Великая французская революция. Учредительное собрание. Декларация прав человека и гражданина 1789 г

Причиной революции явилось достигшее максимальной остроты противоречие м/у производительными силами и господствовавши-ми в стране фео­дальными производственными отношениями. Феодализм уже не мог обеспечить их дальнейший рост и объекти-вно превратился в их тормоз.Народ это почувствовал прежде всего в связи с уси­лением феодального гнета.Не была довольна своим положением и основная часть про­мышленников, купцов, торгов-цев.Они облагались значительными налогами и сборами, шедши-ми в основном на содержание королев­ского двора и привилегиро-ванных сословий.Внутренний рынок был край­не узким для про-мышленности, т.к. крестьянство(основная часть населения страны) почти не покупало промышленных това­ров.Торговле мешало ве-ликое множество внутренних таможен.Мануфактурное производ-ство сдерживала цеховая регламентация.Внешняя торговля, преж-де всего колониальная, была искусственно сосредоточена в руках небольшой группы привилегированного купе­чества, делившего свои доходы с придворной знатью.Основная часть дворянства и верхи духовенства стремились со­хранить существующий строй. Главное орудие его защиты они не без основания видели в феодально-абсолютистском гос-ве В 1788 г.Францию поразил глу-бокий экономический кризис.Вследствие очередного неурожая крестьяне и городская беднота большей части страны оказались под угрозой голода.Свертывалось производство, и многие тысячи трудящихся-горожан остались без работы.Начались крестьянские волнения, перекинувшиеся вскоре в города.Новым в этих событиях было то, что в ряде мест солдаты отказывались выступать против народа, правительство было вынуждено пойти на уступки.Оно объ-явило о созыве Ген штатов, не собиравшихся уже более 150 лет.По мне­нию правящих кругов, Ген штаты должны были помочь монар-хии преодолеть финансовые трудности, одоб-рив введение но­вых налогов.Но иные надежды связывало с Ген штатами «третье сос-ловие», предлагавшее осуществить важные изменения в обществе-нном и гос/строе Франции.В наказах сво­им депутатам-представи-телям крупной буржуазии оно требовало ограничения королевско-го произвола, введения права утверждения бюджета, контроля за его исполнением, установления строгой за­конности в деятельности административных органов и суда, отмены цеховой регламентации, облегчения положения крестьян и др.В мае 1789 г.состоялось отк-рытие Ген штатов.Правя­щие круги, стремясь сохранить проправи-тельственное большинство, потребовали соблюдения старого поря-дка голосования- каждое сословие имеет 1 голос.С этим не согла-сились представители «третьего сословия».Они потребовали, что-бы заседания проводи­лись не раздельно по сословиям, а совмест-но, решения принима­лись большинством голосов.Только в этом случае депутаты «третьего сословия» могли рассчитывать на ус-пех своих начинаний.В ответ на отказ правительства принять но-вый по­рядок голосования депутаты «третьего сословия» в июне 1789 г.объявили себя Национальным собранием, спустя месяц -Учреди­тельным собранием, т.е., выступая от имени франц наро­да, они заявили о своем праве отменять старые законы и прини­мать новые.Король и знать решили разогнать Собрание.В Вер­саль, где оно заседало, стягивались войска.Народ Парижа поднялся на воо-руженное вос­стание.На его сторону вскоре перешла большая часть войск, и почти весь Париж оказался в руках восставших.14 июля они взяли штурмом королевскую крепость- тюрьму Бастилия.Ре-волюция, начавшись в Пари­же, вскоре охватила всю страну. Восс-тавшие изгоняли королев­ских чиновников, крестьяне отказывались выполнять феодальные повинности.Во многих провинциальных городах были упразднены старые органы местного управления.Во-йска в подавляющем большинстве вышли из повиновения короле-вским генералам.Сол­даты отказывались стрелять в народ.Верхи «третьего сословия» использовали народное движение для захвата полит власти.Были созданы новые органы местного самоуправле-ния-муниципалитеты, в к-рых наиболее состоя­тельные лица из «третьего сословия» играли руководящую роль.Одновременно бу-ржуазия приступила к созданию своих воору­женных сил.Был об-ъявлен набор в национальную гвар­дию-тер-риальное ополчение.

В итоге гос-во оказалось в руках полит группи­ровки, объективно представлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян. Ее руководители не стремились к полной ликвидации ста­рого ст-роя.Их идеалом являлась конституционная монархия, по­этому они называли себя конституционалистами.В основе их по­лит деятель-ости лежали попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.В Учредительном собрании была тор­жественно провозглашена «отмена феодализма»..

26 авг1789 г. Учредительным собранием была принята Декларация прав человека и гражданина.Декларация была сфор-мулирована в духе общенационального манифеста, торжественно провозглашающего права свободных людей, свергнувших господс-тво абсолютизма: «Люди рождаются и остаются свободными и ра-вными в правах»(ст. 1).Деклариро­вались принципы демократичес-кого государственно-правового строя, среди к-рых особое место принадлежало«естественным и неотъемлемым правам чел-ка», «народному суверенитету» и «разделению властей».В Декларации устанавливалась взаимо­связь этих принципов: основополагающи-ми объявлялись права че­ловека, их обеспечение возлагалось на де-мократически организо­ванное гос-во(государственный союз), ос-нованное на принципах народного суверенитета и разделения властей.Четко и последовательно формулировалась идея правово-го гос-ва, к-рому свойственно верховенство права, утвер­ждающего естественные и неотъемлемые права человека.В качестве естест-венных и неотъемлемых прав провозглаша­лись свобода, собствен-ность, безопасность, сопротивление угнете­нию(ст.2).Свобода опре-делялась как возможность делать все, что не причиняет вреда дру-гому.Были названы индивидуальная свобода(ст.7, 8), свобода печа-ти(ст.11), вероисповедания(ст.10).Не упо­миналось о свободе соб-раний и союзов, что объяснялось, во-пер­вых, враждебностью зако-нодателей к массовым выступлениям и организациям рядовых граждан, во-2-ых, опасностью возмож­ного возрождения цехового строя и связанной с ним регламентации и, кроме того, отрица-тельным отношением ко всякого рода союзам, к-рое доминировало в естественно-правовых теориях.Декларация подчеркивала значе-ние права на собственность: помимо ст. 2, относившей ее к естественным правам человека, ей была целиком посвящена ст.17, объявлявшая право на собст­венность неприкосновенным и свяще-нным.Но игнорирование принципиального различия м/у отдель-ными видами собственно­сти создавало видимость равной защиты имущественных интересов всех- буржуа и рабочего, крупного зе-млевладельца и батрака.

Идея о суверенитете, полностью и безраздельно принадлежащем народу, нашла вопло­щение в ст.3.Она служила обоснованием принципа народного представительства.Декларировалось право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в создании закона(ст.6), к-рый объявлялся выражением общей воли. Ст.16 кате­горически формулирует: «Общество, в к-ром не обеспе-чено пользование правами и не проведено разделение властей, не име­ет конституции»(принцип разделения властей).Провозглаша-лись и др не менее важные принципы. Ст.7 неприкосновенность личности.Провозглашались принцип «нет преступления без указа-ния о том в законе» (ст. 7, 8) и презумпция (предположение)неви­новности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются не­ви-новными, пока их виновность не будет доказана в установлен­ном законом порядке (ст.9).Право всех граждан устанавливать самим или через своих представителей размеры гос обложения, порядок и продолжительность их взимания(ст.14).Должн лица обязывались давать отчет обществу по вверенной им части управ­ления (ст.15).

Вместе с тем положения Декларации, звучавшие как утвер­ждение справедливости, даруемой всем, были весьма абстрактны. Пришедшая к власти буржуазия, заботясь о своих интересах, дала Декларации свое, по существу обязательное для всей страны толкование.