Охранно-предупредительная работа в организациях

Охранно-предупредительная работа организуется и проводится с целью недопущения повреждений ЛКС при производстве работ вблизи или в Охранной зоне линий связи в соответствии с требованиями Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ № 578 от 9 июня 1995г., Правил технической эксплуатации Линейно-кабельных сооружений междугородных линий передачи (книга 3).

Магистральные и внутризоновые сети:

Основные мероприятия по ОПР:

· осуществление учета предприятий, организаций, землепользователей, расположенных и осуществляющих деятельность вблизи или в зонах прохождения кабельных линий передачи, направление соответствующих писем руководителям данных предприятий по вопросам охраны линий передачи;

· контроль за соблюдением порядка производства земляных работ, устанавливаемых Градостроительным кодексом РФ и Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации.

· ознакомление работниками подразделений технической эксплуатации региональных филиалов с планами работ организаций и предприятий, взятых на учет и осуществляющих деятельность вблизи или в зонах прохождения КЛС, уточнение сроков начала работ по выданным Согласованиям на производство работ в охранной зоне линий и сооружений связи (Приложение 8) и Техническим условиям на переустройство (защиту и сохранность) линий и сооружений связи, попадающих в границы производства работ (Приложение 9);

· вручение Предупреждений о прохождении линий и сооружений связи ОАО «Ростелеком» (Приложение 3) механизаторам и инженерно-техническим работникам в организациях и на предприятиях, учтенных в качестве осуществляющих деятельность вблизи или в зонах прохождения кабельных линий передачи, а также при открытии новой раскопки (производство любого вида земляных работ), при отсутствии ранее врученных предупреждений – периодичность проверки не реже 1 раза в три года;

· проведение бесед по охране Линейных сооружений с руководителями производства земляных работ, с механизаторами. Участие и выступление работников Общества на собраниях, активах, совещаниях, планерках;

· ведение учета землевладельцев, по усадьбам или вблизи усадьб (до 10 метров), которых проходят подземные Линии связи, вручение Предупреждений о прохождении линий и сооружений связи ОАО «Ростелеком» с выкопировкой (уменьшенной копией) или схемой расположения трассы Линии связи с привязкой к капитальным строениям земельного участка, на которых обязательно указываются все пересечения с оградой участка, водопроводом, газопроводом, электрическим кабелем, канализацией, имеющемся на участке или вблизи него, проведение бесед. Допускается отправка Предупреждений о прохождении линий и сооружений связи ОАО «Ростелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении;

· проверка специалистами УЭ правильности нанесения на планы землепользователей трасс, прохождения кабелей связи;

· публикация объявлений и заметок в местной печати, передача объявлений по радио, телевидению, показ рекламных фильмов по охране ЛКС;

· распространение плакатов, листовок и памяток по охране линий передачи.

Объем и формы проведения охранно-предупредительной работы ответственными сотрудниками в структурных подразделениях технической эксплуатации региональных филиалов Общества:

· систематическое (не реже одного раза в квартал) уточнение всех организаций, предприятий, учреждений, имеющих землеройные механизмы, которые могут причинить ущерб линиям передачи, и ведение их учета в Журнале учета организаций (Приложение 6);

· уточнение (по возможности) структуры взятых на учет организаций, особенно строительных и мелиоративных (их подчинение, зона деятельности данной организации, взаимоотношения с заказчиками и субподрядчиками);

· уточнение мест прохождения проложенных подземных коммуникаций (водопроводы, канализационные сети, теплотрассы, силовые кабели, газопроводы, продуктопроводы), пересекающие трассу линий связи или имеющие с ней опасное сближение, уточнение владельцев сооружений и ведение с ними охранно-предупредительной работы в полном объеме;

· ежегодное ознакомление с планами ремонтных работ предприятий, эксплуатирующих подземные коммуникации (водопровод, канализацию, теплотрассу, силовые кабели, газопровод, нефтепровод и др.), а также с планами работ дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных управлений и в последующем ежеквартальное уточнение сроков их выполнения;

· осуществление мероприятий по ознакомлению сотрудников отделов строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства районных и городских администраций с перечнем работ, которые планируются в Охранных зонах линий связи или вблизи них, а также с планом работ в эксплуатационных организациях;

· ознакомление под роспись всех мастеров, бригадиров, прорабов, начальников участков и механизаторов, взятых на учет организаций с Правилами охраны линий и сооружений связи РФ и с вручением им, Предупреждений о прохождении линий и сооружений связи ОАО «Ростелеком». Корешок с подписью хранится в деле на каждую организацию;

· проведение регулярной работы с руководителями установленных организаций путем переговоров, бесед, инструктажей и выработки совместных мероприятий по охране КЛП, получение списков механизаторов, ИТР и проведение с ними охранно-предупредительной работы;

· ведение учета частных землевладельцев в Журнале учета домовладельцев (Приложение 7). Ежегодно, до начала земляных работ, проверка у землепользователей, домовладельцев и арендаторов, по земельным участкам которых проходят Линии передачи, наличия ранее выданных или высланных по почте с уведомлением о вручении им Предупреждений о прохождении линий сооружений связи ОАО «Ростелеком». Факт проверки наличия предупреждения подтверждать подписью в журнале или указанием номера квитанции письма с уведомлением о вручении Предупреждения;

· ежегодное уточнение у домовладельцев, землепользователей и арендаторов намечаемых работ в Охранной зоне и сроки их выполнения, уточнение глубины вспашки, проверка глубины залегания кабеля, грозозащитных тросов, заземлений и, при необходимости, производство работ по их углублению.

· В административных границах г. Санкт-Петербурга осуществлять учет организаций и предприятий, непосредственно планирующих или проводящих работы в Охранной зоне кабелей связи и вблизи неё, а также землепользователей, на территории которых расположены ЛКС. При оформлении ордера в Государственной административно-технической инспекции (ГАТИ) производители работ, в соответствии с п.6.19 «Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга» получают отметку о согласовании производства работ в организациях - владельцах данных объектов. Вследствие чего, ответственными специалистами по ОПР осуществляется постановка на учет и заводится Дело№15 на производителя работ (организацию), проводится полный комплекс мероприятий по ОПР, в соответствии с требованиями Инструкции в течение года от даты постановки на учет.

Объем и формы проведения ОПР в (ОЭСС) региональных филиалов Общества:

· руководство, координация и оказание помощи подчиненным подразделениям в организации и проведении ОПР;

· ведение учета всех выполняемых земляных работ в Охранных зонах, регулярное заслушивание начальников эксплуатационных подразделений региональных филиалов Общества о принимаемых мерах по обеспечению сохранности линий и сооружений связи;

· систематический (не реже одного раза в квартал и особенно в период наибольшей интенсивности проведения земляных работ) выезд руководителей региональных филиалов Общества, лиц, ответственных за ОПР, в подразделения технической эксплуатации для проведения проверок состояния ОПР;

· доведение до соответствующих органов местной исполнительной власти фактов нарушения «Правил охраны линий и сооружений связи РФ», с выдачей предложений по обеспечению соблюдения ПОЛСС. Организация их выполнения с учётом имеющихся приказов и ранее принятых решений;

· систематическая работа по взаимодействию с органами полиции, Роскомнадзора, издание областных и республиканских постановлений по обеспечению сохранности линий и сооружений связи;

· выделение средств на размещение объявлений в газетах и рекламных роликов на радио и телевидении по вопросам обеспечения сохранности линий и сооружений связи;

· обеспечение Линейных подразделений необходимыми материалами по охранно-предупредительной работе (рекламные плакаты, бланки Предупреждений о прохождении линий и сооружений связи ОАО «Ростелеком» и т.д.);

· по каждому случаю аварии ЛКС, произошедшей в результате нарушения ПОЛСС, обязательное проведение административного расследования, оформление всех необходимых документов для доклада в Макрорегиональный филиал «Северо-Запад», с целью подтверждения произошедшей аварии и прекращению оказания услуг связи контрагентам Общества, а также проведение работы по возмещению ущерба, причиненного ОАО «Ростелеком», организациями и физическими лицами, согласно действующему законодательству РФ.

Местные сети:

Для повышения сохранности линейно-кабельных (кабельных и канализационных) сооружений местных сетей связи и предотвращения их повреждений работники эксплуатационных подразделений региональных филиалов должны проводить разъяснительную работу в организациях, предприятиях, учреждениях.

В состав мероприятий по организационной и разъяснительной работе входят:

· издание решений, постановлений местных органов власти об установлении порядка производства работ, введение ордерной системы на раскопки, предусматривающих сохранность подземных кабелей и кабельной канализации;

· взятие на учет предприятий, организаций, учреждений, расположенных в местах прохождения кабельных линий и кабельной канализации, издание приказов по вопросам охраны линий связи;

· составление схем землепользования и нанесение на них трасс прохождения кабелей связи и кабельной канализации;

· выявление планов работ в организациях, взятых на учет, а также в местных органах власти. Уточнение сроков начала работ по выданным согласованиям;

· вручение строительным организациям предупреждений;

· проведение в строительных организациях бесед по охране линейно-кабельных сооружений;

· публикация объявлений и заметок в местной печати, передача объявлений по радио и телевидению, распространение плакатов, листовок и памяток об охране линий связи.

· Проведение охранно-предупредительной работы на местных сетях в административных границах г. Санкт-Петербурга регламентируются «Правилами производства земляных, строительных и ремонтных работ связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга» и требованиями Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга (ГАТИ).

Работник (инспектор) по техническому надзору регионального филиала должен ежегодно знакомиться с планами ремонтных работ предприятий, эксплуатирующих подземные коммуникации (водопровод, канализация, теплотрасса, газопровод и др.), а также с планами работ дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных управлений и в дальнейшем ежеквартально уточнять сроки их выполнения. Ежегодно получать в управлениях (отделах) по делам строительства и архитектуры местных органов власти информацию по работам, которые будут производиться в Охранных зонах линий связи организациями, предприятиями и учреждениями.

Полученные сведения о планах работ уточнять ежеквартально, а в строительный сезон в строительных организациях - ежемесячно.