До частини 2

1. Державна екологічна інспекція, посилаючись на пункт 5 Положення про Державну екологічну інспекцію, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 2004 року № 770, прийняла рішення про тимчасове припинення діяльності ТОВ „Поліфарба”, що забруднювало довкілля викидами небезпечних хімічних речовин. ТОВ „Поліфарба” оскаржило рішення Державної екологічної інспекції до суду, посилаючись на те, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На думку правників ТОВ „Поліфарба”, позаяк Положення про Державну екологічну інспекцію є підзаконним актом, Державна екологічна інспекція не вправі ним керуватися для притягнення ТОВ „Поліфарба” до правової відповідальності. Вирішіть справу.

2. У вільний від основної роботи час громадський інспектор з охорони навколишнього природного середовища перебував у виробничій зоні і став свідком аварійного викиду відходів виробництва місцевого цементного заводу. Прибувши на місце скоєного правопорушення, громадський інспектор зажадав, щоб йому надали можливість зафіксувати вказаний факт, але охорона цементного заводу відмовила йому в можливості обстежити місце аварійного викиду, вказавши, що робочий час закінчився, нікого з керівництва на виробництві немає, крім майстра цеху другої зміни. Але порушувати режим виробництва він не має права, оскільки на це є пряма заборона керівника заводу.

Громадський інспектор склав протокол про це правопорушення, який передав начальникові державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області для притягнення винних до відповідальності. На підставі цього протоколу на директора та головного інженера заводу були накладені адміністративні штрафи, які вони оскаржили до суду, посилаючись на те, що складений протокол не був ними завізований. Крім того не було аварійного викиду, а була профілактична продувка системи фільтрацій. Як слід вирішити справу? Які повноваження громадських інспекторів у сфері природокористування закріплює чинне законодавство?

3. Присяжнюк Ю., здійснюючи підготовку документів для відчуження належної йому земельної ділянки, відмовився від здійснення землеустрою та виготовлення землевпорядної документації, обґрунтувавши це тим, що такі дії, згідно з чинним законодавством не є обов’язковими. У яких випадках здійснення землеустрою є обов’язковим та які є види землевпорядної документації?

Теми для індивідуальних виступів

Ч.1

Спеціальне природокористування: поняття та загальна характеристика.

Право спеціального водокористування: поняття, ознаки, види.

Правове забезпечення принципу сталого розвитку держав.

Ч.2.

Поняття і види ресурсоустрою.

Реєстрація прав на природні ресурси.

Види державних кадастрів природних ресурсів

Література:

1. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. – М.: Изд-во МГУ, 1991.

2. Костицький В.В. Організаційно-правовий механізм регулювання в галузі охорони довкілля. – К.: ЗАТ”Ніч-ЛАВА”, 1997.

3. Мухамет-Ирекле А. О функции правового государства в современном природопользовании. Монография. – М.: «НИА-природа», 2002.

4. Заєць О.І., Позняк Е.В., Шомпол О.А. Правові проблеми формування системи органів управління в галузі екології // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2007. – № 12. – С. 34 – 44; 2008. – № 2. – С. 45 – 55; 2008. – № 3. – С. 64 – 71.

5. Гетьман А.П., Здоровко Л.М. Регіональний екологічний контроль: теорія правового регулювання: Монографія. – К.: Ін-т законодавчих передбачень і правової експертизи, 2004.

6. Кудас С. Нагляд за додержанням екологічного законодавства органами місцевого самоврядування // Право України. – 2001.- №1

7. Голомша М. Роль прокуратури у здійсненні нагляду за дотриманням природоохоронного законодавства // Вісник прокуратури. – 2001. - №5.

8. Рябець К. Адміністративно-правове регулювання охорони навколишнього природного середовища і раціонального використання природних ресурсів: актуальні проблеми // Право України. – 2006. - №3.

Нормативно-правові акти:

Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25. 06. 1991.

Земельний кодекс України.

Лісовий кодекс України.

Про екологічну експертизу: Закон України від 9.02.1995.

Про екологічний аудит: Закон України від 24.06.2004.

Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9.04.1999.

Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997.

Про землеустрій: закон України від 22.05.2003 р.

Про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища: постанова Верховної Ради України від 29.10.1992.

Про затвердження Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України: постанова Кабінету Міністрів України від 2.11.2006.

Про затвердження Положення про Державний комітет рибного господарства: постанова Кабінету Міністрів України від 24.01.2007.

Про Положення про Державне агентство лісових ресурсів України: Указ Президента України від 13.04.2011 № 458/2011.

Про затвердження Положення про Державний комітет України по водному господарству: постанова Кабінету Міністрів України від 27. 06. 2007р.

Про Положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України: Указ Президента України від 06.04.2011 № 408/2011.

Про утворення урядових органів державного управління у складі Міністерства охорони навколишнього природного середовища: постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2005.

Про затвердження Положення про державну гідрометеорологічну службу: постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2002.

Про Державну службу заповідної справи: постанова Кабінету Міністрів України від 09.08.2001.

Про Положення про Державну екологічну інспекцію України: Указ Президента України від 13.04.2011 № 454/2011.

Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм: постанова Кабінету Міністрів України від 31.01.2007.

Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів: постанова Кабінету Міністрів України від 17.09.1996.

Про затвердження Положення про регіональні кадастри природних ресурсів: постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2001.

Про перелік видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку: постанова Кабінету Міністрів України від 27.07.1995.

Про затвердження Положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі та Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі: наказ Мінприроди України від 19.12.2006, зареєстрований в Мінюсті України 13.02.2007.

Про затвердження Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля: наказ Мінекоресурсів України від 27.02.2002, зареєстрований в Мінюсті України 20.03.2002.

Про затвердження Положення про участь громадськості у прийнятті рішень у сфері охорони довкілля: наказ Мінприроди України від 18.12.2003, зареєстрований в Мінюсті України 4.02.2004.