Стаття 1.2. Статут – основний локальний нормативно-правовий акт міста

1. Статут є основним нормативно-правовим актом міської громади у системі локального нормативного регулювання суспільних відносин, здійснюваного органами місцевого самоврядування на території міста.

2. Статут є актом прямої дії і має вищу юридичну силу стосовно інших актів органів і посадових осіб міського самоврядування. Усі інші акти, що приймаються органами та посадовими особами міського самоврядування на території міста або на її частині мають враховувати положення чинного Статуту і не суперечити їм. За наявності такого протиріччя органи міського самоврядування, їх посадові особи та члени міської громади керуються у своїй діяльності положеннями Статуту.

3. Статут визначає правові, організаційні та фінансові засади здійснення місцевого самоврядування у місті відповідно до міжнародних стандартів, а також статус міської громади та її членів, особливості територіального устрою міста, принципи участі членів міської громади у здійсненні міського самоврядування та інші питання місцевого значення.

4. Статут є обов’язком для виконання всіма розташованими на території міста органами міського самоврядування, органами виконавчої влади, НКО, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також фізичними особами, які постійно або тимчасово перебувають на території міста.

5. Предметом правового регулювання Статуту є основні аспекти здійснення місцевого самоврядування у місті, у тому числі:

- права та обов'язки членів міської громади, посадових осіб міського самоврядування;

- система органів міського самоврядування, їх функції та повноваження;

- принципи, на яких базується діяльність міської громади у майновій та фінансовій сферах, механізми та порядок реалізації органами міського самоврядування гарантованого Конституцією та законами України права комунальної власності;

- порядок здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб міського самоврядування, застосування інших механізмів їх відповідальності перед міською громадою.

6. Статут відповідно до законів України визначає:

1) межі та склад території міста;

2) перелік питань місцевого значення, які знаходяться у веденні міста;

3) склад та функціонування системи міського самоврядування, повноваження її складових;

4) форми, порядок і гарантії безпосередньої участі членів міської громади у вирішенні питань місцевого значення;

5) структуру та порядок формування органів міського самоврядування;

6) назву та повноваження виборних та інших органів і посадових осіб міського самоврядування;

7) види, порядок прийняття і набуття чинності нормативно-правових актів органів міського самоврядування;

8) порядок висловлення недовіри населенням або дострокового припинення повноважень виборних органів та посадових осіб міського самоврядування;

9) гарантії прав та діяльності депутатів міської ради, членів інших виборних органів, виборних посадових осіб міського самоврядування, підстави та порядок припинення їх повноважень;

10) умови та порядок організації діяльності виконавчих органів міської ради;

11) економічну і фінансову основу реалізації міського самоврядування, порядок володіння, використання та розпорядження комунальною власністю;

12) стратегію та основні напрями розвитку міста;

13) порядок внесення змін та доповнень до Статуту.