Сутність та основні принципи управління виробництвом

Управління виробництвом - цілеспрямований вплив на колективи людей для організації та координації їх діяльності в процесі виробництва. Метою управління є створення матеріально-технічної бази суспільства, формування суспільних відносин.Підприємство - організоване об'єднання внутрішньо пов'язаних між собою частин, що являє собою соціально-економічну систему. Будь-яка складна система не може розглядатися як проста сума складових її елементів. Вона є особливим їх з'єднанням, що володіє новими якостями, відсутніми в кожного з елементів системи.У свою чергу підприємство являє собою частину більш складної соціально-економічної системи, наприклад, виробничого об'єднання, промислового об'єднання, підгалузі, галузі гірничої промисловості та народного господарства в цілому. У зв'язку з постійним розвитком цих більших систем змінюється місце підприємства в їх складі, взаємодія з іншими підсистемами, вимоги до результатів його діяльності. Всі ці зміни повинні підкорятися умові раціональності з позиції найбільш великої соціально-економічної системи - народного господарства, спрямовуватися на досягнення певних результатів. Вони викликають необхідність у появі управління як важливого елемента функціонування соціально-економічної системи суспільства.

Підприємство має керовану і керуючу підсистеми. Керована підсистема підприємства, або процес виробництва, являє собою ряд взаємопов'язаних виробничих комплексів (основних та допоміжних цехів, служб), а також процес безперервного руху грошовій, продуктивній і товарній форм виробничих фондів.

Керуюча підсистема - сукупність органів управління. На підприємстві-це лінійне управління (директор, його заступники, начальники ділянок, майстри). У керуючу організацію входять і функціональні, або штабні, організації-служби шахтоуправління і цехів. Керована і керуюча підсистеми перебувають у взаємозв'язку і залежності.

Саме підприємство розглядається як найважливіша і в той же час елементарна виробнича осередок народного господарства, що входить до складу економічної системи суспільства.

Економічна система є складовою частиною більш складної соціально-економічної системи і являє собою сукупність взаємодіючих виробничих осередків суспільства, що функціонують з метою вироблення продукту, призначеного для задоволення потреб людини.

Економічна система народного господарства має матеріально-фізичну основу у вигляді продуктивних сил суспільства (людської праці і засобів виробництва), організаційну структуру, яка передбачає поділ системи на складові частини (підсистеми), і певну сукупність взаємозв'язків між підсистемами. В економічну систему народного господарства входять керуюча підсистема (органи управління об'єднань, галузей і народного господарства в цілому) і керована - підприємства.

Таким чином, підприємства виступають одночасно як об'єкти управління по відношенню до підсистеми економічної системи народного господарства і як суб'єкти управління по відношенню до керованої підсистемі - процесу виробництва. У зв'язку зі сказаним існує поняття про ієрархію рівнів управління.

Предметом вивчення науки управління є процес впливу на об'єкт управління або процес управління в усіх його формах.

Наукою і практикою в сучасному суспільстві вироблені такі основні закономірності управління виробництвом:

1. єдність принципів управління на всіх щаблях народного господарства;

2. досягнення і збереження пропорційності, оптимальної співвідносності частин системи;

3. досягнення безперервності, ритмічності у русі виробничих фондів, швидкості в їх кругообігу і обороті;

4. оптимальне поєднання централізації і децентралізації в управлінні;

5. оптимальне число структурних підрозділів у керуючої і керованої підсистемах.

Управління виробництвом здійснюється на базі науково обгрунтованих принципів та з чітким виділенням функцій управління. Під принципами наукового управління слід розуміти керівні правила, основні положення, норми поведінки, якими керуються органи управління в силу соціально-економічних умов, що склалися в суспільстві.Основні принципи управління прямо випливають з характеру виробничих відносин, які панують у суспільстві.

Основоположні принципи управління в суспільстві: а) науковість управління; б) демократичний централізм; в) поєднання галузевого та територіального управління підприємствами; г) єдність політичного і господарського керівництва; д) системний підхід до управління.

Здійснення принципу науковості управління виробництвом передбачає: всебічний розвиток наукових основ управління виробництвом, створення мережі спеціальних науково-дослідних установ, що займаються розробкою різних проблем управління виробництвом; організацію системи підготовки та перепідготовки працівників управління з урахуванням зростаючих вимог до рівня господарського керівництва; узагальнення та поширення кращого досвіду управління виробництвом, досягнення найбільшої економічності та ефективності роботи апарату управління.

Здійснення принципу демократичного централізму в управлінні виробництвом полягає в раціональному, відповідному умовам кожного конкретного періоду розподіл завдань управління між різними управлінськими центрами; між підприємствами, з одного боку, і вищестоящими господарськими органами - з іншого; в нерозривній поєднанні єдиноначальності і колегіальності; в широкому залученні трудящих мас до управління виробництвом в різних формах. Загальна тенденція розвитку цього принципу полягає в зростаючій демократизації управління, яка проявляється у підвищенні ролі місцевих і галузевих органів управління, в розширенні прав підприємств, в посиленні колегіальності, в зростаючому участі мас в управлінні виробництвом.

Народне господарство являє собою сукупність галузей і економічних районів. Галузеве і територіальний поділ праці є найбільш загальною формою організації виробництва.Кожне підприємство, з одного боку, входить складовою частиною в певну галузь, а з іншого - в той чи інший виробничо-територіальний комплекс. Це обумовлює необхідність поєднання в керівництві підприємствами галузевого та територіального управління та правильного розподілу управлінських завдань між галузевими і територіальними органами.

Між економікою і політикою є діалектичний взаємозв'язок, політика визначається економікою і породжується нею. Політика є концентроване вираження економіки, її завершення і узагальнення. Будь-який приватний виробничий питання керівник повинен розглядати з державних позицій, вирішуючи основні завдання суспільства.

Системний підхід до управління означає передусім розгляд керованого об'єкта в цілому як системи, тобто як сукупності елементів, що утворюють комплексне єдине ціле.Здійснення системного підходу означає, що керівники будь-якого рівня можуть оцінити ситуацію в цілому, прийняти рішення лише з урахуванням усіх обставин і можливих наслідків для керованого об'єкта як цілісної системи.

Під функцією управління розуміється галузь роботи, що представляє собою сукупність рішень, дій або процесів, об'єднаних спільністю об'єкта і вирішуваних завдань з управління виробництвом.

Для промислового підприємства характерні наступні функції управління:

підбір, розстановка, виховання і підвищення культурно-технічного рівня кадрів;

техніко-економічне планування виробничої діяльності підприємства;

оперативне управління виробництвом;

технічний розвиток підприємства і технічна підготовки виробництва;

контроль якості продукції;

матеріально-технічне постачання виробництва;

організація збуту готової продукції;

облік виробництва і здійснення фінансової діяльності підприємства;

технічне та організаційно-господарське обслуговування виробництва.

В основі управління підприємством лежать лінійний і функціональний принципи. Лінійний принцип спрямований на прийняття рішень і видачу команд керованій системі, безпосереднє керівництво підлеглим персоналом. Розрізняють ланка і ступінь управління.

Ланка управління - це самостійний структурний підрозділ, який виконує окрему функцію, частина її або сукупність декількох функцій управління.

Ступінь управління - це єдність ланок певного рівня ієрархії управління.

Раціональна організація лінійного управління передбачає дотримання наступних умов:

вона повинна мати мінімальне число ієрархічно підлеглих ступенів управління;

команди нижчестоящим ланкам лінійної системи не повинні видаватися, минаючи подальший за видає команду ланкою;

лінійна система повинна будуватися виходячи з раціонального співвідношення керівників та підлеглих.

Лінійне управління засноване на принципах ієрархічності, демократичного централізму і єдиноначальності.

Функціональний принцип передбачає поділ праці між керівниками лінійної системи управління, при якому кожна ланка системи лінійного управління здійснює певну функцію (або частина її) або поєднує кілька функцій.

Лінійне управління передбачає вплив на процес виробництва за ієрархічно підлеглих ланок управління по всій сукупності функцій; при функціональному управлінні, яке доповнює лінійне, здійснюється методичне керівництво роботами з реалізації даної функції управління.

В результаті поєднання лінійного та функціонального управління виникає лінійно-штабне або лінійно-функціональне управління, повністю відповідне принципом демократичного централізму.

Організаційна система управління включає адміністративно-виробничі зв'язки і підпорядкованість структурних підрозділів, зміст та порядок здійснення робіт по керівництву основним і допоміжним виробництвом, вихованню і підвищенню культурно-технічного рівня працівників підприємства.

Для виконання функцій управління виробництвом на підприємстві створюється апарат управління, який являє собою сукупність працівників, які забезпечують керівництво підприємством або іншої виробничо-господарською одиницею. Апарат управління підприємством поділяється на центральний і дільничний.

Співвідношення чисельності працівників центрального і дільничного апаратів управління залежить від прийнятого рівня централізації функцій управління. Все це знаходить безпосереднє вираження в організаційній структурі підприємства.

Під організаційною структурою підприємства розуміється склад і підпорядкованість взаємопов'язаних організаційних одиниць чи ланок, що виконують різні функції з управління даним підприємством.

Побудова організаційної структури підприємства залежить від масштабів і технології ведення робіт. Правильна організація робіт з управління виробництвом передбачає раціональне число співробітників, зайнятих управлінням виробництвом, і успішне здійснення всієї виробничо-господарської діяльності підприємства.

Органи управління підприємством будуються за виробничо-територіальною ознакою. На базі узагальнення досвіду управління певними групами підприємств складаються типові штатні розписи органів управління та посадові інструкції, що відображають права і обов'язки посадових осіб та підрозділів, порядок їх співпідпорядкованості і взаємодії.

Управління виробництвом і господарською діяльністю підприємства не може ефективно проводитися без оперативно поставляється і достовірної інформації. До неї належить: статистична, оперативно-звітна, планово-економічна, бухгалтерська, фінансова, з матеріально-технічного постачання, капітального будівництва та кадрам, технологічна, проектно-конструкторська і довідкова інформація.

Інформація ділиться на внутрішню і зовнішню, постійну, змінну і особливу, а також на первинну і похідну (вторинну).

Інформація всіх видів, необхідна для управління на підприємстві, складає інформаційну систему.

Важливим інструментом управління є методи впливу в процесі управління. Серед них основні - економічні, організаційно-розпорядчі (адміністративні), соціально-психологічні та правові.

Перераховані групи методів управління не застосовуються ізольовано один від одного. Всі вони являють собою сукупність способів впливу керуючої системи на керовану для досягнення певної мети.

В основі процесу управління лежать економічні відносини в суспільстві, і природно, що головну роль у ньому гратимуть економічні методи управління.