Образование США. Декларация независимости. Статьи конфедерации

На Атлантическом побережье Северной Америки было основано 13 англ колоний.Деление: север и юг.Колонисты захватывали земли индей­цев, к-рых оттесняли в глубь материка или беспощадно унич-то­жали.В колониях использовался труд рабов-африканцев, насильс-твенно вывезенных с их родины.Рабство особенно широко было ра-спространено на юге, где выращивались са­харный тростник, хлопок, табак.Экономика севера или Новой Англии, составляла развиваю-щиеся фер­мерские хоз-ва, мануфактуры.Несколько колоний, оказав-ших­ся м/у Севером и Югом, в социально-экономическом плане за­няли промежуточное положение.Направления развития экономики северных и южных колоний во многом определялись неодинако-вым составом господствующих слоев населения.На Юге доминиро-вали плантаторы-рабовладельцы-потомки англ аристо­кратии.Мно-гие из них переселились в Америку во время англ революции.На Севере руководящее положение занимали купцы, мануфактуристы, а основную часть населения составляли фермеры и ремесленники. Немалое их число покинуло Англию в послереволюционный пери-од, спасаясь от гонений реставраторов монархии.К 70-м г 18 в. насе-ление колоний достигло 3, 5 млн. чел-к, включая 500 тыс.рабов.Уп-равление в колониях было неодинаковым.Некоторые из них счита-лись частными владениями(Пенсильвания, Мэриленд), были коло-нии с «народным управлением»(Коннектикут, Род-Ай­ленд), а также «королевские колонии», где управление осуществ­лялось губернато-рами, назначавшимися правительством метропо­лии.Но почти во всех колониях действовали выборные законода­тельные собрания, составленные из представителей наиболее состоятельных слоев на-селения.Колонисты считали себя свободны­ми подданными англий-ской короны, на к-рых распространялось действие права метропо-лии: Великой хартии вольностей, Билля о правах, «общего права», «права справедливости»ит.д.Однако правительство рассматривало колонии как сырьевой прида­ток метрополии и рынок сбыта англ товаров и проводило политику ограбления колоний, сдерживания их промышленного раз­вития.Противоречия между метрополией и ее американскими ко­лониями достигли особой остроты к середине 18 в.Начались открытые массовые антиправительственные выступ-ления американцев.Для координации борьбы были созданы спец органы- «комитеты корреспонденции, безопасности, наблюдения». В 1774 г.в городе Филадельфия прошел 1-ый континентальный ко-нгресс представителей колоний в составе 55 делегатов.Он утвердил Декларацию прав, к-рая выражала про­тест против таможенной и на-логовой политики метрополии.Одно­временно была составлена пе-тиция к королю, где в самой почти­тельной форме колонисты про-сили прекратить притеснения и не давать повода к окончательному разрыву с короной.В ответ анг­л правительство начало военные дей-ствия.Тогда в мае 1775 г.собрался 2-ой континентальный конг-ресс.Он констати­ровал состояние войны с Англией и принял реше-ние о создании американской армии.Ее главнокомандующим был назначен Дж. Вашингтон.Началась Война за независимость.Каждая колония объявила себя независимой республикой-штатом.К этому времени американское общество, значительно продвинулось впе-ред в своем социально-эконом развитии.Промышленность и селхо-зяйство в основном удовлетворяли потребности страны.Соз­давался единый национальный рынок, формировалась нация северо­америка-нцев.Во многом благодаря Адамсу, Джефферсону, Гамильтону и др руководителям и идеологам национально-освободительной борьбы были сформулированы основные принципы идейно-теорети­ческого обоснования Войны за независимость-ссылаясь на свободы англ Конст-ции, они обратились к идеям естественного права.Признание ими прав и свобод челове­ка прирожденными и неотъемлемыми, вы-текающими из самой «при­роды» и поэтому неотчуждаемыми соз-давало теоретическую базу для утверждения того, что гос-во не мо-жет нарушать права и сво­боды человека, более того, оно обязано их защищать.Следователь­но, оправданна борьба с гос властью, попира-ющей пра­ва человека. 4 июля 1776 г.вновь созванным Континента-льным конгрессом бала составлена Декларация независимости.В этом докум-те, составленном в основном Джефферсоном, объявля-лось об окончательном прекра­щении гос зависимости от метропо-лии и образовании независимых Соединенных Штатов Америки. Разрыв мотивировался тем, что английское правительство нару-шало «естественные» права американцев.«Все люди, -говорилось в Декларации, - сотворены равными, и все они одарены своим Соз-дателем некоторыми неотчу­ждаемыми правами, к числу к-рых принадлежат жизнь, свобода и стремление к счастью.Для обеспече-ния этих прав учреждены среди людей правительства, заимствую-щие свою справедливую власть из согласия управляемых.Если же данная форма правитель­ства становится гибельной для этой цели, то народ имеет право из­менить или уничтожить ее и учредить но-вое правительство, осно­ванное на таких принципах и с такой орга-низацией власти, какие, по мнению этого народа, более всего могут способствовать его безопасности и счастью».Далее следовал пере-чень злоупотребле­ний и нарушений прав, совершенных англ прави-тельством. И полномочия: объявлять войну, заключать мирные до-говоры, вступать в союзы, вести торговлю, совершать любые др дей-ствия и все то, на что имеет право независимое гос-во.Так на осно-вании естественно-правовой теории провозглашался принцип на-ционального суверенитета, т.е. полновластия нации, включая обла-дание реальной возможностью ее отделения и образо­вания самос-тоятельного гос-ва.За народом признавалось пра­во на революцию. Вместе с тем ей была присуща определенная историческая огра­ниченность.Под давлением плантаторов-южан из проекта Декла­рации был исключен пункт, осуждавший рабство.Ничего не гово­рилось об индейцах, за к-рыми, как и за рабами, не признава­лись права человека.

Образование конфедерации. Декларация независимости стиму-лировала законодательный процесс в штатах, включая принятие ими республиканских конституций, вводной частью к-рых были Де-кларация, или Билль, о правах и свободах граждан.К этому времени стала особенно очевидной необходимость консолидации штатов: война, шедшая с переменным успехом, требовала даль­нейшего объе-динения сил.Однако этот процесс шел не всегда гладко: некоторые штаты не хотели ограничивать свою только что завоеванную неза-висимость.Но на основе компромисса все же удалось составить проект союза штатов, который в 1781 г. был утвержден конгрессом из представителей штатов и явился первым констит-ным докумен-том, ставшим известным как Статьи конфедерации.Штаты вступали в «вечный союз»-конфедерацию, именуемую США.Каждый штат сохранял свою независимость, равно как и все права, за исключени-ем тех, к-рые передавались конфеде­рации в лице ее органов.Штаты брали на себя обязательства взаимной помощи и невмешательства в дела др др.Их граж­дане наделялись всеми торговыми и промыш-ленными привилегия­ми и льготами в равной степени во всех шта-тах, правом свобод­ного выезда и въезда.«В каждом из штатов долж-но быть оказы­ваемо полное доверие к постановлениям и распоря-жениям судов и должн-ных лицкаждого др штата».Но каждый штат мог вводить свои налоги и собирать их.Для ведения общих дел США учреждался Кон­гресс, формируемый из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате по 2-7 чел-к.При этом при решении вопросов в Кон­грессе каждый штат должен был иметь один голос. В Конгрессе предусматривались свобода слова и прений, а также неприкосно­венность депутатов.Этому органу предоставлялось пра-во заклю­чать междун-договоры, решать вопросы войны и мира, рас-поряжаться средствами, собранными штатами, для военных расхо-дов, утверждать назначения основной части командного со­става ар-мии.Ему поручалось рассмат-ть возможные конфлик­ты м/у шта-тами.Но большинство решений по этим вопросам приобретало за-конную силу только после одобрения их не менее чем 9-ью штата-ми.Вне рамок указанной компетенции Кон­гресс не мог рассматри-вать внутренние дела штатов.В период м/у сессиями Конгресса, к-рый не мог превы­шать 6 мес, выполнение некоторых из его право-мочий возла­галось на Комитет штатов, составленный из делегатов (по 1-му от каждого штата).Постановления Конгресса должны бы-ли выполнять исполнит власти штатов.Таким образом, создается го-сударственно-правовое упорядочение союза госу­дарств-конфедера-ции.Учреждение конфедерации содействовало дальнейшему объе-динению сил страны в Войне за независимость и в немалой степени обеспечило ее победоносное завершениеВ 1783 г.был подписан ми-рный договор, по к-рому признава­лась полная независимостьСША.