Сеньориальная монархия в средневековой Франции. Реформы Людовика IX.

Возникновение и развитие сеньориальной монархии. В IX-— XII вв. в условиях политической децентрализации, приведшей к глубокой территориальной раздробленности, королевская власть утратила свое былое значение. Король рассматривался феодалами как " первый среди равных" (primus inter pares). Фактически власть короля распространялась лишь на территорию его домена, но и там ему приходилось вести упорную борьбу с непокорными вассалами. Вне пределов королевского домена власть принадлежала крупным землевладельцам (герцогам Бургундии и Нормандии, графам Фландрии, Тулузы, Шампани и др.). Такая форма феодального государства, построенная по принципу сюзеренитета-вассалите-fa, может быть определена как сеньориальная монархия. Политическая власть в ней фактически была разделена между королем и феодалами различного уровня, связанными сеньориально-вассальными отношениями, и приобрела тем самым частноправовой характер. Становление сеньориальной монархии (IX—XI вв.) означало упадок центральной государственной власти, подрыв внутреннего единства страны, ослабление ее внешнеполитического положения. На данном этапе развития средневекового общества во Франции эта форма государства наиболее точно отражала существующую социальную политическую реальность. В условиях экономической и политической децентрализации отдельные феодалы более эффективно осуществляли государственные функции, чем это делала королевская власть. Сеньориальную монархию нельзя рассматривать лишь как проявление политического регресса. Она непосредственно вытекала из отношений, связанных с натуральным хозяйством и феодальной собственностью на землю, в рамках которой имело место экономическое развитие, хотя и медленное. Политическая раздробленность не могла остановить поступательного движения общества во Франции. Когда в XII—XIII вв. постепенно начинают вызревать новые экономические потребности, связанные с развитием городов и товарно-денежного хозяйства, политическая децентрализация постепенно прекращается, уступая место противоположной тенденции — неуклонному усилению королевской власти. В XIII в., особенно после реформ Людовика IX, центр политической власти в сеньориальной монархии постепенно перемещается к королю, уже реально выступающему в качестве сюзерена всех феодалов во Франции. В IX—Х вв. во Франции, когда королевская власть была особенно слабой, король избирался верхушкой светских и духовных феодалов, хотя и с соблюдением династического принципа. В 987 году с избранием королем Гуго Капета прекращается и сама династия Каролингов. При первых Капетингах

выборность короля сохраняется, но будущий преемник правящего короля избирается еще при жизни последнего. В XII в. утверждается порядок передачи трона по наследству. Первоначально функции королевской власти были крайне ограниченными, хотя формально у короля сохранялись некоторые традиционные привилегии. Он считался главой французского войска, законодательствовал, осуществлял суд. Но при первых Капетингах королевское законодательство (издание капитуляриев) фактически прекратилось. Другие королевские полномочия также существовали лишь в теории, а не на практике. На короля возлагались обязанности " защиты королевства и церкви", а также " поддержания мира" в стране, но он не имел реальной власти для их осуществления. Судебную власть король имел только в пределах своего домена. С XII в. положение короля постепенно меняется, некоторые функции реализуются им более активно. Так, восстанавливается практика издания королем законодательных актов — установлений (etablissement), хотя для этого требовалось согласие крупных феодалов (Большого совета). В XIII в. признается, что королевский акт, которому присягнули вассалы, обязателен и для отсутствующих феодалов. Расширяется Сфера судебной юрисдикции короля. Реформы Людовика IX. В конце периода феодальной раздробленности (особенно в XIII в.) наблюдалось усиление королевской власти, которая получила поддержку горожан. К этому времени города становятся центрами ремесла и торговли. Развитию городов препятствовали внутренние феодальные войны, сопровождавшихся грабежом; мешали границы многочисленных сеньориальных владений и многочисленные пошлины. Горожане видели в сильной королевской власти силу для преодоления феодальной раздробленности. Короли также были заинтересованы в городах, которые давали им деньги, современное вооружение и дополнительную военную силу (городское ополчение). Союз монархии и городов начал оформляться еще в Х в., но особой значимости он достиг в XIII в. Одним из первых свидетельств этого усиления была отмена выборности короля (начало XIII в.). Отныне престол наследовали старшие сыновья королей из династии Капетингов. Затем был упразднен принцип ― Вассал моего вассала не мой вассал‖: королю присягали на верность вассалы всех рангов. Монархия начала расширять свой домен, который к концу XIII в. стал самым большим феодальным владением Франции, а короли — самыми могущественными среди сеньоров. В этот период особое значение имели реформы Людовика IX (середина XIII в.). Судебная реформа. В королевском домене запрещалась частная война. Соперники должны были обращаться в королевский суд. В остальных сеньориях были введены так называемые «40 дней короля». В течение этого срока феодалы не могли начинать частную войну. По истечении 40 дней, если суду не удавалось разрешить дело (таких случаев становилось все меньше), стороны могли начинать войну. Королевские судьи контролировали соблюдение этого закона, облагали штрафами его нарушителей. Авторитет королевского суда возрос: к нему стали обращаться все недовольные решением сеньориального суда. Из Королевской курии была выделена особая судебная палата — Парижский парламент, ставший высшим апелляционным органом (обжалование и пересмотр судебных решений). За ним были сохранены и некоторые административные функции. Финансовая реформа. В королевском домене в качестве главной расчетной единицы была введена королевская золотая монета. Благодаря своему высокому качеству она стала самой авторитетной монетой в стране, вытеснив местные деньги в землях из обращения. Из Королевской курии выделилось еще одно учреждение — Счетная палата, что способствовало увеличению доходов короны.