Совет Европейского Союза

(иначе – Совет Министров или Совет)

Это высший законодательный орган ЕС.

Совет ЕС состоит из министров или представителей в таком ранге. Состав зависит от решаемого вопроса.

Конкретные составы называются формациями. Всего их 9.

Если решается вопрос в юстиции, то решается он в составе министров юстиции.

Председательствует в Совете ЕС тот же представитель, который председательствует в ЕС.

В год Совет ЕС проводит около 100 заседаний во всех формациях. Место сбора зависит от выбора государства-председателя в ЕС.

Работу Совета ЕС организует Генеральный Секретариат. В его состав входят несколько тысяч сотрудников. Возглавляет Генеральный Секретарь ЕС, являющийся верховным представителем по внешним делам и политике безопасности.

Также в Совете создан специальный орган – Комитет постоянных представителей (COREPER), состоящий из постоянных представителей государств-членов ЕС. Главы представителей имеют высокий статус.

Комитет занимается предварительным рассмотрением вопросов, выносимых в повестку дня.

Совет ЕС является межправительственным органом.

Основные полномочия Совета ЕС:

1) на основе инициатив Европейской Комиссии Совет принимает законодательство ЕС;

2) координация экономической политики государств-членов;

3) от имени Европейских Сообществ заключает международные договоры;

4) совместно с Европарламентом принимает бюджет ЕС.

Европейская Комиссия

Высший исполнительный орган ЕС. Состоит из 27 комиссаров – по числу стран. Кандидатуры предлагаются государствами-членами и утверждаются Европейским парламентом. При этом назначается сначала председатель Еврокомиссии и утверждается отдельно. Процедура его назначения сложнее. Он назначается Советом ЕС в составе председателей правительств и затем утверждается Европарламентом.

Срок назначения – 5 лет (для председателя и комиссаров).

Члены Еврокомиссии полностью независимы от государств, они должны действовать в интересах всего ЕС.

Еврокомиссия состоит из 26 генеральных директоратов, во главе которых стоят гендиректора. А над ними – комиссары. Например, гендиректорат по вопросам юстиции и внутренних дел.

Комиссия располагается в Брюсселе.

Полномочия Еврокомиссии:

1) монополия на законодательную инициативу;

2) реализация и исполнение бюджета ЕС;

3) следит за исполнением учредительных договоров;

4) является представителем Сообщества в отношениях с третьими странами;

5) выполняет роль дипломатического органа.