Тема № 1. Задачи и принципы снабжения медицинским имуществом МСГО в военное время, ВСМК и населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени

Одним из важных условий реализации задач СМК и МСГО является полное и своевременное обеспечение их материально-техническими средствами, в том числе медицинским имуществом.

Медицинское снабжение представляет собой систему научных знаний и практических действий, обеспечивающих своевременное и полное обеспечение потребностей учреждений и формирований службы медицины катастроф и медицинской службы гражданской обороны в медицинском имуществе.

Управление медицинским снабжением в СМК Минздрава России осуществляет ВЦМК«Защита», региональные, территориальные и местные центры медицины катастроф в соответствующих зонах ответственности.

Основными принципами организации снабжения медицинских формирований медицинским имуществом в чрезвычайных ситуациях являются:

- необходимые запасы медицинского имущества для использования в чрезвычайных ситуациях создаются заблаговременно в подготовительный период;

- штатные и нештатные формирования службы медицины катастроф убывают для работы в районы ЧС с запасами медицинского имущества, обеспечивающими оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в течение 3-5 суток, т.е. до момента организации устойчивого снабжения в зоне бедствия;

- в районе ЧС для оказания экстренной медицинской помощи в первую очередь используются имеющиеся на текущем довольствии запасы медицинского имущества и, в случае необходимости, имущество длительного хранения;

- формирования медицинской службы, оказывающие экстренную медицинскую помощь в зонах аварий и катастроф, максимально обеспечиваются медицинским имуществом, готовым к немедленному использованию по назначению;

- организация медицинского снабжения в зонах ЧС основывается на сочетании принципов централизованных и децентрализованных поставок.

Исходя из приведенных принципов основными задачами медицинского снабжения службы медицины катастроф являются:

- обеспечение медицинским имуществом повседневной лечебно-диагностической, профилактической и научно-исследовательской деятельности центров медицины катастроф и подчиненных им учреждений и формирований;

- обеспечение готовности учреждений и подразделений медицинского снабжения к работе в различных режимах функционирования службы медицины катастроф;

- прогнозирование потребности в медицинском имуществе в ЧС и оценка его местных ресурсов в интересах службы медицины катастроф;

- создание, правильное содержание и обеспечение целенаправленного использования резервов медицинского имущества при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

- сбор и анализ информации о состоянии медицинского снабжения в ЧС;

- организация защиты медицинского имущества от поражающих факторов ЧС;

- организация бесперебойного обеспечения медицинским имуществом учреждений и формирований службы медицины катастроф и населения в ЧС;

- руководство подразделениями медицинского снабжения по вопросам производственной деятельности и совершенствования их материально-технической базы;

- взаимодействие с органами медицинского снабжения федеральных, территориальных и местных органов исполнительной власти;

- создание четкой и эффективной системы учета и отчетности по медицинскому снабжению;

- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для совершенствования организации снабжения медицинским имуществом в ЧС и медицинского оснащения формирований и учреждений СМК;

- контроль состояния медицинского снабжения;

- участие в разработке нормативно-правовых документов СМК;

- участие в подготовке, повышении квалификации и аттестации специалистов СМК;

- участие в международном сотрудничестве в области совершенствования организации обеспечения медицинским имуществом и работы органов медицинского снабжения СМК в ЧС.

Территориальные органы медицинского снабжения СМК обеспечивают:

- определение потребности в медицинском, санитарно-хозяйственном и специальном имуществе для обеспечения учреждений здравоохранения при их работе в чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- накопление, хранение освежение запасов имущества, необходимого для оснащения учреждений и формирований службы;

- пополнение расходным имуществом учреждений и формирований службы в процессе их работы в экстремальных ситуациях с осуществлением принципа маневра имуществом между учреждениями района;

- выявление и использование местных материальных ресурсов имущества для нужд службы;

- ведение учета и отчетности по движению имущества, контроль за его целесообразным использованием;

- создание в масштабе города автоматизированной системы оперативного управления снабжением медицинским и другим имуществом учреждений и формирований при их работе в чрезвычайных ситуациях.

Для получения права на выполнение мероприятий по обеспечению медицинским имуществом центры медицины катастроф, подчиненные им учреждения и формирования, обладающие статусом юридического лица, проходят аккредитацию и получают в установленном порядке лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических и психотропных лекарственных средств, и на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность с их оборотом.

К органам управления медицинским снабжением в системе Гражданской обороны относятся производственное объединение «Фармация» и территориальное производственное объединение «Медтехника», имеющиеся во всех республиках в составе РФ, краях, областях и крупных городах. В распоряжении этих органов находятся учреждения медицинского снабжения: склады, аптеки, аптечные киоски, магазины медицинской техники.

Общее руководство медицинским снабжением осуществляют начальники МС ГО.

Основными задачами медицинского снабжения являются:

- определение потребности в медицинском имуществе для проведения формированиями и учреждениями МС ГО лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- создание, накопление, хранение и своевременное освежение запасов медицинского имущества, необходимого для табельного оснащения формирований и учреждений МС ГО;

- выявление, ведение заготовок и использование местных материальных ресурсов;

- разработка плана медицинского снабжения;

- обеспечение медицинским имуществом учреждений и формирований МС ГО;

- ведение установленного учета и отчетности по медицинскому снабжению;

- организация защиты медицинского имущества от поражающих факторов современного оружия.