он не боялся кризисов, чувствовал себя в них, как в своей стихии, а в более спокойные периоды сникал, поддавался фрустрации, исчезал из поля зрения²⁵. Сосредоточив в своих руках всю полноту власти, он не пытался ограничить права и свободы сограждан, был лоялен к СМИ. Причем не столько потому, что являлся демократом или либералом по своим убеж­дениям, сколько из-за особенностей мотивационного профиля. Уступаю­щий лишь мотиву власти, его развитый мотив аффилиации выражался в желании нравиться, вызывать восхищение, проявлять демонстративность. Пока позволяло здоровье, Ельцин преподносил экспромты, выходил к народу, любил рукопожатия, братания, делал шокирующие заявления. Этого стиля он придерживался до конца президентской карьеры.

На очередных выборах в 1996 г. Б. Н. Ельцин победил дорогой це­ной. Ему это стоило неимоверных физических усилий, а стране — раз­растания олигархических кланов. Но за полгода до истечения срока он в своей царственной манере передал пост преемнику, Председателю Пра­вительства РФ В. В. Путину, которого фактически назначил следующим главой государства.

Свое кредо Ельцин озвучил, вручая 15 апреля 1999 г. в Кремле орден «За заслуги перед Отечеством» народной артистке СССР Алле Пугаче­вой. «Я полюбил вас, когда вы пошли наперекор тем, кто хотел зажи­мать, не пускал, чинил препятствия, — признался первый Президент России. — Я тоже всю жизнь боролся. Поэтому у нас есть что-то общее. Дух бунтарства»²⁶.

Верный этому кредо, Ельцин сделал собственный уход с политичес­кой сцены эффектным и безвозвратным, попросив прощения у сограж­дан за ошибки и неоправданные надежды. Своего преемника охарактери­зовал кратко и емко: «Он совестливый»²⁷. После отставки Ельцин воздерживался от публичных комментариев и оценок происходящего. Вместе с должностью он передал ряд нерешенных институциональны" проблем.

3. В. В. Путин получил в наследство плохо управляемую и контро­лируемую криминально-олигархическими группами страну. Вскоре пос­ле подтверждения президентских полномочий на выборах 2000 г. он приступил к поэтапному укреплению властной вертикали. Вместо не оправдавшей себя системы региональных представителей Президента РФ он решил создать аппарат полпредов, которые должны назначаться непосредственно главой государства в 7 больших административных округах (по аналогии с военными), стягивающих 89 регионов России. Затем В. В. Путин инициировал реформу верхней палаты российского парламента²⁴: в Совет Федерации стали входить не губернаторы, а посто­янные представители местной исполнительной и законодательной влас­ти — по два от каждого субъекта РФ. Самих глав регионов он собрал в совещательный орган при Президенте — Государственный Совет³⁰. С от­меной в 2004 г. прямых выборов на высший пост в субъектах РФ³¹ губер­наторы превратились из независимых лидеров своих регионов в руково­дителей, фактически назначаемых Кремлем³². Перечисленные меры восстановили управляемость страной, позволили защитить государство от проявлений сепаратизма.

В течение двух сроков своего президентства В. В. Путин стремился к поэтапным, вызревающим изменениям, получавшим поддержку в эли­тах и у широкой общественности. В отличие от предшественника — персоноцентриста, «западника» и радикала, Путин демонстрировал привер­женность институтоцентризму, патриотизму и умеренности³³. Стать пре­зидентом он заранее не планировал, поэтому до своего выдвижения со­здать костяк соратников не успел. Чтобы собрать вокруг себя команду единомышленников, на ключевые посты в Центре и на местах в основномставил людей, которым доверял лично, — знакомых по прежней работе в мэрии Санкт-Петербурга и органах госбезопасности. Этот прин­цип в подборе кадров зачастую не учитывал компетентность человека, что неоднократно подчеркивалось в оппозиционных СМИ. В свое время приверженность командному духу вынудила его покинуть мэрию Санкт-Петербурга после проигрыша выборов А. А. Собчаком, отклонить пред­ложение избранного губернатора остаться в новой администрации и тем самым потерять работу.

Путин не пытался поднять свою популярность за счет критики экс-резидента, хотя неоднократно высказывал сожаление, что СССР рас­пался, а позиции России в Восточной Европе сданы. Более того, он по­заботился о Ельцине и его близких, практически до конца своей первой Инвеституры сохранял в должностях большинство его назначенцев.

Мотивационный профиль Путина определяется устойчивым равновесием мотивов власти и достижения при высоком уровне мотива аффилиации³⁴. Власть для него — скорее средство, чем цель. Такой политик испытывает потребность в теплых и симметричных межличностных от-

19-

ношениях, ценит принадлежность к команде, ищет поддержку и одобрение своей работы, охотно оказывает и принимает помощь, стремится к сотрудничеству с экспертами, заботится о собственном позитивном имидже в общественном сознании. Этим объясняется манера Путина на совещаниях и встречах самому обходить всех присутствующих и с каждые здороваться за руку. А во время телемостов и поездок по стране примечательны проявления искреннего сочувствия и желания помочь — даже без учета реальных возможностей бюджета или чиновников.

Вместе с тем высоко развитый мотив аффилиации содержит в себе опасность того, что называется «негативным циклом»: если такая лич­ность не находит поддержки и понимания, к которым стремится, то се ответная реакция может носить характер защитной агрессии³⁵. В проти­воположность Ельцину Путин очень остро реагирует на все, что о нем пишут. Критические выступления в свой адрес он воспринимает как проявления враждебности, на которые дает отпор с ловкостью дзюдои­ста. Собственно, именно это не учли проигравшие поединок и вытеснен­ные с телеканалов медиамагнаты и журналисты, эмигрировавшие или осужденные олигархи, утратившие публичность политики и депутаты. Никто не должен подрывать авторитет верховной власти, оказывать финансовое или иное влияние на ее решения, принимать законы, проти­воречащие ее интересам³⁶.

Между тем политик с высокими аффилятивными устремлениями часто идет на компромиссы ради сохранения дружеских отношений, что может ослабить его позиции на переговорах с зарубежными коллегами, у кото­рых преобладает мотив власти. И если у Горбачева и Буша-ст. сопоста­вимые по высоким значениям показатели аффилиации приводили к кон­груэнтному партнерству и консенсусу по большинству острых вопросов, то в паре Путин—Буш-мл. было немало драматичного.

Так, после саммита в Любляне³⁷ летом 2001 г., где произошло знаком­ство президентов, после установления добрых и даже доверительных личных отношений с Дж. Бушем В. В. Путин не мог не позвонить в Белый дом 11 сентября 2001 г., чтобы выразить сочувствие в связи с террористической атакой на Нью-Йорк и Вашингтон, а несколькими ме­сяцами позднее — не мог не дать согласия на дислокацию американских войск в бывших советских республиках Центральной Азии³⁸. Мотивиро­ванный властью Дж. Буш и представители его администрации истолко­вали сердечный порыв Москвы как нечто само собой разумеющееся -одностороннюю уступку и признание американского превосходства. Это спровоцировало у В. В. Путина «негативный цикл» аффилиации. После­довала жесткая международная риторика Москвы, внешнеполитические шаги продемонстрировали охлаждение отношений с Вашингтоном^-, прагматизм и готовность всемерно отстаивать геополитические интересы России. Обусловлено это было не столько политической целесообра-

зостью, державной стратегией или дипломатической тактикой, сколько реакцией на отсутствие дружеского расположения, симметричных ша­гов, простой человеческой обидой и досадой на себя. Эскалация взаим­ных негативных проявлений привела к тому, что президентам-преемни­кам Путина и Буша-мл. пришлось прибегнуть к «перезагрузке отношений» между двумя странами.

| Еще одной особенностью лидера с превалирующим мотивом аффили­ации является низкая способность справляться со стрессовыми ситуация­ми, в числе которых могут оказаться неизбежные для президента выступ­ления перед телекамерами, встречи с прессой, общение с большими аудиториями. В случае неудачи или потери привлекательности в глазах собеседников, журналистов и населения уровень фрустрации такого лиде-ра может достичь высокого уровня и потревожить столь ценимое им са­мим и его избирателями состояние стабильности. Поэтому в начале своего президентства Путин демонстрировал дефицит коммуникабельности, стиль закрытости и обособленности, наработанный в органах госбезопасности или присущий от природы, политическое одиночество⁴⁰. Этим также мож­но объяснить его исчезновение из поля зрения во время трагических собы­тий (гибель АПЛ «Курск», теракт во время мюзикла «Норд-Ост», захват школы в Беслане и др.), когда граждане тщетно ждали оперативной реак­ции Президента РФ. Но он позиционировал себя как непубличного менед­жера, главный приоритет которого — выполнение своей работы, достиже­ние конкретных результатов, а не бесконечные выступления или тиражирование популистских лозунгов и декларативных заявлений.

Между тем к концу первой инвеституры В. В. Путин вполне освоил­ся с ролью публичного политика⁴¹, показывая блестящее владение при­ёмами убеждающей коммуникации и полемической риторики — результат целенаправленного системного тренинга. В итоге его критики и.Сторонники смогли отметить то, что прежде наблюдали только журнали-сты президентского пула, иностранные политики и зарубежные обозре­ватели: путинское остроумие, образность речи, человеческое обаяние.

Путин является представителем среднего поколения, которое пере­вило смену нескольких эпох. Эти люди умеют приспосабливаться к об­стоятельствам и постоянно обучаться новому. Он настолько вжился в амп-луа публичного политика, что, сменив Кремль на Дом Правительства РФ, поначалу испытывал явный дискомфорт, поскольку фигура премьер-министра менее ярка и заметна, более технична по сравнению с фигурой Президента. Поэтому соблюдаемый сейчас в СМИ паритет в освещении Деятельности двух первых лиц российского государства оказался разум­ным и целесообразным — как для властного тандема, так и для граждан..Тем самым обеспечиваются преемственность и открытость проводимого.Политического курса, а также учитывается консерватизм российских избирателей.

В начале своего правления Путин сказал: «Я бы хотел, чтобы граждане воспринимали меня как человека, которого наняли на работу для исполнения профессиональных обязанностей, с которым заключили трудовой договор на определенный срок»⁴². Примечательно его отношение к выполняемой роли: Путин воспринимает ее как миссию, предначертан­ную свыше.

Он сохранил верность заявленному амплуа, успев за два президент­ских срока укрепить статус России в мире, обеспечить стабилизацию в стране и подготовить конституционную передачу власти своему преем­нику. Оценивая политическое кредо Медведева, Путин назвал его «державником» и «русским националистом в хорошем смысле слова»⁴¹.

4. Д. А. Медведев стал первым в истории России главой государства который получил конституционные полномочия в установленный зако­ном срок и по классическому сценарию — от действующего руководи­теля к избранному. Никто не предполагал весной 2008 г., что мировой кризис и внешнеполитические вызовы позволят преемнику Путина дока­зать всем, что роль «технического» президента или «местоблюстителя» не соответствует ни его политическим амбициям, ни индивидуальному стилю, ни темпераменту⁴⁴.

Основными психологическими характеристиками третьего Президента РФ являются высокая степень развития самоконтроля, мышления, незави­симости, повышенная практичность и правдивость при пониженной агрес­сивности. У Медведева развит мотив достижения успеха в сочетании с выраженным мотивом власти, при этом страх власти отсутствует. Аффи-лиация представлена отрицательными показателями. Подобный мотиваци-онный профиль характерен для эффективных топ-менеджеров, реализую­щих себя в конкретной деятельности. Наряду с этим контент-анализ предвыборных выступлений Медведева выявлял несамостоятельность в принятии решений и проведении их в жизнь, а также неспособность ви­деть препятствия на пути к целям⁴⁵, что можно объяснить контекстом его выдвижения на высший пост в российском государстве.

Очевидно, он не готовился быть президентом кавказской войны и экономических потрясений. Ключевыми направлениями его предвыбор­ной программы значились «четыре И»: институты, инновации, инвести­ции, инфраструктура⁴⁶. Большинство идей пришлось отложить на неопре­деленное время и сосредоточиться на решении текущих задач. Среди значимых институциональных инициатив было увеличение срока полно­мочий Президента РФ до 6 лет, а депутатов Государственной Думы РФ — до 5 лет.

Необходимость защитить позиции России в связи с грузинской аг­рессией в Осетии заставила Медведева ощутить себя главой государства и использовать всю полноту власти. В чрезвычайных обстоятельствах ой не пропал из виду, подобно предшественникам, а среагировал моментально и гласно⁴⁷. Будучи верховным главнокомандующим, он принял на

294.

себя ответственность за силовое решение и продолжил отстаивать его уверенно и последовательно. Признал независимость Абхазии и Южной Осетии, разработал мирный «план Медведева—Саркози», дал отпор за­рубежным оппонентам и СМИ, но не допустил конфронтации с Западом. Да переговорах в Москве с Федеральным канцлером Германии А. Мер­гель и Президентом Франции Н. Саркози Дмитрий Медведев позициони­ровал себя как хозяин положения, как политик, который предпочитает сначала победить соперника военной силой, а затем проявить великоду­шие, обсуждая условия мирного соглашения. Апелляция Президента РФ •К здравому смыслу и отрицание двойных стандартов при решении кон­фликтов албанцев с сербами и грузин с осетинами и абхазами располо­жило Николя Саркози, обезоружило Ангелу Меркель, а также позволило итальянскому лидеру Сильвио Берлускони поддержать успешную ми­ротворческую операцию России.

Политическая воля Президента РФ и умелое сочетание жесткой риторики с дипломатической гибкостью способствовали негласному принятию За-падом нового геополитического расклада на Кавказе. Та же стратегия была успешно использована Медведевым в ходе газового конфликта с Украи­ной⁴⁸, в результате чего Киев обязался платить за газ по мировым ценам.

Российский президент проявил инициативность и предприимчивость в поиске новых политических и экономических партнеров, осуществив масштабное турне по странам Латинской Америки⁴⁹. В итоге был подпи­сан ряд долгосрочных соглашений, включая отмену визового режима. Не менее результативными было энергичное участие лидера России во встре­чах «Большой двадцатки», ЕС, ОДКБ, ШОС, БРИК, турне по странам Северной Африки, визит в США, выступление на 64-й сессии Генераль­ной Ассамблеи ООН, многочисленные переговоры с высшими руководи­телями стран СНГ, Монголии, Китая, Вьетнама, Турции, Сингапура, Алжира, Японии, Дании, Австрии, Германии, Швейцарии, Швеции.

Сходство мотивационных профилей Дмитрия Медведева и Барака Обамы, представителей одного поколения и одного профессионального юридического сообщества, позволило в ходе интенсивных встреч на высшем уровне (июль 2009 г. — Москва, сентябрь 2009 г. — Нью-Йорк, ноябрь 2009 г. — Сингапур) говорить на одном языке. Это сблизило позиции двух стран по большинству острых вопросов, включая противо­ракетную оборону, сокращение и нераспространение ядерного оружия.

Кризисные ситуации позволили Дмитрию Медведеву продемонстри­ровать черты не только державника, но и либерала, открытого политика, Лидера вне партий и идеологий⁵⁰. Он ввел практику регулярных встреч с Журналистами, экспертами, правозащитниками, предложил создать от­крытую систему формирования резерва управленческих кадров из числа Успешных профессионалов в разных областях⁵¹, инициировал пакет ан­тикоррупционных законов и реформу МВД РФ, обязал чиновников регу­лярно публиковать декларации о доходах.

Навыки аудиторной работы, опыт ведения лекций и семинаров в Санкт-Петербургском университете позволяют Д. А. Медведеву выступать пе­ред разными аудиториями, практически не заглядывая в подготовленные тексты, а во время больших встреч с бизнес-элитой, региональными руководителями, партийными лидерами, сенаторами, депутатами, жур­налистами.и молодежью вести активный диалог, модерировать обсужде­ние, мгновенно реагировать на реплики, резюмировать высказанные идеи.

В то время как высокопоставленные чиновники в публичных выс­туплениях обходили стороной тему мирового финансового кризиса, Медведев нарушил молчание, посвятив ей пост в своем блоге⁵². Ни тог­да, ни позднее он не перекладывал ответственность за ключевые эконо­мические решения на Правительство РФ. Президент ведет постоянный мониторинг ситуации в России и за рубежом, что позволяет ему инфор­мировать соотечественников о перспективах преодоления последствий кризиса без лукавства, прямо и по существу.

Медведев является представителем поколения, которое сформирова­лось в период перестройки и смогло успешно применить свои силы в научной сфере, бизнесе и государственной службе. Он с интересом сле­дит за техническими новинками и стремится оперативно осваивать их для оптимизации своей деятельности. Если, будучи Президентом РФ, Ельцин изучал подготовленные пресс-службой подборки публикаций, а Путин по собственному выбору просматривал отечественные и зарубеж­ные телеканалы и газеты, то Медведев предпочитает широкие интернет-ресурсы, которые воспринимает не только как источник информации, но и как средство систематического /^-сопровождения функций главы го­сударства. Активное использование современных технических средств, интернет-общение с соотечественниками позволяют ему отслеживать си­туацию в обществе и оперативно реагировать на запросы граждан, стимулировать чиновничество к работе с населением в режиме on-line. Никогда прежде глава государства не приближался к рядовым граж­данам, не был столь мобилен и быстр, отвечая на их обращения. В своей деятельности нынешний президент делает явный акцент на интересы «простого человека»⁵³. Он уловил острую потребность людей в кризис­ный период постоянно видеть и слышать власть, которая выступает не как безликий инициатор всевозможных реформ, а как опытный психоте­рапевт, упреждающий истерию и панические настроения.

После победы на выборах весной 2008 г. Д. А. Медведев признался. «Я юрист по стилю мышления. Юрист, может быть, даже в больше¹¹ степени, чем это нужно. Юрист до мозга костей. Я многому научился у президента Путина»⁵⁴. Можно отметить, что в условиях внешнеполических вызовов и глобального кризиса политическая капитализация Медведева неуклонно растет⁵⁵. Он органично вошел в роль главы государства и продолжает ее исполнять, проявляя присущую ему рассуди-

тельность, основательность, прагматику, деликатность, целеустремлен­ность, ответственность и самодостаточность. Ему удается противостоять деструктивной ситуации в стране и в мире, утверждаясь в глазах россий­ского общества и зарубежного истеблишмента в качестве сильной лич­ности и реально действующего президента.

* * *

Таким образом, исторические сведения, биографические данные и результаты политико-психологических исследований подтверждают вы­двинутые гипотезы. Они свидетельствуют о том, что мотивация как важ­нейшая составляющая человеческого капитала в значительной степени влияет на исполнение роли главы государства и развитие института рос­сийского президентства в целом. В системах с сильной президентской властью, какая сложилась в постсоветской России, смена на посту главы государства политиков, обладающих различным человеческим капита­лом, неизбежно влечет изменения в природе президентства. Трансфор­мации президентства происходят на наших глазах и делают продолжение научных изысканий востребованным и актуальным.