Глава 23 Болгария

Освобождение Болгарии от Османского ига. С

конца XIV в. Болгария находилась под властью Османской

империи. На протяжении веков Болгарский народ вел борь-

бу за свое освобождение. В 60-70 годы XIX в. националь-

но-освободительное движение болгар достигло апогея,

проявившись в борьбе за национальную школу, автокефаль-

ную церковь, государственную независимость. По всей

территории Болгарии стали открываться национальные шко-

лы, где преподавание велось на болгарском языке. В 1870

г. Болгария добилась создания самостоятельной церкви. В

1876г. здесь вспыхнуло мощное антитурецкое восстание,

подавленное с особой жестокостью.

Масштабность национально-освободительного движения, со-

чувствие русского общества повстанцам повлияли на реше-

ние российского правительства вступить в войну с Ос-

манской империей. Русско-турецкая война 1877-1878 гг.

закончилась полным разгромом Турции и освобождением

Болгарии. По условиям СанСтефанского прелиминарного

мирного договора создавалось большое автономное Бол-

гарское княжество, простиравшееся от Черного моря до

Эгейского. В его состав вошли северная и южная Болгария

и почти вся Македония. При этом турецкие войска лиша-

лись права оставаться в пределах Болгарии. Сан-Стефанс-

кий мирный договор не удалось реализовать. Западные

державы, в первую очередь Англия, Австро-Венгрия и Гер-

мания, не желали создания на Балканах сильного славянс-

кого государства, опасаясь усиления России в этом реги-

оне. Созванный по их настоянию в июле 1878 г. Берлинс-

кий конгресс принял по болгарскому вопросу следующее

решение: 1. Македония возвращалась Турции. 2. Болгария

по линии Балканского хребта делилась на Северную и Юж-

ную. 3. Северная Болгария, названная Болгарским кня-

жеством, получила автономию, но сохраняла вассальное

положение по отношению к Турции. Вассальная зависимость

выражалась в формальном признании сюзеренитета султана

и выплате ежегодной дани. 4. Южная Болгария, названная

Восточной Румелией, возвращалась под власть Турции, по-

лучив статус автономной турецкой провинции. По решению

Берлинского конгресса административное устройство вновь

созданного Болгарского княжества было возложено на Вре-

менное русское гражданское управление, которое должно

было действовать в стране в течении 9 месяцев. Началь-

ником гражданского управления в Болгарии стал В.А. Чер-

касский (1877-1878), а после его смерти- генерал-лейте-

нант А.М. Дондуков-Корсаков. За время работы русскому

гражданскому управлению удалось создать местные органы

власти, ввести единое налогообложение, организовать

болгарское войско, подготовить проект Органического ус-

тава Болгарского княжества. Первоначальный проект Уста-

ва был составлен юристом С.И. Лукьяновым с участием

А.М. Дондукова-Корсакова, а затем утвержден на специ-

альном совещании в Петербурге. 10 февраля 1879г. в Ве-

лико-Тырнове под председательством А.М. Дондукова-Кор-

сакова открылось Учредительное собрание, об-

суждавшее проект Устава. В апреле 1879 г. с некоторыми

изменениями проект был принят и стал первой болгарской

конституцией. Тырновская конституция 1879 г. устанавли-

вала государственный строй, основанный на системе раз-

деления властей и представительном правлении. По форме

правления Болгария становилась конституционной монархи-

ей. Законодательная власть вверялась Народному предста-

вительству и князю. Народное представительство было

представлено 2 видами народных собраний: Обыкновенным и

Великим. Обыкновенное народное собрание состояло из 1

палаты и избиралось на 4 года на основе всеобщего мужс-

кого избирательного права. Активное избирательное право

предоставлялось с 21 года, пассивное с 30 лет. Великое

народное собрание состояло из двойного числа депутатов

по сравнению с обыкновенным, избранных также на основе

всеобщего избирательного права. Оно созывалось в основ-

ном для решения вопросов, связанных с пересмотром конс-

титуции. Болгарский князь (с 1808 г.- царь), первона-

чально избранный Великим народным собранием, должен был

передавать свою власть по наследству. Законодательная

инициатива принадлежала и князю и Народному собранию.

Однако к исключительной компетенции Народного собрания

конституция относила: - определение налогов; - заключе-

ние займов; -утверждение бюджета и отчета о расходова-

нии бюджетных средств. Законы должны были приниматься

Народным собранием и утверждаться князем. Князю предс-

тавлялось право роспуска Обыкновенного народного собра-

ния при условии открытия нового не позднее, чем через 4

месяца. В случае внешней или внутренней опасности князю

разрешалось издавать постановления, имеющие силу зако-

на, но требовавшие последующего утверждения Народным

собранием. Исполнительная власть вручалась князю. Он

назначал и увольнял министров, издавал административные

постановления, осуществлял командование вооруженными

силами. Управление страной князь осуществлял совместно

с министрами. В отношении княжеских указов устанавлива-

лась контрассигнатура. При этом ответственность минист-

ров предусматривалась не только перед князем, но и пе-

ред Народ-

ным собранием. Они могли быть привлечены Народным соб-

ранием к суду без права последующего помилования со

стороны князя. Тырновская конституция завершила образо-

вание Болгарского государства. На второй день после ее

принятия Великое народное собрание избрало болгарским

князем немецкого офицера, принца Александра Баттенбер-

га. Главой русской администрации в Восточной Румелни в

1878г. был назначен А.Д. Столыпин, который делил власть

с международной европейской комиссией, созданной для

выработки статуса Южной Болгарии. В апреле 1879г. ту-

рецкий султан утвердил Органический статут Восточной

Румелии, выработанный представителями России и евро-

пейской комиссии. По предложению русской администрации

он был приближен к Органическому уставу Северной Болга-

рии. Восточная Румелия признавалась автономной провин-

цией с народным представительством, решавшим админист-

ративные вопросы, обладавшим правом издания областных

законов. Главой исполнительной власти становился гене-

рал-губернатор, христианин по вероисповеданию, назна-

ченный султаном. Генерал-губернатор формировал прави-

тельство области, состав которого утверждался султаном;

имел право издавать административные постановления; ру-

ководил местной милицией. Первым генерал-губернатором

Восточной Румелии стал князь Богориди (полуболгарин -

полугрек). Кроме этого статут предусматривал введение в

провинции свободы слова, печати и собраний. Таким обра-

зом, 1878-1879 годы стали важнейшим периодом становле-

ния болгарской государственности. Во многом благодаря

политике России в Болгарии была подготовлена почва для

последующего объединения обеих частей страны в единое

государство. Объединение Болгарии. В конце июня 1879г.,

присягнув конституции, Александр Баттенберг стал кня-

зем, обосновавшись в новой столице-Софии. В июле 1879

г. русские войска и администрация покинули Болгарию.

Александр Баттенберг во внешней политике начал ориенти-

роваться на западные страны, прежде всего на Авс-

тро-Венгрию и Пруссию. Во внутренней политике он опи-

рался на партию консерваторов. Еще во времена обсужде-

ния проекта Тырновской конституции в Учредительном соб-

рании возникли две политические группировки - либералов

и консерваторов. Либералы выражали интересы мелкобуржу-

азных слоев населения, а консерваторы - крупной торго-

воростовщической буржуазии. Борьба между ними определя-

ла внутриполитическое развитие Болгарии в первое деся-

тилетие после освобождения. Несмотря на доминирование

либералов в Народном собрании. Баттенберг опирался на

консерваторов. В 1881 г. он совершил

государственный переворот, распустив неугодное ему На-

родное собрание и самолично изменив конституцию. Новое

правительство было сформировано из консерваторов; мили-

ция заменена жандармерией; установлен высокий избира-

тельный ценз при выборах в Народное собрание; расширены

полномочия князя; ограничена свобода слова, печати и

собраний. В стране установился режим военно-монархичес-

кой реакции. На либералов обрушились репрессии. Долго

удерживать такой режим Баттенбергу не удалось. Его

действия вызвали недовольство большинства болгарского

народа. С целью сохранения своей власти он вынужден был

пойти на союз с правым крылом либеральной оппозиции и в

1883г. восстановить Тырновскую конституцию. Тяжелая си-

туация складывалась и в Восточной Румелии. Турецкое

правительство, опираясь на поддержку Австро-Венгрии,

Англии и Германии, сузило права местной администрации

области. Ограничивалась свобода слова, печати, петиций;

генерал-губернатор лишался права издания областных пос-

тановлений, руководства милицией и жандармерией. В сен-

тябре 1885г. в столице Восточной Румелии- Пловдивевс-

пыхнуло восстание, цель которого сводилась к объедине-

нию страны. Его результатом стало провозглашение объ-

единения Болгарии во главе с Баттенбергом, который из-

дал манифест и принял титул князя Южной и Северной Бол-

гарии. В начале 1886 г. Турция вступила в непосредс-

твенные переговоры с Болгарией. В феврале 1886 г. было

подписано соглашение, по которому болгарский князь ут-

верждался генерал-губернатором Восточной Румелии сроком

на 5 лет. Этим соглашением Турция фактически признала

объединение Болгарии. Болгария в конце XIX - начале XX

вв. Воссоединение страны, имевшее безусловно прогрес-

сивное значение, не уничтожило внутренних противоречий.

В 1886 г. под нажимом русского правительства Александр

Баттенберг отрекся от престола. Болгарским князем был

избран венгерский офицер, католик, немецкий принц Фер-

динанд Кобургский. Новый князь не изменил прозападной

внешнеполитической ориентации. Во внутренней политике

он взял курс на усиление монархической власти. В 1898 и

1911 гг. Тырновская конституция подвергалась изменени-

ям. Князю были предоставлены дополнительные права: -де-

лать заем (до 3 миллионов левов) и расходовать средства

из государственной казны (до 1 миллиона левов) без сог-

ласия Народного

собрания в тех случаях, когда для его созыва " встрети-

лись важные препятствия" (ст. 125, 126); - заключать

международные договора, причем об этих договорах он мог

не докладывать Народному собранию, если этому соответс-

твуют " интересы и безопасность государства" (ст. 17); -

объявлять военное положение. В экономическом отношении

Болгарское государство было отсталой аграрной страной.

Освобождение от османского ига и последующее объедине-

ние способствовали ее экономическому развитию. В

1880-1885 гг. в Болгарии было ликвидировано феодальное

землевладение: земля турецких феодалов подлежала выкупу

и передавалась крестьянам. Условия передачи и размер

выкупных платежей устанавливался болгарским правитель-

ством. Произошел аграрный переворот, в результате кото-

рого Болгария стала страной мелких и средних крестьянс-

ких хозяйств. Ликвидация феодальных отношений способс-

твовала развитию капитализма. Постепенно в Болгарии

создавались свои небольшие предприятия, занимавшиеся

преимущественно переработкой сельскохозяйственного

сырья. Развитию промышленности препятствовал острый не-

достаток капиталов и конкуренция иностранных товаров. В

начале XX в. капитализм в Болгарии достиг заметных ус-

пехов. Этому во многом способствовали законы о поощре-

нии отечественной промышленности и введении потреби-

тельских пошлин. Ускорился процесс проникновения в

страну иностранного капитала, главным образом в форме

государственных займов. В 1911 г. в Болгарии насчитыва-

лось свыше 300 крупных промышленных предприятий пище-

вой, текстильной и обрабатывающей промышленности. Таким

образом, к началу XX в. внутренне политическое и эконо-

мическое развитие Болгарии уже не зависело от Османской

империи. Это позволило ей в 1908 г. провозгласить свою

полную независимость.