Методические рекомендации. На занятии изучается процесс становления государственности в США посредством последовательного анализа основных документов американской революции XVIII в.:

На занятии изучается процесс становления государственности в США посредством последовательного анализа основных документов американской революции XVIII в.: «Декларации независимости», «Статей конфедерации», Конституции, «Билля о правах».

1. В этом вопросе ответ следует начать с выяснения причин американской революции, проходившей в форме Войны за независимость. В чем была специфика социально-экономического и политического развития английских колоний в Северной Америке? Какую политику в отношении своих колоний проводила метрополия? Какова была идеологическая и организационная подготовка революции? Уместно будет здесь же рассмотреть вопросы, которые решались на Первом, Втором и Третьем континентальном конгрессах.

Далее следует перейти к характеристике «Декларации независимости» 1776 г. Какие смысловые части можно выделить в этом документе? Какие положения он закреплял? Учреждал ли он какие-либо государственно-правовые институты? Завершая характеристику документа, следует указать на его, с одной стороны, прогрессивное значение и важное место в процессе борьбы за независимость, а с другой – на весьма умеренный характер, что объясняется спецификой движущих сил революции.

«Статьи конфедерации и вечного союза» (1781 г.), подготовленные и принятые в ходе войны, стали следующим серьезным шагом на пути становления американской государственности. Какие цели перед собой ставило новое государственное образование? Какова система органов конфедеративной власти? Почему Конфедерация довольно рано обнаружила свою неэффективность в решении насущных задач, стоящих перед штатами?

2. Общую характеристику Конституции (1787 г.) следует начать указания на факторы, способствовавшие ее принятию. Этот вопрос представляется очень важным, т.к. далеко не все лидеры революции выступали за создание на территории 13 штатов единого государства. Выяснив наиболее острые вопросы, обсуждавшиеся в ходе разработки и ратификации Конституции, необходимо определить содержание основных принципов, легших в основу Конституции: республиканизм, федерализм, разделение властей (в сочетании с механизмом «сдержек и противовесов»), судебный конституционный контроль. В научной литературе нет однозначной оценки Конституции США. Студентам предлагается самостоятельно и взвешенно ответить на вопрос, являлась ли Конституция документом демократическим и революционным или, наоборот, узко-классовым, буржуазным документом, «шагом назад» по сравнению с «Декларацией независимости» и конституциями штатов.

3. Систему органов государственной власти следует представить в виде схемы так, чтобы она отражала заложенные Конституцией систему разделения властей, механизмы взаимодействия и взаимного сдерживания ветвей власти. Рассмотрение отдельных органов власти следует вести в соответствии со следующим планом.

а). Президент и федеральная исполнительная власть. Полномочия президента, его взаимодействие в конгрессом и Верховным судом. Порядок избрания президента: активное и пассивное избирательное право, сущность двухступенчатой системы выборов. Место и значение вице-президента в структуре исполнительной власти и государственном механизме.

б). Конгресс и федеральная законодательная власть. Структура и порядок формирования конгресса. Статус палат. Законотворческий процесс. Импичмент.

в). Верховный суд и судебная система. Порядок формирования Верховного суда, его полномочия, место в системе разделения властей. Особенности судебной системы США.

4. Конституционные основы взаимоотношений между федеральными органами власти и органами власти штатов следует проследить, опираясь на разд. 8 ст. 1, ст. 4, 6 Конституции, поправку Х к Конституции. В чем заключается «дуалистический» (двойственный) характер американского федерализма?

5. При рассмотрении этого вопроса необходимо прежде всего обратиться к истории принятия «Билля о правах» (первых десяти поправок к Конституции). Следует обратить внимание, в первую очередь, на поправки I, IV–VIII, которые закрепляют личные права и свободы граждан, а также судебно-процессуальные гарантии их реализации.

3. Великая французская революция XVIII в. (4 часа)