Материально-техническое обеспечение дисциплины.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины.

6.1. Рекомендуемая литература.

а) основная литература:

1. Серова Г.А., Камынин В.Л., Закирова А.А. Компьютенные технологии для юри­ста. Практикум по системам «КонсультантПлюс» и «Гарант». - М.: КУДИЦ-ОБРАЗ, 2004.

2. Батурин Ю.М. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. -М.: Юридическая литература, 1991.

3. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. - М.: Юридическая литерату­ра, 1991.

4. Гаврилов О.А. Основы правовой информатики: Учебное пособ. - М.: Б.И, 1998.

5. Информатика для юристов и экономистов: Учебное пособ. / Под ред. Симоно­вича СВ. - СПб.: Питер, 2004.

6. Право и информатика. / Под. ред. Сухнова Е.А. - М.: МГУ, 1990.

б) дополнительная литература:

1. Серова Г.А. Самоучитель по работе на ПК для юристов. - М.: «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.

2. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. Б.Н. Топорнина. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.

3. Введение в правовую информатику. Справочные правовые системы «Консуль­тантПлюс»: Учеб. пособ. / Под ред. Новикова Д.Б., Камынина В.Л. -М.: ЗАО «Консультант Плюс», 1999.

4. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. - М.: Юридическая литература, 1978.

5. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. - М.: Юридическая литература, 1991.

6. Павлов В.П. Проблемы теории собственности в российском гражданском праве. -М., 2000.

7. Правовая информация. / Под ред. Шебанова А.Ф. - М.: Наука, 1974.

8. Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. - М.: Издательская группа «Юрист», 2001.

9. Варгасов О.Б., Цибиров A.M. Компьютерные средства организации труда юри­ста. Учебно-метод. пос. - Барнаул: Изд-во Алтайской академии экономики и права, 2002.

10. Варгасов О.Б., Цибиров A.M. Информационные технологии в юриспруденции. Учебно-метод. пос. - Барнаул: Изд-во Алтайской академии экономики и права, 2002.

11. Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики: Учебное пособие.

Информационные технологии в юриспруденции

Изд. второе, испр., доп. / Под ред. д.ю.н., проф. Рассолова М.М., проф. Элькина В.Д. - М: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2007.

6.2. Средства обеспечения освоения дисциплины.

Пакеты прикладных программ «Консультант плюс», «Гарант», «Кодекс» Micro­soft Power Point, Microsoft Outlook и Microsoft Internet Explorer.

Материально-техническое обеспечение дисциплины.

Персональные ЭВМ, обеспечивающие решение сложных пакетов прикладных программ. Справочно-правовые системы «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс». Компьютеры, подключенные к всемирной сети Internet.

8. Контроль изучения дисциплины Контрольные вопросы и темы контрольных работ

1. Информациологический подход.

2. Основные принципы информациологического подхода.

3. Информациология и ее характерные особенности.

4. Информациологическая безопасность.

5. Классификация информации.

6. Классификация информационных процессов.

7. Информационные ресурсы.

8. Характерные особенности информационных ресурсов.

9. Антропоцентрический и недетерминированный подходы к определению понятия «информация».

10. Подходы к определению понятия «информация» в классической и семантической теории информации.-

11. Определение понятия «информация» в законодательстве РФ.

12. Основные свойства информации.

13. Качество информации.

14. Свойства информации принципиальные для правового регулирования отношений.

15. Классификация информации в правовой сфере.

16. Нормативная правовая информация. Классификация правовой информации по уровню доступа.

17. Классификация правовой информации в зависимости от порядка ее распространения.

18. Информационные процессы и их виды.

19. Содержание процесса восприятия информации и факторы, на него влияющие.

20. Объективные законы, действующие в области сбора информации.

21. Основные методы организации и поиска информации.

22. Процесс распространения информации.

23. Информационные барьеры в области распространения информации.

24. Понятия «массовая информация» и «средства массовой информации».

25. Закон о СМИ.

26. Объективные законы, действующие в области распространения информации.

27. Проблема концентрации средств массовой информации и пути ее решения.

28. Особенности электронных средств массовой информации.

29. Информационные системы

Информационные технологии в юриспруденции 8

30. Автоматизированная информационная система.

31. Классификации автоматизированных информационных систем.

32. Автоматизированная справочная система.

33. Информационно-поисковая система в правовой сфере.

34. Экспертные системы.

35. Границы применимости экспертных систем в правовой деятельности.

36. Ситуационный центр.

37. Основные методы правовой информатики.

38. Системный подход.

39. Социально-правовое моделирование.

40. Этапы процесса социально-правового моделирования.

41. Кибернетический метод.

42. Метод формализации.

43. Метод алгоритмизации и программирования.

44. Семантический и синтаксический анализ.

45. Метод теории информации.

46. Математические методы.

47. Основные направления использования информационных систем в правотворческой деятельности.

48. Примеры информационных систем, используемых в правотворческой деятельности.

49. Возможности современных информационных систем в сфере законодательства.

50. Роль информационных систем Министерства юстиции РФ в правотворческой деятельности.

51. Роль информационных систем Министерства юстиции РФ в налаживании международного информационного обмена.

52. Информатизация судов общей юрисдикции.

53. ГАС «Правосудие» и ее цели.

54. Функциональная структура ГАС «Правосудие».

55. Основные задачи и направления информатизации органов прокуратуры РФ.

56. Государственную автоматизированную систему РФ «Выборы».

57. Информационная безопасность.

58. Обеспечение информационной безопасности.

59. Информационное оружие,

60. Виды информационного оружия.

61. Основные цели защиты информации.

62. Системный подход к защите информации.

63. Отличие электронного документооборота от электронного обмена данными.

64. Электронный документ.

65. Отличие электронного документа от бумажного документа.

66. Электронная цифровая подпись.

67. Роль сети Интернет в организации информационных процессов.

68. Правовые ресурсы сети Интернет.

69. «Электронное государство» и «электронное правительство».

70. Концепции электронного государства.

Информационные технологии в юриспруденции

Лекция №1 Информационное общество и правовая информатика

План.

1. Правовая информатика. Структура правовой информатики.

2. Основные направления изучения информатики в правовой системе.

3. Связь правовой информатики с другими дисциплинами.

Правовая информатика сформировалась в начале 90-х XX столетия. Принятие в 1991 г. Закона «О средствах массовой информации», «Концепции правовой информатизации России» и, наконец, Конституции РФ (1993 г.) ознаменовали переход к интенсивному развитию информационного законодательства России. В результате были разработаны первые системообразующие для этого раздела законодательства нормативные правовые акты.

По содержанию рассматриваемых проблем и решаемых задач, а также в соответствии со структурой информационного законодательства правовую информатику можно представить в виде схемы, представленной на рис. 1.

Правовая информатика

I

I

Рис. 1. Структура

правовой

информатики.

Правовые вопросы информатики

Информационные вопросы права

Первые нормативные правовые акты, относящиеся к области правовых вопросов информатики, были введены в действие еще в период существования СССР (60-70 г. XX в.) и направлены на решение правовых проблем создания и использования автоматизированных систем управления (АСУ) предприятиями и отраслями промышленности. В 80-90 гг. начинает формироваться круг вопросов, связанных с использованием АСУ, в частности информационно-поисковых систем, в правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, а также высокоэффективных информационно-коммуникационных систем на основе применения компьютерных сетей.

В истории развития цивилизации, неразрывно связанной с процессом накопления знаний произошло несколько информационных революций, обусловленных кардинальными изменениями в сфере обработки информации.

Информационные технологии в юриспруденции

Следствием этих изменений стали важные качественные преобразования человеческого общества.

Информационные и телекоммуникационные технологии активно развиваются и проникают во все сферы деятельности - экономику, бизнес, образование. Бурное развитие компьютерной техники и информационных технологий стимулировало развитие общества, построенного на использовании информации и знаний и получившего название информационного общества.

В соответствии с концепцией 3. Бжезинского, Д. Белла, О. Тоффлера, поддерживаемой и другими зарубежными учеными, информационное общество - разновидность постиндустриального общества. В качестве критерия оценки перехода общества к постиндустриальной и далее к информационной стадии развития может служить процент населения, занятого в сфере услуг. Если в обществе более 50% населения занято в сфере услуг, наступила постиндустриальная фаза; если в обществе более 50% населения занято в сфере информационных услуг, то общество стало информационным.

Однако информационное общество - общество особое, не известное истории. Перечислим основные особенности и характеристики информационного общества:

■ решена проблема информационного кризиса, в том числе информационного кризиса науки, т.е. разрешено противоречие между «информационной лавиной» и «информационным голодом»;

■ обеспечен приоритет информации по сравнению с другими ресурсами;

■ главной формой развития является информационная экономика;

■ в основу общества заложены автоматизированные генерация, хранение, обработка и использование знаний с помощью новейшей информационной техники и технологии;

■ информационные технологии приобрели глобальный характер, охватив все сферы социальной деятельности человека;

■ обеспечено информационное единство всей человеческой цивилизации. Опасные тенденции информатизации:

■ возрастающее влияние на общество средств массовой информации;

■ возрастающие возможности проникновения в частную жизнь граждан или организаций посредством использования информационных технологий;

■ усложняющаяся проблема отбора качественной и достоверной информации;

■ увеличение разрыва между разработчиками и потребителями информационных технологий до стратегически опасной величины;

■ усиление проблемы адаптации части людей к среде информационного общества.

22 июля 2000 г. на о. Окинава Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция приняли Хартию Глобального Информационного

Информационные технологии в юриспруденции

Общества. Хартия является важнейшим документом, призванным организовать и активизировать деятельность стран и правительств на пути активного формирования глобального информационного общества.

В России по поручению Комитета Государственной Думы по информационной политике и связи Федерального Собрания РФ была разработана Концепция государственной информационной политики, которая одобрена этим Комитетом 15 октября 1998 г. Концепция явилась организующим и координирующим документом, представляющим основу для подготовки государственной программы по вхождению России в информационное общество.

Дальнейшее продвижение государственная политика в области развития информационной сферы получила в Концепции национальной безопасности РФ, Доктрине информационной безопасности РФ, разработке и принятии более 120 законов федерального уровня и более 100 законов субъектов РФ, регулирующих отношения в информационной сфере, а также в подготовке и реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия» на 2002-2010 годы.

Целью перехода России к информационному обществу является развитие гражданского общества и демократических традиций, а также преодоление информационного неравенства и равноправное вхождение граждан России в глобальное информационное общество на основе соблюдения прав человека, в том числе права на свободный доступ к информации, права на защиту персональных данных и обязанности раскрытия информации со стороны государственных, общественных и коммерческих организаций.

Следующим этапом в развитии человечества будет создание нового общества - общества информационного, гуманного, духовного информационной цивилизации. Современная наука приходит к выводу, что цивилизация будущего перестанет быть техногенной, т.е. ориентированной на технику. Это будет антропогенная цивилизация, ее важнейшим нравственным принципом будет приоритет личности.

Термин «информатика» возник в 60-х гг. прошлого века и означает «информационная автоматика», или «автоматизированная переработка информации». В англоязычных странах этому термину соответствует computer science. Понятие информатики охватывает области, связанные с разработкой, созданием, использованием и материально-техническим обслуживанием систем обработки информации, включая машины, оборудование, математическое обеспечение, организационные аспекты, а также комплекс промышленного, коммерческого, административного, социального и политического воздействия.

Другой подход к проблеме определения информатики как науки был предложен в 1963 г. Ф.Е. Темниковым, который выступил с идеей создания общей науки об информации. Он попытался придать понятию «информатика» достаточно широкий смысл: в частности, предложил назвать информатику интегральной наукой об информации вообще, состоящую из трех основных

Информационные технологии в юриспруденции

частей - теории информационных элементов, теории информационных процессов и теории информационных систем. Таким образом, можно дать следующее определение информатики:

Информатика — наука, изучающая информацию, информационные процессы и информационные системы во всех областях человеческой деятельности.

Основными предметами исследования в информатике являются:

а) информация;

б) информационные процессы;

в) информационные системы.

Задачи информатики:

1. определение общих закономерностей, в соответствии с которыми происходят процессы создания, преобразования, передачи и использования информации в различных сферах деятельности человека,

2. разработка более эффективных методов и средств осуществления информационных процессов, определение способов оптимальной информационной коммуникации на базе активного использования современных технических средств.

Правовая информатика - это

■ одно из направлений информатики,

■ наука, исследующая право и правовую систему общества с информационных позиций.

С этой точки зрения правовую информатику можно рассматривать и в качестве прикладной юридической науки.

В правовой сфере можно выделить два наиболее важных направления преломления общей информатики: Первое направление связано с исследованием правовой системы общества, ее подсистем, социально-правовой информации как специфических информационных правовых образований. Любая правовая система - система правовых норм, система юридических органов, правовые механизмы которой с точки зрения протекающих в них процессов, поиска, сбора, передачи, систематизации, восприятия и обработки информации являются информационными системами. Второе направление должно быть обязательно связано с учетом правовых особенностей, изучаемых объектов, явлений и процессов.

Право и правовая система играют важную роль в формировании и развитии единого информационного пространства государства и выступают в качестве необходимых компонентов информационных технологий и обеспечения информационных систем. Правовую информатику можно определить как науку, изучающую информацию, информационные процессы, информационные технологии и информационные системы в правовой сфере на

Информационные технологии в юриспруденции