Правовое регулирование заработной платы

Правовое регулирование заработной платы в со-
временных условиях предполагает сочетание право-
вого регулирования, осуществляемого государствен-
ными органами в централизованном порядке, с от-
раслевым и локальным (непосредственно в организа-
ции) регулированием.

Важнейшим элементом государственного регули-
рования заработной платы являются государствен-
ные гарантии по оплате труда работников.

В систему основных государственных гарантий по
оплате труда работников включаются:

— величина минимального размера оплаты труда
в Российской Федерации;

— величина минимального размера тарифной став-
ки (оклада) работников организаций бюджетной сфе-
ры в Российской Федерации;

— меры, обеспечивающие повышение уровня ре-
ального содержания заработной платы;

— ограничение перечня оснований и размеров
удержаний из заработной платы по распоряжению
работодателя, а также размеров налогообложения
доходов от заработной платы;

— ограничение оплаты труда в натуральной форме;

— обеспечение получения работником заработной
платы в случае прекращения деятельности работода-
теля и его неплатежеспособности в соответствии с фе-
деральными законами;

— государственный надзор и контроль за полной и
своевременной выплатой заработной платы и реализа-
цией государственных гарантий по оплате труда;

— ответственность работодателей за нарушение
требований, установленных Трудовым кодексом РФ,
законами, иными нормативными правовыми актами,
коллективными договорами, соглашениями;

— сроки и очередность выплаты заработной платы.

Кроме того, в централизованном порядке опреде-
ляются: порядок установления условий оплаты тру-
да, схемы должностных окладов и размеры окладов
(тарифных ставок) в бюджетной сфере, некоторые
виды доплат и надбавок к окладам (тарифным став-
кам), правила оплаты труда при отклонении от нор-
мальных условий работы, случаи сохранения средне-
го заработка или его части, исчисление среднего за-
работка и др.

Отраслевое регулирование оплаты труда осуществ-
ляется с помощью отраслевых (межотраслевых) со-
глашений, устанавливающих:

— минимальную плату труда в отрасли в боль-
шем размере по сравнению с определенной федераль-
ным законом;

— соотношение тарифных ставок по квалифика-
ционным разрядам рабочих, по отдельным категори-
ям специалистов и служащих;

— повышенную оплату труда при работе в усло-
виях, отклоняющихся от нормальных;

— регулярность пересмотра тарифных ставок, ок-
ладов в связи с ростом стоимости жизни и его порядок;

— доплаты и надбавки, стимулирующие работу
организациях данной отрасли.

На уровне организации решается самое большое
количество вопросов оплаты труда. Документами, в
которых фиксируются разработанные в организации
условия оплаты труда, являются коллективные дого-
воры, положения об оплате труда, положения о пре-

мировании. Именно с помощью локального регули-
рования оплаты труда происходит увязывание зара-
ботка конкретного работника с результатами его тру-
довой деятельности.

Отраслевые тарифные соглашения, коллективные
договоры, решая вопросы оплаты труда, не должны
нарушать социальных гарантий, установленных за-
конодательством. При осуществлении регистрации
коллективного договора или соглашения соответству-
ющий орган по труду выявляет условия, ухудшаю-
щие положение работников по сравнению с Трудо-
вым кодексом РФ, законами, иными нормативными
правовыми актами, и сообщает об этом представите-
лям сторон, подписавшим коллективный договор (со-
глашение), а также в соответствующую государствен-
ную инспекцию труда. Условия коллективного дого-
вора, соглашения, ухудшающие положение работни-
ка, недействительны и не подлежат применению.

9. 3. Тарифная система. Надбавки
и доплаты

Регулирование заработной платы — ив центра-
лизованном порядке, и на отраслевом, и на локаль-
ном уровне — осуществляется, как правило, с исполь-
зованием тарифной системы, которая включает в себя
тарифные ставки (оклады), тарификацию работ, та-
рифные коэффициенты, тарифную сетку.

Тарифная ставка (оклад) определяет номиналь-
ный размер оплаты труда работника за единицу вре-
мени (час, день, месяц) с учетом затраченного труда,
его сложности и интенсивности.

Тарификация определяет сложность выполняемой
работы. Тарификация и присвоение работникам та-
рифных разрядов производятся с учетом Единого та-
рифно-квалификационного справочника работ и про-
фессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификацион-

ного справочника должностей руководителей, специ-
алистов и служащих (ЕКС). Эти справочники утвер-
ждаются в порядке, установленном Правительством
РФ. Применение ЕТКС и ЕКС обязательно для орга-
низаций бюджетной сферы; для всех других они име-
ют лишь рекомендательный характер.

Тарифные коэффициенты определяют отношение
тарифных ставок (окладов) работников различных та-
рифных разрядов к тарифной ставке 1-го разряда.
Тарифный коэффициент показывает, во сколько раз
тарифная ставка (оклад) того или иного разряда выше
тарифной ставки 1-го разряда. Таким образом, при
помощи тарифной ставки 1-го разряда и коэффици-
ентов определяются размеры тарифных ставок (ок-
ладов) остальных разрядов.

По мере увеличения разряда тарифные ставки воз-
растаю и определяются по тарифной сетке, которая
включает разряда и коэффициенты, стоящие против
каждого разряда, начиная со второго. Иными слова-
ми, тарифная сетка — это шкала, определяющая в
форме тарифных коэффициентов отношение тариф-
ных ставок работников разных тарифных разрядов к
тарифной ставке 1-го разряда.

По общему правилу тарифная система, в том чис-
ле размеры тарифных ставок, устанавливается орга-
низациями самостоятельно и закрепляется либо в кол-
лективных договорах, либо в тарифных соглашени-
ях. Однако это правило не распространяется на бюд-
жетные организации. В основе их тарифной системы
лежит Единая тарифная сетка по оплате труда
работников бюджетной сферы (ETC), обязательная
для организаций, финансируемых из бюджетов всех
уровней, и являющаяся гарантией по оплате труда
работников этих организаций. ETC состоит из 18 раз-
рядов: с 1-го по 8-й для рабочих и со 2-го по 18-й -
для руководителей, специалистов и служащих. Та-
рифная ставка 1-го разряда и тарифные коэффици-

енты последующих разрядов ETC устанавливаются в
централизованном порядке. При этом тарифная ставка
1-го разряда не может быть ниже минимального раз-
мера оплаты труда.

Тарифные ставки, даже если они определены не-
посредственно в организации, не могут учитывать на-
пряженность труда каждого отдельного работника,
его производственный опыт, профессиональное мас-
терство, отношение к труду и другие факторы, кото-
рые выделяют его среди остальных работающих. Эту
роль взяли на себя надбавки и доплаты к тарифным
ставкам и окладам. Основное целевое назначение над-
бавок (за профессиональное мастерство, длительный
непрерывный стаж, высокую квалификацию, выпол-
нение особо важных работ, за классность, за знание
иностранного языка и др.) — стимулировать работ-
ников к повышению деловой квалификации и росту
уровня мастерства; сократить текучесть кадров в ряде
местностей, а также в той или иной сфере производ-
ственной деятельности, приобретшей важное народ-
но-хозяйственное значение.

Выплата надбавок, как правило, не связана с воз-
ложением на работника каких-либо дополнительных
трудовых функций сверх тех, что были определены
при заключении трудового договора.

С помощью доплат чаще всего компенсируется по-
вышенная интенсивность труда (доплата за совмеще-
ние профессий, должностей; за руководство брига-
дой, звеном и т. п., или труд в условиях, отклоняю-
щихся от нормальных: за неблагоприятные условия
труда, в связи с разделением смены на две части,
работой в многосменном режиме и др.).

Если исходить из порядка установления надбавок
и доплат и определения размеров, то их можно раз-
делить на три группы.

Есть группа выплат, правила введения которых и
размеры четко определены в законодательстве. Это

7. А. И, Тыщей™

значит, что организация (предприятие) отказаться от
них не может, она вправе только увеличить их раз-
мер, предусмотренный законодательством, если, ко-
нечно, на то у нее есть средства. Это, например, се-
верные надбавки; надбавки за ученую степень рабо-
тающим в бюджетных организациях; суммы, на ко-
торые увеличиваются тарифные ставки, оклады ра-
ботникам, тарифицируемым по первым нескольким
разрядам Единой тарифной сетки; за передвижение
в шахте по стволу к месту работы и обратно; за класс-
ность, за продолжительность непрерывной работы
работникам учреждений здравоохранения; за работу
в противолепрозорных (лепрозорных), противочумных
учреждениях и пр.

Установление надбавок и доплат, которые можно
объединить во вторую группу, тоже обязательно для
организации (предприятия) в соответствии с действу-
ющим законодательством, однако размеры таких доп-
лат и надбавок определяют сами организации (пред-
приятия) и фиксируют их в коллективных догово-
рах. Это, например, доплаты за работу в неблагопри-
ятных производственных условиях, за работу в ноч-
ное время, за разделение рабочего дня на части.

Третью группу составляют доплаты и надбавки,
введение которых возможно исключительно по ус-
мотрению самой организации. Это надбавки за про-
фессиональное мастерство, за высокое качество тру-
да, за ненормированный рабочий день.

9.4. Порядок выплаты заработной платы

Трудовой кодекс РФ устанавливает общий поря-
док выплаты заработной платы, который распрост-
раняется на всех работников.

При выплате заработной платы работодатель обя-
зан в письменной форме (путем выдачи расчетных
листков) извещать каждого работника о составных

частях заработной платы, причитающейся ему за со-
ответствующий период, размерах и основаниях про-
изведенных удержаний, а также об общей денежной
сумме, подлежащей выплате.

Заработная плата выплачивается работнику, как
правило, в месте выполнения им работы либо пере-
числяется на указанный работником счет в банке на
условиях, определенных коллективным договором
или трудовым договором.

Выплата заработной платы осуществляется не реже
чем каждые полмесяца в день, установленный пра-
вилами внутреннего трудового распорядка организа-
ции, коллективным договором, трудовым договором.
Если день выплаты заработной платы совпадает с
нерабочим днем, то выплата производится накануне
этого дня. Оплата отпуска производится не позднее
чем за три дня до его начала.

Глава 1 О