Афінський поліс стає територіальною формою політичної організації суспільства.

Територіальна організація суспільства настійно вимагала однакового (незалежного від племінних розходжень) і, отже, централізованого керування суспільними справами, набагато більш активного регулювання соціальних відносин, що розвиваються.

Раніше досить монолітне родоплемінне суспільство виявилося в складному становищі. Ще зберігалися міжродові і міжплемінні звади. Але уже виникали нові гострі конфлікти в зв'язку з майновою диференціацією, що підсилюється, в Аттиці. Ці конфлікти, що найбільше чітко проявилися в протиріччях, що поглиблюються, між вільними афінянами і різними групами неповноправно і залежного населення (фети, іноземці, раби і т. д.), створювали ґрунт для формування нових механізмів влади.

Виникла необхідність у політичній (державній) владі, що стоїть над суспільством і здатної стати, з одного боку, коштом угоди і примирення, з іншого боку - силою підпорядкування і поневолення. Початок цьому було покладено закріпленням не тільки соціального, але і політичної нерівності між вільними, їхнім поділом (також приписуваним Тесею) на евпатридів - шляхетних, геоморів - хліборобів і деміургів - ремісників.

До евпатридів, родоплемінної верхівки, перейшло виключне право на заняття суспільних посад, що вело до подальшого відділення публічної влади від населення.

Геомори і деміурги разом з торговцями і бідняками, що складали більшість вільних, поступово відсторонялися від безпосереднього активного керування суспільними справами. За ними збереглося лише право брати участь у народних зборах, роль якого в цей час значно упала. Разом з тим положення дрібних землевласників ставало усе більш важким. Вони розорялися і змушені були закладати за борги землі. Поряд із заставою землі виникала і боргова кабала, за умовами якої несправний боржник могла бути продана в рабство за кордон.

У цей же час виникли перші писані закони. Евпатриди прагнули обмежити пережитки родового ладу і, насамперед, кревну помсту, забезпечити свою особисту і майнову недоторканність. Малося на увазі обмежити владу архонтів, що довільно тлумачили звичай.Укладачем законів був Драконт.

За цими законами страти підлягали особи, винні в убивстві, опоганенні святинь, ті, хто вів дозвільний спосіб життя. Страта загрожувала навіть тим, хто крав овочі.

Принцип відповідальності за правилами таліона був відмінений. За законами Драконта убивство розглядалося як заподіяння матеріального збитку, але тепер воно кваліфікувалося як антигромадське діяння.

Уводиться поняття наміру і необережності. Покарання за великі і дрібні злочини були однакові - страта. Драконтові закони стали символом жорстокості. Навіть у стародавності говорили, що вони написані кров'ю. Проте, ці закони обмежували владу архонтів.

Развитие обмена, необходимость более эффективной организации хозяйства вследствие истощения природных ресурсов, ослабление кровнородственных связей и т.п. стали предпосылками для объединения в 7 в. до н.э. племен Аттики под единой властью. Осуществление мероприятий по их объединению, следствием чего стало образование Афинского государства, легенда связывает с именем греческого героя Тезея.

Сущностью реформ Тезея, кроме объединения (или синойкизму) четырех племен с центром в Афинах, стало создание единых Народного собрания, к которым отошла часть дел, ранее решались народным собранием каждого из этих племен. Также Тезей провел разделение всех свободных совершеннолетних граждан на три разряда по имущественному признаку:

1. эвпатридам (или благородных), в состав которых вошли представители родовой знати;

2. геоморов, к которым были отнесены земледельцы - большая часть населения Аттики;

3. демиургов - сюда были включены ремесленники.

По реформе Тезея эвпатридам получили исключительное право на замещение общественных должностей. Геоморы же и демиурги сохранили лишь право участвовать в единых Народном собрании, которые в то время еще на имели большого значения.

В дальнейшем привилегированное положение эвпатридам позволило им ограничить власть выборных вождей (базилевс) путем создания новых органов публичного управления: коллегии архонтов и ареопаг.

Коллегия архонтов выросла с должности архонта, которая была пожизненной, и переняла не только военные, жреческие и судебные функции ба-иилевса, но со временем взяла в свои руки все руководство страной.

Ареопаг заменил собой родоплеменные совета старейшин, а к его компетенции стали относить: выборы и контроль деятельности архонтов, руководство Народным собранием, а также осуществление высшей судебной власти. В состав реопага входили все бывшие и действующие архонты.

Создание коллегии архонтов и ареопаг - типично аристократических учреждений, полностью подконтрольных эвпатридам (богатым представителям афинского общества), знаменовало собой полное разрушение родоплеменного строя в Афинах и окончательное отделение публичной власти от населения.

Одновременно с обособлением публичной власти происходил и территориальное деление страны. Так, в 7 в. до н.э. Афины вместе с прилегающими территориями была разделена на округа (навкрария), жители каждого из которых должны были не только построить и снарядить военный корабль для флота, но и набрать для него экипаж.

Таким образом, реформы Тезея и дальнейшие преобразования разрушили родоплеменной строй и привели к возникновению в Афинах классовой рабовладельческого государства.

Б) Реформы Солона

После образования в Афинах государства борьба между родовой аристократией и народом (демосом) продолжилась с новой силой, что привело в 6 ст. до н.э. к возникновению достаточно сложной обстановки.

Чтобы преодолеть глубокие противоречия в афинском обществе, необходимо было немедленно осуществить важные социально-политические преобразования. Начало этим преобразованиям положилСолон, избранный архонтом в 594 г. до н.э. и наделен широкими полномочиями. Солон принадлежал к эвпатридов, разбогатевший на торговле и пользовался доверием среди широких слоев населения. Главной целью его реформ было примирение различных враждующих группировок афинского населения, в результате чего преобразования имели компромиссный характер.

Прежде всего, Солон провел так называемую долговую реформу - си-сахфию (" сброс груза"). По этой реформой все долги бедняков были аннулированы. Кроме того, было ликвидировано долговое рабство.афиняне, проданные за долги, получали свободу, а проданные за границу

- выкупались. В результате сисахфии было улучшено положение демоса, а родовая знать была лишена своего экономического потенциала.

Кроме сисахфии Солон осуществил и ряд мер, значительно улучшили материальное положение населения, в частности, было установлено максимальный размер земельных участков, разрешено вывозить оливковое масло за границу, запрещено вывозить хлеб, поощрялось развитие ремесел, была осуществлена ​ ​ денежная реформа и др..

Следующей важной частью реформ Солона было разделение всего свободного мужского населения Афин на четыре разряда по имущественному цензу (так называемая цензов реформа):

1. до 1 -го разряда вошли те, кто получал со своей земли не менее 500 медимнов (один медимнов равнялся 52, 5 литра) сельскохозяйственной продукции в год. Они получили название пентаксио-медимнов (пьятисотникив) и образовали тяжеловооруженную пехоту;

2. до 2-го разряда входили те, кто получал не менее 300 медимнов. Назывались они всадниками и причислялись к конницы;

3. до 3 -го разряда принадлежали те, у кого прибыль была не менее 200 медимнов. Назывались они зевгиты и служили в пехотном ополчении;

4. до 4 -го разряда принадлежали все остальные, у кого прибыль была меньше. '00 медимнов. Они назывались фетами и служили в легковооруженной пехоты, а также на флоте.

Разделение афинского населения на разряды по имущественным цензом имел важное политическое значение, поскольку каждый разряд получал определенный объем политических прав. Так, общественные должности могли поймать только граждане первых трех разрядов, а должность архонта

исключительно граждане первого разряда. Бедняки (феты) - представители четвертого разряда - могли участвовать в Народном собрании и избирать должностных лиц, но сами не могли быть выбраны.

Таким образом, сословным реформа Солона лишила представителей родовой аристократии (эвпатридов) их привилегированного политического положения, поскольку отныне значение при форму-ишнни органов государственной власти почти происхождения гражданина, а ииключно размеры его доходов.

Что касается государственного устройства, то после реформ Солона Породные сборы стали высшим органом власти, в работе которых могли Стирать участие все афинские граждане, достигшие двадцатилетнего пика.

§ Кроме того, на базе разделения афинского общества на четыре племени Солон создал новый государственный орган - Совет четырехсот, в которой ежегодно избирались из граждан первых трех разрядов по сто представителей от каждого племени (филы). Совет четырехсот руководил подготовкой дел для обсуждения Народным собранием, а также занималась текущим управлением.

Еще одним новым государственным органом, который создал Солон, стал суд присяжных (гелиэя).Для участия в суде присяжных были допущены граждане всех четырех разрядов. Гелиэя была не только высшим судебным органом страны с широкой компетенцией, но и имела важные политические функции.

Показательно, что Солон сохранил ареопаг - оплот родовой аристократии, который имел право надзора за соблюдением законов и контроля за деятельностью Народного собрания.

Сохранение ареопага убедительно свидетельствует о том, что реформы Солона имели компромиссный характер и не удовлетворяли в полном объеме требований ни народа (демоса), ни представителей родовой знати (эвпатридов). В дальнейшем это вылилось в противостояние между эвпатридов и народом, которое закончилось установлением в 560 г. до н.э. тирании Писистрата.

Тирания Писистрата основывалась на военной силе и поддержке крестьян и была направлена ​ ​ на охрану политических традиций, начатых Солоном. В этот период развития Афинского государства было улучшено положение крестьянства, велось активное строительство общественных учреждений, развивался военный флот и др.. В целом политика Писистрата и его сыновей стимулировала экономический и культурный прогресс и весьма положительно сказалась на развитии афинского общества.

В) Реформы Клисфена

В конце 6 в. до н.э. влиятельные рабовладельцы, которых начал тяготить режим тирании, открыто выступили против сосредоточения власти в руках одного лица. Борьба между Клисфеном, которого поддерживал народ, Исагором, представителем аристократии, завершилась победой Клисфена. Придя к власти, Клисфен осуществил в 509р. до н.э. реформы, которые привели к окончательной ликвидации остатков родового строя.

Свои преобразования Клисфен начал с нового административного деления Аттики, основанного на исключительно территориальному принципу. Целью реформы было перемешать население, разъединить роды и тем самым ослабить силу эвпатридов.

В результате реформы Аттика была разделена на 3 территориальных округа: город Афины с пригородами, внутренняя центральная полоса и береговая полоса. Каждый округ состоял из 10 равных частей

триттий, т.е. всего насчитывалось ЗО триттий. Три триттии, по одной из каждого округа, объединялись в одну филу и, таким образом, было создано 10 территориальных фил.

Организация новых фил устранила всякое значение родоплеменного деления для государственной организации и своим ближайшим следствием имела замену Совета четырехсот на Совет п 'пятисот, в состав которой избиралось по 50 человек от каждой филы. Совет пятисот руководила политической жизнью Афин в период между созывами Народных чборив и осуществляла выполнение их решений.

Также Клисфен создал новый государственный орган - коллегию стратегов, которая состояла из 10человек (по одному представителю от каждой филы) и осуществляла военные функции. В дальнейшем сферу компетенции коллегии стратегов был расширен.

И наконец, в целях охраны нового порядка от покушений на него со стороны врагов было введено такое мероприятие, как остракизм (" суд черепков"). Сущностью остракизму было изгнание отдельных граждан, определенных путем тайного голосования. При этом каждый, ХГО имел право голоса, писал на черепке имя человека, которая казалась ему опасной для народа. Если имя одного человека повторялось6 тыс. раз, то этот человек виганялася из Афин сроком на 10 лет без конфискации имущества. В дальнейшем остракизм начал широко применяться в политической борьбе.

Подытоживая, следует отметить, что реформы Клисфена были более последовательными, чем реформы Солона, и завершили длительный (более 100 лет) период борьбы между родовой аристократией и демосом, которая закончилась победой последнего и завершением формирования в Афинах рабовладельческого государства.

2. Реформы Эфиальта и Перикла. Развитие афинской государственности и ее падение

В первой трети V в. до н.э. Афинском государстве вместе со всей Грецией (Элладой) пришлось пережить тяжелые времена. На ближнем и среднем востоке в то время образовалась велцка и мощная Персидская держава. Она завоевала целую Малую Азию, Вавилон, Египет и многие другие древних государств и среднеазиатских территорий. Персидские цари называли себя царями всех четырех сторон света и претендовали на мировое (в их понимании) господства. Небольшие, но богатые греческие государства, которые существовали буквально под боком Персии, вызвали у персидских царей желание немедленно их завоевать, тем более, что противник, как им казалось, был слаб, силы его рассеяны. Поводом для нападения послужила помощь Афин и других государств Эллады греческим колониям в Малой Азии в их борьбе против Персии. В 492 г. до н.э. персидский царь Дарий I снарядил большое войско и флот на Балканы. Над всей • Грецией нависла смертельная угроза быть порабощенной. Эта угроза была. вполне реальной, потому что среди греков возникали постоянные споры, греческие государства враждовали между собой, вели непрерывные междоусобные войны. Но грекам, которые так и не сумели в то время объединиться, судьба дала шанс спастись от порабощения. Персидский флот попал (возле современного Афона) в жестокий шторм и большая часть кораблей была ^ нищена, а сухопутная армия понесла значительные потери в боях с воинственными фракийскими племенами, территории которых продвигалась к Греции.

Персам временно пришлось отступить. Царь, однако, отправил в Гре-и цию послов с требованием дать Персии " землю и воду", то есть добровольно подчиниться. Некоторые греческие государства так и сделали (в фессалиии Беотии), однако большинство из них отказались. В Афинах персидских послов сбросили со скалы, а в Спарте утопили в колодце, говоря, что там они получат и землю, и воду.

В 490 г. до н.э. состоялся второй персидский поход против Греции. Главный удар был направлен против Афин. Афины к бою привлекли всех, кого только можно, и было собрано 10 тыс. воинов. Еще тысячу направило союзное город Платеи. Другие государства выжидали. Спарта, к которой афиняне обратились за помощью, заявила, что она готова помочь, но в связи с религиозным праздником воины не могут выступить в поход. Персов же было более 100 тыс. Полководец Мильтиад обратился к воинам Афин с призывом: победа или смерть или неволя - это единственный выбор. Афиняне первыми пошли в наступление и одержали блестящую победу. Бой, который состоялся в Марафонской долине, вошел в историю как пример неслыханного героизма и безграничной любви к своему краю, народу, стремление к свободе.

Со времени реформ Клисфена в социально-экономическом строе Афин произошли значительные изменения. В экономике большое значение приобрели морская торговля, ремесла, значительно увеличился флот. В государственно-политической жизни возросло влияние торгово-ремесленных слоев населения, окрепли демократические силы. Большие средства были выделены на строительство военных кораблей, оборонительных сооружений. Афины стали мощной " морской державой Греции, и это было чрезвычайно важно, так Персия, которую после смерти Дария возглавлял царь Ксеркс (486-465 гг до н.э.), снова готовила поход против Греции, который начался в 480 г. до н.э. По Геродоту, Ксеркс мобилизовал огромные силы: более 1 млн воинов, 1200 судов. Хотя позднейшие историки считают эти цифры явно завышенными, не вызывает сомнения, что они были значительными. Но и греки, умудренные опытом, не сидели, сложа руки. Большинство греческих государств объединили силы, хотя Фессалия и Беотия и дальше стояли за персов, а Аргос объявил нейтралитет. Небольшой отряд греческих воинов, ядром которого было 300 спартанцев во главе с царем Леонидом, несколько дней сдерживали персов в горном Фермопильском-м проходе. Все они героически погибли. Персидская армия прорвалась в Аттику, Афины были опустошены, но не покорены. Война продолжалась. В 480 г. до н.э. объединенный греческий флот во главе с афинянином Фемистоклом у острова Саламин разгромил персидский флот, а в 479 г. греческие войска у Платеях разбили и сухопутную персидскую армию. Угроза персидского порабощения была предотвращена.

Следствием греко-персидских войн стало укрепление Афин, небывалый рост их экономической и политической мощи. Афины организовали большой морской союз греческих государств. Члены союза должны были строить корабли для совместного флота (война с Персией еще не закончилась) и делать ежегодные взносы (Форос) в общую казну, которая находилась на острове Делос. Вскоре строительство флота, как и руководство союзом, было поручено Афинам. И казну перевели в Афины.С тех пор Афины все чаще использовали эти огромные средства для своих целей. Они захватили в обессиленной Персии ее многочисленные владения во Фракии, на малоазийском побережье.Афинские колонисты, купцы, работорговцы рассредоточились по всем островам и берегам Эгейского, Черного, частично Средиземного морей. Афины начали практиковать вмешательства во внутренние дела союзных распространяли на них действие своего права, устанавливали выгодные им формы правления. Во многих из этих государств были афинские надзиратели, контролеры, там размещали афинские гарнизоны, создавали колонии афинских поселенцев (клерухии). Установлена ​ ​ обязанность для всех членов морского союза рассматривать спорные дела, касающиеся союза, в афинских судах, а впоследствии и все другие дела, где сторонами были граждане разных городов-государств. Это обогащало афинскую казну. Афины самовольно увеличивали или уменьшали размеры членских взносов союзников. Они стали мощной, хотя и небольшим государством, оживленным центром греческой и международной торговли, ремесла и т.п.. Оборот афинской торговли достиг огромных размеров. " Все, что есть лучшего в Италии, Сицилии, на Кипре, в Египте, в Ливии, в Понте, в Пелопоннесе и в других местах, все стекается сюда, в Афины, благодаря нашему господству на море", - говорится в одном из политических трактатов V в. до н.э. Увеличиваются население Афин, количество рабов, приток иностранцев.

Чрезвычайно высокого развития достигла культура Афин. их считали центром греческой науки и философско-политической мысли. Здесь процветают точные, естественные и гуманитарные науки, развиваются основные направления философии, блестящих успехов достигает изобразительное искусство, литература, поэзия и другие области культуры. И сегодня греческий язык широко используется в научной терминологии, значительная часть наших имен греческого происхождения.Греческие трагедии и комедии не сходят со сцен театров всего мира.

Важным следствием греко-персидских войн была дальнейшая демократизация государственного строя и политического режима Афин. Этого требовал демос, в частности его низы - крестьяне, ремесленники, на которых ложился основную тяжесть войны. Уже в 487 г. до н.э. избрание архонтов путем голосования было заменено избранием по жребию. Кроме граждан первого разряда допущено до сих должностей граждан второго разряда. Роль архонтов, однако, падает в связи с усилением коллегии стратегов.

Отметим, что в Афинах все время не прекращалась борьба между демократами и аристократами. Она несколько поутихла во время греко-персидских войн, однако впоследствии вновь активизировалась (остаточниц мир между греческими государствами и Персией был заключен 449 г. до н.э.). В 462 г. до н.э. вождь демократов Эфиальт, которого Аристотель называл человеком справедливой и неподкупной, провел еще одни реформы. Главным тормозом в укреплении демократии Эфиальта считал ареопаг, где и дальше собиралась аристократия. Ареопага, напомним, принадлежало право контролировать деятельность Народного собрания и должностных лиц. Ареопаг мог наложить запрет на решение Народного собрания и правительства, наблюдал за исполнением законов, за поведением граждан и т.д. Сначала Эфиальта повел борьбу с отдельными членами ареопага, притянув их к судебной ответственности за злоупотребление служебным положением, за взятки. Подготовив такой грунт, Эфиальта выступил против ареопага целом и на Народном собрании добился полной ликвидации его политической власти. По ареопагом остались лишь некоторые судебные функции (подробно - далее) и надзор за религиозным культом. Произошло дальнейшее снижение имущество-

ного ценза для занятия должностей архонтов: к ним допущено третий разряд граждан - зевгиты.Эфиальта поплатился за осуществление своей реформы жизнью - он был убит.

После Эфиальта фактическим правителем Афин на должности первого стратега стал еще один вождь демократов (хотя происходил из аристократов и имел большое имение), знаменитый политический деятель, оратор, победитель Олимпийских игр Перикл. Он был глубоко предан идеям демократии, заботился об улучшении жизни афинского демоса и целью своей жизни поставил политическую деятельность В пользу демоса. Перикл управлял государством 15 лет (443-429 гг), умер во время эпидемии, как тогда думали, чумы. Когда перед смертью его спросили, что он считает главным в своей жизни, Перикл ответил: " То, что ни один афинский гражданин по моей вине не надел черного плаща" (знака жалобы).

Период правления Перикла считался " золотым веком" Афин, эпохой их наивысшего развития. В настоящее время окончательно сложилась демократическая государственность Афин, их конституционное законодательство, правовое положение граждан и др..

Перикл также провел ряд реформ. Он, в частности, сравнял всех граждан в политических правах и допустил их, независимо от разряда, т.е. от имущества, к любой должности в государстве. В правление Перикла государственная работа, выполнение общественных обязанностей не оплачивались. Поэтому, чтобы сделать доступ малоимущих представителей населения к государственной службе реальным, Перикл добился через Народное собрание введение оплаты за государственную службу. Ввели оплату и за военную службу. Даже за участие в Народном собрании начали платить деньги (2 оболы - размер дневного среднего заработка ремесленника). Кстати, Народное собрание при Перикле стали играть значительно большую роль, чем раньше. Созвали их регулярно, и они решали все важнейшие вопросы в государстве. Все государственные должности выбирали по жребию, чтобы все кандидаты были равноправными, никто, особенно знать, не мог воспользоваться соим влиянием, разворачивать закулисную деятельность. Открытым голосованием избирали только стратегов и казначеев, поскольку считалось, что для этих должностей требуется специальная подготовка.

Заботясь о развитии науки и искусства, просвещения, Перикл способствовал их развитию. Для самых бедных граждан ввел оплату так называемых театральных денег, чтобы все могли посещать театры.

Перикл организовал большое оборонное строительство. Афины и " коридор" в их порту Пирей были окружены стенами, большое и пышное строительство велось в самом городе. Из старого напивсильського Афины превратились в большой город мирового значения, которое блеском затмило все другие города Греции. В центре его, возле храма богини Афины, стояла статуя этой богини высотой около 20 м, изготовлена ​ ​ из золота и слоновой кости. Сюда съезжались философы, ученые, писатели, скульпторы со всех окрестных стран. Здесь некоторое время жили и работали историк Геродот, философ Анаксагор, скульптор Фидий и многие другие, имена которых доныне известны всему миру. Перикл мечтал, чтобы афинские граждане достигли человеческого идеала, были прекрасными. А прекрасной греки считали человека с такими качествами: добродетель, храбрость, духовная и физическая красота, чувство меры.

Однако в том же V в. до н.э. Афины постигло еще одно испытание: разразилась новая война. На этот раз со Спартой и греческими государствами так называемого Пелопоннесской союза, который возглавляла Спарта. Междоусобные конфликты между двумя могущественными державами назревал давно. Причин было много - как экономических, так и политических (поскольку Спарта была аристократической государством). В 421 г. до н.э. война началась и с переменным успехом продолжалась около 30 лет. Сопровождалась она острой внутренней борьбой различных политических сил. В частности, в Афинах и в некоторых их союзников подняла голову аристократия.Аристократия, землевладельческая знать, привержена Спарты, объединялись, создавая союзы, общества, так называемые гетерии. Афины подавляли их выступления, даже восстания, безоглядно и жестоко. •

В 410-413 гг до н.э. афиняне потерпели серьезной неудачи в Пелоп-Несское войне. Они совершили большой морской поход в Сицилию, которая обеспечивала Спарту продовольствием и военной помощью. Однако флот потерпел там поражение. На суше афиняне тоже были разбиты, воинов, уцелевших, было продано в рабство. Неудача сицилийской экспедиции, большие потери в кораблях и армии, затраты огромных денежных и материальных ресурсов-все это существенно подорвало прочность Афинского государства, позиции демократов. К тому же Афицы охватила завезена с востока эпидемия чумы (или тифа).

В 411 г. до н.э. в Афинах, с помощью Спарты, произошел олигархический переворот. Была создана комиссия в составе 30 человек для выработки новых законов. Ликвидирован ряд демократических институтов, должностей, все выплаты и пособия гражданам. Создан новый орган из знати и верхушки демоса - совет 400, к которой перешли полномочия всех других органов афинской демократии.Ограничено количество полноправных граждан - до 5 тыс. человек (закон Ферамена). Оплату за осуществление государственной службы отменили. Низы народа, следовательно, вновь были отстранены от власти. Поскольку олигархи обещали закончить войну (а это было в то время основным), то народ сначала их поддержал, но вскоре отвернулся, потому мира со Спартой так и не был заключен (по вине Спарты).

Олигархи попытались править с помощью террора, это закончилось неудачей.

В 403 г. до н.э. демократию в Афинах была восстановлена, но внутренняя борьба политических сил не прекратилась. На год раньше закончилась Пелопоннесская война, Афины были вынуждены капитулировать. Афинский морской союз был ликвидирован, большинство греческих государств, в том числе Афины, введен в состав Пелопоннесской союза. Афины потеряли былую славу и могущество, пальму первой в Греции государства.

Как случилось, что отсталая Спарта победила намного более развиты в экономическом и политическом отношении Афины?

Причина заключается в том, что Афинский демократическое правительство допустил существенных военных ошибок, среди которых особенно грубой была сицилийская экспедиция. Спарта имела лучшую и прочную военную организацию, и главное то, что Спарте оказывала большую финансовую помощь Персия. Поэтому Спарта могла постоянно возобновлять свой экономический и военный потенциал. Непрочным был и Афинский морской союз, где Афины правили методами диктата.Неустойчивой, опасной для демократии была внутренняя ситуация Афин, где подрывную работу постоянно вели аристократы, знать.

Впоследствии Афинское государство несколько окрепла, демократия вновь победила. В 378 г. до н.э.даже восстановлен Афинский морской союз. Но Афины уже не играли в нем такой доминирующей роли, как раньше. Казна Афин обеднела, общество раздирают социальные и политические противоречия. Резко поляризуются роскошь немногих и бедность низов.

Во второй половине IV в. до н.э. греческие государства сталкиваются с новой опасностью: возвышается на севере Греции Македония (эллины, кстати, не считали македонцев греками).Македония, создав мощную армию, начинает захватывать одну за другой греческие государства. В битве при Хиронеи 338 г. до н.э. были разбиты и афинское войско. Почти все греческие государства, кроме Спарты, вошли в состав империи Александра Македонского. После ее распада (323 г. до н.э. Александр Македонский умер) всю Грецию (II в. До н.э.), в том числе Спарту, захватил Рим.

3. Важнейшими органами государственной власти Афин в период существования демократии были: Народное собрание - агора. Совет - буле и выборные должностные лица - стратегии, архонты и другие. [11] 1) [3] В законодательстве и контроле за управлением государством некоторое участие принимали судебные органы: ареопаг (до реформы 462 г. до н.э.) и гелиэя.

А) Народное собрание

Это юридически и фактически важнейший орган Афинского государства, который решал важнейшие дела страны. В заседаниях имели право и обязанность участвовать только полноправные граждане Афин мужского пола, достигшие 18 лет, но фактически - с 20 лет, потому что молодежь с 18 до 20 лет училась военному делу в специальных лагерях и служила в охране границ. Не имели права участия в собрании лишены политических прав граждане, женщина, метеки, чужеземцы и рабы. Так, вскоре был установлен кворум - 6 тыс. человек. С меньшим количеством граждан собрание не проводились. Местом собраний был холм Пникс у Акрополя, затем афинский театр или агора (площадь в Афинах). Сначала народное собрание созывалось один раз в месяц (месяцев у греков было 10). Затем (в IV в. До н. Э) - четыре раза в месяц, то есть 40 раз в год. В случае необходимости происходили внеочередные, чрезвычайные сборы.

Собрание созвали специальные Геральда. При входе чиновники проверяли по спискам правомочность участников. По каждому гражданину выдавали значок (" символ"), на основании которого затем выплачивали за присутствие на собрании деньги. За главные сборы - по 9 оболов, за остальные - по 6 оболов (с IV в. До н. Н.э.). По порядком следили ЗО надзирателей, имевшие отряд полицейских - токсотив.

Первое собрание каждого месяца (пританий) считались главными. На них принимали важнейшие законы и общегосударственные решения, проводили проверки деятельности высших должностных лиц (епихойротония). Каждое из вопросов, который выносили на народное собрание, предварительно обсуждали в Совете 500.

Второе собрание были назначены для рассмотрения поданных гражданами всевозможных заявлений и просьб. Каждый гражданин мог обратиться к народному собранию по поводу как государственных дел, так и своих личных проблем, которые не могли быть решены органами исполнительной власти.

Третье и четвертое собрание предназначались для рассмотрения всех других государственных вопросов, причем три вопроса повестки дня могли касаться культа, три - приема послов и три - других дел.

Перед началом собрания приносили жертвы, читали молитвы. Обсуждение вопросов начинали с изложения их сути и объявления проекта решения Совета 500 - пробулевмы.В обсуждении вопросов мог выступить каждый гражданин. Выступающий вставал на отведенное место и надевал на голову миртовый венок - в знак того, что он выполняет государственную функцию и в этот момент является неприкосновенной личностью. Поскольку в Афинах было высоко развито и ценилось ораторское искусство (существовали специальные ораторские школы), то выступали, как правило, профессиональные политики, ораторы (" демагоги").

Голосование в народном собрании проводилось в древности криком, впоследствии - подъемом рук (хейротония). Тайное голосование иногда также имело место (белыми и черными камнями) - по делам, которые касались отдельных граждан. Остракизм проводили путем тайного голосования глиняными черепками, где писали имя человека, которого считали нужным изгнать из Афин.

Компетенцию народного собрания не были четко определены. Они могли рассматривать любое яки вопросы внутренней и внешней жизни. Народные собрания избирали высших должностных лиц государства.

Каждый участник народного собрания имел право предложить проект нового закона, однако, если члены народного собрания не принимали его, то автор нос уголовную ответственность (вплоть до смертной казни) ¹.

Народное собрание рассматривали также вопрос о войне или мире, финансовые вопросы (наложение налогов, установление сборов, пошлин), вопрос запрета или разрешения ввозить или вывозить определенные товары, культовые дела, избрание государственных чиновников, а в военное время - военного командования. В любое время они могли потребовать от чиновников отчитываться о своей деятельности, привлечь их к ответственности и предавать суду. Народное собрание выступали и как высшая судебная инстанция.

Народное собрание рассматривали жалобы граждан по поводу взяточничества, злоупотреблений государственных чиновников властью, на вредоносного доносчиков (" добросовестные" доносчики получали половину имущества осужденных врагов государства). В Афинах даже были специальные люди, которые нарушали обвинения против недобросовестных чиновников и политических деятелей - сикофант.

В народном собрании, как уже упоминалось, проводился и остракизм. Для законности решения на собрании должен быть установлен кворум не менее 6 тыс. граждан. " Осужденный остракизмом должен был в течение 10 дней покинуть Афины. [4] 1) [4] Осужденный не лишался ни гражданских, ни других прав, имущество тоже не конфисковалось.