В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ О ГРАЖДАНСКОМ СОВЕТЕ ПРИ ФРАКЦИИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Гражданский Совет при фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее – Гражданский Совет) является экспертно-консультативным ораном при фракции Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее – КПРФ) в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее – ГД ФС РФ).

1.2. Гражданский Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (далее РФ), федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом ГД ФС РФ, Уставом КПРФ, настоящим Положением, другими нормативно-правовыми актами, действующими на территории РФ.

1.3. Целью деятельности Гражданского Совета является экспертно-консультативная работа, содействующая развитию гражданского общества и его институтов, представлению и защите интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления в органах государственной власти, реализации гражданских инициатив и общественного мнения по наиболее важным вопросам экономического и социального развития РФ.

1.4. Гражданский Совет действует на основе принципов гласности, объективности, законности.

1.5. Члены Гражданского Совета имеют статус помощников депутатов фракции КПРФ в ГД ФС РФ.

1.6. Положение о Гражданском Совете утверждается Центральным Комитетом КПРФ. Состав Гражданского Совета избирается путем открытого голосования в сети Интернет.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО СОВЕТА

2.1. Основными задачами Гражданского Совета являются:

1) оказание содействия фракции КПРФ в ГД ФС РФ в законотворческой деятельности;

2) выявление и изучение социально значимых проблем и предложение правовых путей их решения;

3) организация общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов Российской Федерации;

4) повышение уровня правовой просвещенности и правового образования граждан РФ;

5) привлечение широких кругов общественности к решению проблем, стоящих перед органами государственной власти, создание условий для обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

6) анализ результатов законодательной деятельности на региональном и федеральном уровнях;

7) разработка предложений по совершенствованию законодательной деятельности и законодательного процесса;

8) содействие в работе профильных комитетов и комиссий ГД ФС РФ.

2.2. Гражданский Совет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) оказывает помощь депутатам фракции КПРФ в ГД ФС РФ в рамках полномочий помощников депутатов Государственной Думы ФС РФ.

2) оказывает помощь представителям профильных комитетов и комиссий от фракции КПРФ в ГД ФС РФ;

3) проводит исследование социально-экономической ситуации в РФ, выявляет социально значимые проблемы, вырабатывает правовые способы их разрешения;

4) представляет на рассмотрение фракции КПРФ предложения по вопросам совершенствования законодательства и правоприменительной практики;

5) осуществляет экспертизу законов и законопроектов ГД ФС РФ; 6) осуществляет анализ и экспертную оценку последствий принятия и применения законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации;

7) взаимодействует с пресс-службой КПРФ по вопросам освещения в средствах массовой информации деятельности Гражданского Совета;

8) осуществляет иные функции в соответствии с задачами Гражданского Совета.

3. СОСТАВ ГРАЖДАНСКОГО СОВЕТА

3.1. Гражданский Совет формируется на срок полномочий текущего созыва ГД ФС РФ и включает не более ста пятидесяти человек.

3.2. Состав Гражданского Совета определяется на основе результатов открытого голосования в сети Интернет среди членов и сторонников КПРФ.

3.3. Каждый член Гражданского Совета закрепляется за одним из депутатов фракции КПРФ ГД ФС РФ в качестве помощника.

3.4. Членами Гражданского совета при фракции КПРФ ГД ФС РФ не могут быть лица, являющиеся членами иных партий, а также указавшие ложные сведения о себе при регистрации в качестве кандидатов в члены Гражданского Совета.

3.5. Полномочия члена Гражданского Совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Гражданского Совета;

3) признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) по решению фракции КПРФ в ГД ФС РФ.

3.6. В состав Гражданского Совета входят председатель, ответственный секретарь, президиум и другие члены Гражданского Совета. Для предварительной проработки вопросов и подготовки проектов решений Гражданского Совета формируются постоянные и временные целевые рабочие группы Гражданского Совета.

3.7. Гражданский Совет возглавляет председатель Гражданского Совета. Председатель избирается на заседании Гражданского Совета на срок действия Гражданского совета из числа выдвинутых кандидатур открытым голосованием относительным большинством членов Гражданского Совета.

Председатель Гражданского Совета:

1) формирует план работы Гражданского Совета;

2) осуществляет общее руководство и координацию деятельности Гражданского Совета;

3) утверждает планы работы и повестки заседаний Гражданского Совета;

4) созывает и проводит заседания Гражданского Совета;

5) представляет Гражданский Совет во взаимодействии с фракцией КПРФ ГД ФС РФ и средствами массовой информации по вопросам деятельности Гражданского Совета;

6) подписывает документы и материалы, подготавливаемые Гражданским Советом;

7) контролирует исполнение Гражданским Советом возложенных на него функций;

8) совершает иные действия по организации и обеспечению деятельности Гражданского Совета.

3.8. Вопрос о переизбрании председателя Гражданского совета вправе инициировать не менее трети членов Гражданского совета.

3.9. Ответственный секретарь Гражданского Совета организационно обеспечивает деятельность Гражданского Совета и назначается председателем Гражданского Совета.

Ответственный секретарь Гражданского Совета:

1) уведомляет членов Гражданского Совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Гражданского совета;

2) формирует и согласовывает с председателем Гражданского Совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Гражданского Совета;

3) ведет, оформляет и рассылает членам Гражданского Совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

4) хранит документацию Гражданского Совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

5) в случае проведения заочного заседания Гражданского Совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Гражданского совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

6) готовит и согласовывает с председателем Гражданского совета состав информации о деятельности Гражданского Совета, обязательной для размещения на официальном сайте КПРФ в сети Интернет.

3.10. Президиум Гражданского Совета является коллегиальным исполнительным органом Гражданского Совета, формируемым на основе предложений председателя Гражданского Совета из числа членов Гражданского Совета.

Президиум Гражданского Совета:

1) организует и контролирует выполнение решений Гражданского Совета;

2) осуществляет контроль за уставной деятельностью Гражданского Совета.

3) осуществляет финансово-хозяйственную деятельность Гражданского Совета.

3.11. Члены Гражданского Совета:

1) принимают личное участие в деятельности Гражданского Совета;

2) предлагают вопросы для обсуждения на заседаниях Гражданского Совета, вносят предложения по повестке дня и порядку работы Гражданского Совета;

3) участвуют в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Гражданского Совета, проектов решений Гражданского Совета;

4) вносят предложения об изменениях и дополнениях в проекты решений Гражданского Совета, выражают особое мнение по рассматриваемым вопросам;

5) принимают участие в работе постоянных и временных целевых рабочих групп для предварительной проработки вопросов, подготовки проектов решений Гражданского Совета;

6) выполняют решения Гражданского Совета и иные поручения председателя Гражданского Совета;

7) вносят предложения по направлениям деятельности Гражданского Совета;

8) готовят проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Гражданского Совета;

9) выступают инициаторами создания рабочих групп, а также участвуют в определении направления деятельности создаваемых рабочих групп.

3.12. Рабочая группа:

1) создается по инициативе одного или нескольких членов Гражданского совета;

2) инициатор создания рабочей группы представляет цели, задачи и направления деятельности рабочей группы;

3) состав и срок деятельности рабочей группы определяется на заседании Гражданского Совета или в рабочем порядке по решению президиума Гражданского Совета;

4) руководитель рабочей группы определяется из числа членов Совета, входящих в состав данной рабочей группы, по решению членов рабочей группы;

5) члены рабочей группы должны предоставлять отчет о результатах деятельности рабочей группы в соответствии со сроком, утвержденным при создании рабочей группы на заседании президиума Гражданского совета;

6) в состав рабочих групп могут включаться ученые, специалисты и иные лица, не являющиеся членами Гражданского Совета.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНСКОГО СОВЕТА

4.1. Основной формой деятельности Гражданского Совета является заседание, на котором обеспечивается коллегиальное обсуждение рассматриваемых вопросов.

4.2. Заседания Гражданского Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.3. Заседание Гражданского Совета правомочно, если в нем участвуют более половины от общего числа его членов.

4.4. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Гражданского Совета и оформляются протоколами заседаний. При равенстве голосов голос председателя Гражданского Совета является решающим.

4.5. Лица, не являющиеся членами Гражданского Совета и входящие во временные целевые рабочие группы, участвуют в работе Гражданского Совета с правом совещательного голоса.

4.6. Информационное, аналитическое, организационное сопровождение деятельности Гражданского Совета осуществляет аппарат фракции КПРФ ГД ФС РФ.