Введение. ГЛАВА 1. Понятие и правовая характеристика института несостоятельности (банкротства) 9

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ.. 4

Введение.. 5

ГЛАВА 1. Понятие и правовая характеристика института несостоятельности (банкротства) 9

Понятие, основные признаки и значение института несостоятельности (банкротства) 9

История развития отечественного законодательства о несостоятельности (банкротстве) 16

ГЛАВА 2. Процессуальный порядок процедуры банкротства 48

Понятие и виды стадий банкротства.. 48

Государственное регулирование в процессе банкротства 61

Проблемы правового регулирования института несостоятельности (банкротства) 74

Заключение.. 89

Библиогафия.. 93

Введение

Актуальность выбранной темы. Институт банкротства является неотъемлемой частью рыночного хозяйства. Банкротство дает гарантии предпринимателям в экономических интересах кредиторов и является стимулом их эффективной работы, а также гарантирует интересы государства как общего регулятора рынка.

Отечественное законодательство о банкротстве ориентировано на развитую рыночную экономику, когда доля хозяйствующих субъектов, в отношении которых необходимо применять процеду­ры банкротства, относительно незначительна. Однако экономиче­ская ситуация в России принципиально иная. Практически нет со­мнений в необходимости формирования развитого института бан­кротства в России, почти нет сомнений в том, что уже сейчас этот институт позитивно влияет на состояние малого и среднего бизнеса. Основные проблемы связаны с практикой банкротства крупных предприятий.

Институт банкротства в России на протяжении 1990-х годов использовался либо как способ перераспределения (захвата, удер­жания, приватизации) собственности, либо как высокоселектив­ный способ политического и экономического давления на пред­приятия со стороны государства. Наблюдалась парадоксальная ситуация: те предприятия, которые имеют достаточный запас прочности, вовлекаются в процедуры банкротства (так как сущест­вует благоприятная возможность для захвата контроля над ними со стороны конкурентов), а предприятия, что называется, «безнадеж­ные» этой процедуры избегают (так как не находится желающих захватить эти предприятия, а шансы получить долги в ходе проце­дуры банкротства невелики).

Если институт банкротства в 1992-1998 гг. имел скорее имита­ционный характер, то второй закон (1998 г.) еще более исказил ситуацию, превратив институт банкротства из способа обеспече­ния финансовой дисциплины в инструмент перераспределения собственности и вывода активов. Это прямо касалось и ситуации с налоговыми платежами. По оценкам ФСФО, каждое пятое бан­кротство имело признаки преступных преднамеренных действий (в частности, банкротство для списания долгов). Необходимо при­знать, что и государство, в свою очередь, иногда использует угро­зу банкротства как инструмент давления на предприятие с тем, чтобы принудить его погасить долги по налогам или в иных, в том числе внеэкономических, целях.

В итоге, хотя российский закон «О несостоятельности (банкрот­стве)», действовавший в 1998-2002 гг., был формально вполне прогрессивен с точки зрения мировой практики и предполагал оп­ределенный баланс интересов должников и кредиторов, использо­вание его норм на практике стало одним из наиболее одиозных проявлений дискриминации прав отдельных участников процесса в зависимости от конкретной ситуации, собственников предпри­ятия и различных кредиторов, включая государство).

Со всей очевидностью необходимо было, с одной стороны, обеспечить защиту прав кредиторов в процессе банкротства пред­приятия, но, с другой стороны, оградить предприятие-должника от упрощенных схем недобросовестного перехвата контроля над ним (частью его активов) посредством процедур банкротства.

При написании работы изучалось федеральное законодательство: «О банкротстве», Гражданский Кодекс РФ.

Также были изучены работы, посвещенные банкротству и роли органов кредиторов в этой процедуре следующих авторов: Бакланова И.П. статья «Особое производство в арбитражном процессе», статья Витрянского В. «Порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди при банкротстве должника», опубликованная в журнале «Хозяйство и право»., статья Дорохина Е.Г. «Правовой аспект утверждения арбитражного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве)», опубликованная в журнале «Хозяйство и право», Зинченко С., Казачанский С., Зинченко О. «Поиск новой модели законодательства о банкротстве», также опубликованная в журнале Хозяйство и право, Кораев К.Б. «Кредиторы как субъекты конкурсного права», в журнале Банковское право.

Объект исследования –процедура банкротства.

Предмет – особенности правового регулирования процедур банкротства.

С учетом указанных особенностей цель работы анализ отдельных вопросов законодательства о банкротстве и практики его применения.

Задачи работы

- рассмотрение понятия «несостоятельности», «банкротства»;

- провести анализ изменения законодательства о банкротстве;

- рассмотреть особенности процедуры банкротства (рассмотрение понятия процедуры банкротства, роль государственных органов);

- анализ судебной практики по применению правовых норм, регулирующих банкротство, выявление спорных моментов.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Введение содержит актуальность выбранной темы, объект, предмет исследования, цель и задачи работы.

Первая глава ностит теоретический характер. В ней рассмотрены вопросы правового понятия банкротства и проанализировано историческое развитие законодательства о банкротстве в России.

Вторая глава носит аналитический характер. В ней рассмотрены положения процедуры банкротства. Особенно уделено внимание государственному регулированию несостоятельности (банкротства).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Рассмотреть понятие, основные признаки и значение института несостоятельности (банкротства).

2. Исследовать историю развития института несостоятельности (банкротства).

3. Выделить понятие и виды стадий банкротства.

4. Рассмотреть государственное регулирование в процессе банкротства.

5. Выявить проблемы правового регулирования института несостоятельности (банкротства).

ГЛАВА 1. Понятие и правовая характеристика института несостоятельности (банкротства)