Форма правления. Англии, Шотландии и Ирландии и владениями, им принадлежащими (орудие управления) 13 декабря 1653 Г.

(Извлечение)

I. Верховная законодательная власть свободного государства Англии, Шотландии и Ирландии и владений, им принадлежащих, сосредоточивается и пребывает в одном лице и народе, представленном в парламенте; титул названого выше лица назы­вается «лорд — протектор свободного государства Англии, Шот­ландии и Ирландии».

II. Осуществление полномочий верховного правителя и уп­равление означенными выше странами и владениями и их насе­лением принадлежит лорду-протектору при содействии совета, число которого не должно превышать двадцати одного и не быть ниже тринадцати.

III. Всякого рода указы, вызовы в суд, полномочия, патенты, пожалования и другие распоряжения, которые до сих пор изда­вались от имени и титула блюстителей свободы Англии властью парламента, должны издаваться от имени и титула лорда-протек­тора, которым на будущее время будет производиться назначение всех должностных лиц и пожалования почетных званий в назван­ных выше трех нациях. Он имеет права помилования (кроме слу­чаев убийства и измены) и получения всех конфискаций, сделан­ных для публичных целей. Он должен управлять означенными выше странами и владениями во всех делах при содействии сове­та и на основании настоящего акта и законов.

IV. Лорд-протектор во время заседаний парламента должен располагать и руководить милицией и войсками как на море, так и на суше для достижения мира и благоденствия трех наций, с согласия парламента, и что лорд-протектор в промежутках между заседаниями парламента должен располагать и руководить мили­цией для достижения указанных выше целей, с ведома и с согла­сия большинства членов совета.

V. Лорд-протектор, с ведома указанного выше совета, должен руководить всеми делами, относящимися к поддержанию и ук­реплению добрососедских сношений с иностранными королями, правителями и государствами, а также с согласия большинства членов совета имеет право вести войну и заключать мир.)

VI. Законы не могут быть изменены, приостановлены, выведены из употребления или отменены, равно как не могут быть изданы какие-либо новые законы или введены какие-либо нало­ги, сборы или подати, которыми облагается народ, иначе как с его согласия, выраженного в парламенте, за исключением случаев, указанных в п. XXX[7]).

VII. Парламент должен быть созван для заседания в Вестминстере 3 сентября 1654 г., и последующие парламенты должны быть созываемы один раз в каждый третий год, считая со дня роспуска ныне существующего парламента.

VIII. Ни парламент, созываемый в первую очередь, ни какие-либо последующие парламенты не могут быть отсрочиваемы, прерываемы или распускаемы в течение пяти месяцев со дня их первого заседания без их на то согласия...

XVII. Лица, которые будут избраны в число членов парла­мента, должны быть (и не могут быть иными) лицами, известны­ми своей честностью, богобоязненными, хорошего поведения и иметь возраст в двадцать один год.

XVIII. Все и каждое лицо и лица, имеющие на праве собственности или владения от своего имени имущество движимое или недвижимое стоимостью двести фунтов стерлингов... признаются имеющими право выбирать членов парламента от графств...

XXII. Лица, избранные и признанные заседать указанным выше порядком, или шестьдесят из них, должны признаваться и признаются парламентом Англии, Шотландии и Ирландии, причем высшая законодательная власть принадлежит лорду-протектору и названному выше парламенту порядком, изложенным в дальнейшем...

XXIV. Все билли, принятые парламентом, должны быть представлены лорду-протектору на его одобрение. В случае если лорд-протектор не даст своего одобрения на указанный билль в течение двадцати дней после представления ему билля или не представит парламенту удовлетворительных объяснений своего отказа в одобрении билля в течение определенного выше срока, то тогда в силу декларации парламента, что лорд-протектор не дал согласия или удовлетворительных мотивов своего отказа в утверждении билля, означенные выше билли должны считаться вступившими в силу и являющимися законами, хотя бы лорд-протектор и не дал на них свое согласие, если только означенные выше билли не содержат в себе ничего противоречащего правилам, заключающимся в настоящем акте.

XXV. (Перечислены имена пятнадцати лиц, входящих в число членов Совета.) В случае смерти или выбытия кого-либо из них парламент избирает шесть кандидатов на место каждого выбыв­шего. Из числа этих шести Совет большинством голосов выбирает двух и представляет лорду-протектору, который утверждает в зва­нии члена Совета одного из этих двух лиц...

XXVII. Должен быть взимаем, введен и установлен ежегод­ный сбор на содержание 10 000 человек кавалерии и драгун и 20 000 пехоты в Англии, Шотландии и Ирландии для защиты и обеспечения их безопасности, а также на содержание надлежаще­го числа кораблей для охраны морей; помимо этого 200 000 фун­тов стерлингов в год — для покрытия других необходимых расхо­дов на отправление правосудия и иные издержки правительства; этот сбор будет взиматься путем таможенных пошлин и тех спо­собов и средств, которые будут одобрены лордом-протектором и Советом, и не подлежит отмене или уменьшению; не подлежит изменению и способ, одобренный для его взимания, иначе как с согласия лорда-протектора и парламента...

XXXII. Звание лорда-протектора... является избирательным, а не наследственным; по смерти лорда-протектора» на его место должно быть избрано другое подобающее лицо, этот выбор дол­жен производиться Советом...

XXXIII. Оливер Кромвель, капитан-генерал войск Англии, Шотландии и Ирландии, признается и настоящим объявляется пожизненно лордом-протектором свободного государства Анг­лии, Шотландии и Ирландии и владений, им принадлежащих.

XXXIV. Канцлер, хранитель или блюститель большой (госу­дарственной) печати, казначей, адмирал, генерал-губернаторы Ир­ландии и Шотландии и главные судьи судов обеих скамей должны назначаться с одобрения парламента; в промежутках между заседа­ниями парламента — с одобрения большей части Совета, утверж­даемого затем парламентом...

XXXVI. Никто не может быть принуждаем к исповедованию государственной религии путем наказаний или иным способом, но должны быть приложены старания привлечь граждан надле­жащим наставлением и примером хорошего поведения.