Средние века.

Часть третья

История государства и права

Нового времени

ПРЕДИСЛОВИЕ

В отечественной исторической науке хроноло-

гическими рубежами Нового времени обычно считаются XVII

- конец XIX в. Отсчет новой эпохи ведется от 40-х -

50-х гг. XVII в. - времени революции в Англии, которая

была фактически первой буржуазной революцией " европейс-

кого масштаба". Буржуазная революция в Нидерландах,

свершившаяся несколько раньше, носила локальный харак-

тер и не оказала такого значительного влияния на разви-

тие сопредельных стран, как это сделали английская ре-

волюция, а затем французская революция XVIII в. Содер-

жание новой эпохи, так же как и предшествующей ей, было

социально и политически неоднозначным. Новый обществен-

но-политический строй первоначально утвердился лишь в

отдельных странах Западной Европы и в США. В остальных

регионах мира сохранялись феодальные, а в некоторых да-

же первобытно-общинные отношения. Но доминирующая тен-

денция определила последующее развитие всего мира. Фео-

дальные отношения постепенно исчезают в Центральной и

Восточной Европе, а также в некоторых странах Азии и

Латинской Америки. Одновременно колониальная экспансия

капиталистических государств охватывает отсталые стра-

ны, которые стали одним из основных источников жестоко-

го по форме и содержанию первоначального накопления.

Тяжелым было положение трудящихся и в капиталистических

странах. Внеэкономическую феодальную эксплуатацию сме-

нила нередко еще более безжалостная эксплуатация капи-

талистическая. И тем не менее победа буржуазного строя

ознаменовала новый, исключительный по значимости шаг в

движении человечества по пути социального прогресса.

Создавались условия для бурного, невиданного ранее раз-

вития производительных сил, качественно важных сущност-

но и содержательно изменений в государстве и праве. Ут-

вердилось юридическое равенство всех граждан в сфере

частноправовых отношений. Этим кардинальным преобразо-

ваниям предшествовала подлинная революция в идеологии.

Рождались новые философские, политико-юридические, эко-

номические идеи, объективно обосновывавшие неизбежность

становления нового общества, его предполагаемые основы.

включая принципы будущего государства и права. Первона-

чально многие идеи воплощались в религиозных формах,

что было

естественно для теоретических учений, появившихся еще

при феодализме с его доминирующим религиозным мировозз-

рением. Но уже в XVII] в. антифеодальная идеология при-

обретает светский характер. Французским мыслителям -

Вольтеру, Гельвецию, Монтескье, Руссо, развивавшим идеи

нидерландских и английских ученых- Спинозы, Локка,

Мильтона, основывавшимся на опыте государственноправо-

вого развития Нидерландов, Англии, США, где уже сверши-

лись буржуазные революции, а также опыте античных де-

мократий, удалось в предельно концентрированной форме

изложить главные выводы передовой политической мысли

того времени. В области государственно-правовой идеоло-

гии впервые наиболее последовательно обосновывались по-

ложения, и ныне сохраняющие актуальность. Особое место

отводилось правам человека, от природы присущим ему как

" естественные и неотъемлемые". Государство не дарует

их, соответственно ограничивая их или расширяя, - его

назначение их защищать. Только такое государство может

считаться правовым. Обеспечению свободы и безопасности

граждан должно было служить разделение властей - деле-

ние государственной власти на три основные ветви: зако-

нодательную, исполнительную и судебную, организационно

независимые и взаимоуравновешивающие. Обосновывался

принцип несменяемости судей как важнейшая гарантия не-

зависимости суда. Многое из этих учений стало идеологи-

ей идущей к власти буржуазии, переживавшей тогда наибо-

лее героическое время своей истории. В борьбе с феода-

лизмом буржуазия, экономически наиболее сильный, обра-

зованный и идейно-политически организованный класс в

революционном движении, выступала как представитель

всей нации. И таковой она действительно была в началь-

ный период. Но положение менялось по мере продвижения

ее к государственной власти. В странах, где не удалось

полностью отстранить дворянство от власти или, наобо-

рот, где его значительные слои обуржуазились, складыва-

ется правящий союз буржуазии и дворянства, воплощением

которого стала конституционная монархия. Лишь в после-

дующей политической борьбе, часто сопряженной с новыми

революциями, конституционная монархия постепенно преоб-

разуется из дворянскобуржуазной в буржуазную парламент-

скую монархию, а нередко в республику. В странах, где

революция изначально имеет буржуазнодемократический ха-

рактер, чаще сразу устанавливается республиканская фор-

ма правления. Но общим для всех революций XVII-XVIII

вв. было стремление новых правящих классов сосредото-

чить в своих руках всю полноту государственной власти.

При этом ограничивалась заявленная в теории и провозг-

лашенная в декларациях демократия.

Вводились цензовые избирательные системы. Государствен-

ный механизм, обособленный от народа, нередко сохранял

преемственность с феодальным прошлым. Логическим завер-

шением этого процесса являлось установление в некоторых

странах авторитарных режимов, лишь завуалированных

конституционными формами. Там же, где демократия сохра-

нялась, она приобретала элитарный характер. В сфере

экономических отношений государству отводилась роль

" ночного сторожа", призванного их охранять, не вмешива-

ясь в их функционирование. Тем самым снимались и воз-

можные юридические преграды усилению эксплуатации. В

таких условиях социальная борьба приобретает новое ка-

чественное содержание. В наиболее развитых странах Ев-

ропы 30-40-е гг. XIX в. отмечены первыми массовыми выс-

туплениями рабочих как самостоятельной политической си-

лы. Государству наряду с военнополицейским подавлением

все чаще приходится идти на уступки. Во второй половине

XIX в. появилось социальное законодательство, были час-

тично признаны профсоюзы, отменены некоторые избира-

тельные цензы, ограничения свободы печати, собраний,

образования политических партий. Тем самым во многом

сохранялась основная тенденция в развитии государствен-

ности Нового времени, обычно именуемой в юридической

литературе как " либеральная демократия". При всей ее

классовой ограниченности она стала важной ступенью в

истории представительных учреждений, в утверждении прав

и свобод граждан.